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導讀:
近年來,隨著《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設方案》等一系列政策出臺,我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測取得積極進展。同時也面臨著一些良莠不齊的檢測機構涌入和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測核心技術、核心儀表儀器缺乏等問題。業(yè)內人士表示,需要不斷提升環(huán)境監(jiān)測技術創(chuàng)新水平,并加強行業(yè)自律。
近日從中國環(huán)境保護產業(yè)協會社會化環(huán)境監(jiān)測與運營服務專業(yè)委員舉辦的2018環(huán)境監(jiān)測與服務創(chuàng)新論壇獲悉,我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設投入持續(xù)加大,“十二五”期間投入20億元,“十三五”期間將會投入55億元。同時,論壇上還舉辦了環(huán)境監(jiān)測行業(yè)自律公約承諾儀式,向全行業(yè)發(fā)出倡議,履行社會責任,保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測產業(yè)的健康發(fā)展。
與會人士表示,隨著政府購買生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務的開放領域和投入規(guī)模持續(xù)增加,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場可期。同時,大量良莠不齊的檢測機構涌入環(huán)境監(jiān)測市場和環(huán)境監(jiān)測儀器在檢測、生產、運營過程中存在一些問題,亟須解決,需要進一步提升整個行業(yè)的技術和服務。
構建現代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)文明建設與環(huán)境保護的重要基礎,是生態(tài)環(huán)境工作的基石,是構建生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現代化重要支撐。與會人士表示,我國初步建立獨立、公正、、的現代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。
近年來,隨著《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設方案》《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數據質量的意見》等一系列政策出臺,我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測取得積極進展。
“目前我國初步建成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡,不斷完善空氣、水、土壤等環(huán)境要素的監(jiān)測網絡布局。”*監(jiān)測司張京麒表示,在空氣質量監(jiān)測方面,全國338個地級以上城市,布設1436多國控監(jiān)測點位,且全部具備PM2.5 6項指標監(jiān)測水平。在水環(huán)境質量監(jiān)測方面,地表水國控斷面從“十二五”期間972個擴展到2050個,覆蓋全國領域1366條河流和139座重要湖泊,實現水環(huán)境質量變化趨勢監(jiān)測。在土壤監(jiān)測方面,基本建成了3萬多個監(jiān)測點位組成的土壤環(huán)境監(jiān)測。此外,噪聲、酸雨、輻射等監(jiān)測也逐步實現全覆蓋。
同時,逐漸放開生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務市場,鼓勵社會力量參與開展環(huán)境監(jiān)測業(yè)務,形成社會監(jiān)測機構與環(huán)保機構共同發(fā)展的良好格局。數據顯示,2017年共發(fā)布100多項環(huán)境監(jiān)測方法標準,不斷推動新方法、新技術、新產品應用。“如果環(huán)境管理是一座大廈,環(huán)境監(jiān)測是頂梁柱。”在中國環(huán)境監(jiān)測總站站長柏仇勇看來,構建現代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,要加快推進監(jiān)測科學化、精細化,大力發(fā)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測產業(yè),培育規(guī)范環(huán)境監(jiān)測市場,不斷提升監(jiān)測技術水平與管理服務能力。
環(huán)境監(jiān)測技術創(chuàng)新水平有待提升
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務市場放開后,在緩解了監(jiān)測能力不足的現狀的同時,導致大量良莠不齊的檢測機構涌入生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場,帶來信用體系的缺失、質量不能保證和質量控制體系不完善等問題。對此,與會人士表示,需要提升環(huán)境監(jiān)測技術創(chuàng)新水平。同時,加強行業(yè)自律,促產業(yè)健康發(fā)展。
柏仇勇表示,目前我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測產品供給不充分,儀器設備標準化、規(guī)范化,特別是儀器控制質量與發(fā)達仍有一定的差距。“需要大力研發(fā)與推廣應用高質量、多功能、集成化、系統化和智能化的監(jiān)測儀器,發(fā)揮*裝備對監(jiān)測效能的倍增作用,推動監(jiān)測裝備的國產化。”
“生態(tài)環(huán)境監(jiān)測離不開*的監(jiān)測技術和監(jiān)測手段。”*院士*合肥物質科學研究院研究員劉文清在接受記者采訪時表示,“比如,在大氣監(jiān)測方面,上有一個大的衡量氣體反應演化的模擬艙,有這個艙不管研究大氣化學成分、大氣污染,所有儀器設備都可以在里面監(jiān)測。我們連一個做大氣環(huán)境監(jiān)測的飛機都沒有。同時,國外發(fā)展一系列的臨近空間80-100公里停留層的監(jiān)測平臺。而現在我們做這些監(jiān)測平臺,問題就是這里頭的載荷技術、儀器技術是非常缺乏的。因此,需要發(fā)展更高精度、更多成分、更大范圍、更加實用的多平臺生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術,才能滿足環(huán)境變化的需求。”
同時,需要將其他技術與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測相融合,推動環(huán)境監(jiān)測水平提升。*衛(wèi)星環(huán)境應用中心副主任張建輝舉例說:“利用遙感技術來進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,不管是衛(wèi)星遙感,還是無人機遙感也好,都是監(jiān)測重要的技術手段。但是,應用時間都不是太長,未來需要建立起生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測的技術體系與質控體系,并解決好海量數據分析的問題。”
此外,行業(yè)需要加強自律,確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據真準全。張京麒表示:“目前我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測行業(yè)暴露出環(huán)境監(jiān)測區(qū)域差異比較大,發(fā)展水平良莠不齊,誠信度存在差異,甚至一些社會監(jiān)測機構出具虛假報告等問題,不僅影響到監(jiān)測數據質量,也制約了社會化監(jiān)測良性發(fā)展。”
柏仇勇說:“需要加強行業(yè)自律、企業(yè)自律,‘誰出數誰負責,誰簽字誰負責,終生負責’。同時,構建以內部質量控制體系為主,以外部質量監(jiān)督體系為輔,以全要素、全指標、全過程為手段,確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據真準全。”
企業(yè)紛紛入局助力環(huán)境監(jiān)測發(fā)展
面對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場這塊蛋糕,先河環(huán)保、盈峰環(huán)境、天虹環(huán)保、聚光科技等大量企業(yè)和社會資本紛紛涌入,加大布局力度,通過技術創(chuàng)新促進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場繁榮發(fā)展。