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日照市：數(shù)據(jù)賦能社區(qū)積極探索新時(shí)代基層治理新路徑

2023-11-11 08:53:30來(lái)源：日照市大數(shù)據(jù)局 閱讀量：82 評(píng)論

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導(dǎo)讀：近年來(lái)，日照市東港區(qū)不斷推動(dòng)城市管理“進(jìn)社入網(wǎng)”，著力打造“開門辦城管、真誠(chéng)聽民言、為民辦實(shí)事”的基層治理新模式，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感得到有效提升。

　　近年來(lái)，日照市東港區(qū)不斷推動(dòng)城市管理“進(jìn)社入網(wǎng)”，著力打造“開門辦城管、真誠(chéng)聽民言、為民辦實(shí)事”的基層治理新模式，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感得到有效提升。
 
　　跳出“三分地”，“一張網(wǎng)”兜起大小事
 
　　堅(jiān)持“自治、法治、德治”融合，源頭預(yù)防社會(huì)矛盾，不斷深化“執(zhí)法下沉”改革，延伸服務(wù)觸角，搭建“橫向到邊、縱向到底”的城市管理和社會(huì)治理深度融合網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持矛盾糾紛內(nèi)控處置，做到問題不擴(kuò)大、矛盾不上交。
 
　　以主動(dòng)服務(wù)為導(dǎo)向，優(yōu)化“進(jìn)”的機(jī)制。

　　印發(fā)《東港區(qū)“城市管理進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)實(shí)施方案》，將涉及城市管理的工作內(nèi)容融入社區(qū)治理，深化領(lǐng)導(dǎo)、明確目標(biāo)、夯實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，創(chuàng)新“執(zhí)法部門業(yè)務(wù)科室+執(zhí)法分隊(duì)+城市社區(qū)”的“1+1+1”包聯(lián)共建模式，定期開展“職責(zé)進(jìn)社區(qū)”“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”“執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”“法律進(jìn)社區(qū)”四類活動(dòng)，巡查“門前五包”責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)溝通解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，確保了“城市管理進(jìn)社區(qū)”全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)的準(zhǔn)、進(jìn)的全、進(jìn)的深、進(jìn)的實(shí)”的既定目標(biāo)。不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、拓展服務(wù)內(nèi)涵，為居民群眾“管”出一個(gè)靚麗新社區(qū)、“理”好一個(gè)和諧新家園。
 
　　以驛站設(shè)置為突破，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)”的精準(zhǔn)。

　　在學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體周邊范圍設(shè)置“城市管家”服務(wù)驛站，打造城市管理和社會(huì)治理“前哨工作站”，按照區(qū)域、位置、崗?fù)ご笮》譃锳BC三級(jí)，明確具體功能定位，安排人員固定值守，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間快速處置，實(shí)現(xiàn)實(shí)事共辦、急事共商、難事共解，形成互聯(lián)互動(dòng)、共駐共建的新格局。
 
　　以依法行政為支撐，展現(xiàn)“進(jìn)”的成效。

　　向鎮(zhèn)街道派駐9個(gè)綜合行政執(zhí)法中隊(duì)，推進(jìn)執(zhí)法服務(wù)向鎮(zhèn)街社區(qū)延伸，各派駐街道中隊(duì)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，設(shè)立17個(gè)綜合執(zhí)法分隊(duì)，建立起執(zhí)法力量常駐網(wǎng)格巡查、執(zhí)法、服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，有效破解城市管理和社會(huì)治理“人手少、問題多”“部門多、聚合弱”等問題，形成治理合力，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、立行立改，治理成效明顯提升。
 
　　架起“連心橋”，“一顆心”解開千千結(jié)
 
　　堅(jiān)持靠前服務(wù)，主動(dòng)作為，拓寬群眾反饋渠道，讓城市管理的“服務(wù)之手”和居民群眾的“需求之手”握得住、握得牢。
 
　　“崗上”聽需。按照“一社區(qū)、一站點(diǎn)、一窗口”模式，依托社區(qū)黨群服務(wù)中心，在全區(qū)59個(gè)社區(qū)設(shè)立“城市管理服務(wù)崗”，快速受理、解決群眾問題。
 
　　“凳上”答疑。全面落實(shí)網(wǎng)格巡查機(jī)制，主動(dòng)巡查摸排轄區(qū)情況，堅(jiān)持到社區(qū)訪原委、到商鋪訪民意、到企業(yè)訪需求的“三到三訪”工作法，定期開展“港城家話”活動(dòng)，與群眾坐在一條板凳上進(jìn)行面對(duì)面溝通交流，精準(zhǔn)掌握群眾需求、找出痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，今年以來(lái)，開展“港城家話”活動(dòng)8期，實(shí)施走訪調(diào)研活動(dòng)70余次。
 
　　“線上”征集。堅(jiān)持“開門辦城管”，真誠(chéng)聽民言，依托微信公眾平臺(tái)，線上征集市民“金點(diǎn)子”，先后開展了線上“公園命名、便民疏導(dǎo)點(diǎn)”等征集活動(dòng)，采納市民建議50余條，新增便民疏導(dǎo)點(diǎn)3處。先后有效解決了沙墩社區(qū)綠地較少、威海路上下學(xué)時(shí)段交通擁堵、后樓河污水管網(wǎng)破損等23個(gè)民生熱難點(diǎn)問題。
 
　　“靠上”管理。積極搭建服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合屬地街道，打造文登路、嘉陽(yáng)路等一批特色流動(dòng)攤點(diǎn)便民疏導(dǎo)區(qū)，引導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)入市經(jīng)營(yíng)，規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)市容與繁榮、秩序與民生的多贏。探索開展重點(diǎn)商圈開展外擺試點(diǎn)，制定出臺(tái)了《東港區(qū)商戶外擺位管理實(shí)施意見》，在萬(wàn)達(dá)、萬(wàn)象匯等大型商業(yè)綜合體探索實(shí)施“外擺攤位”管理，明確適用范圍和經(jīng)營(yíng)時(shí)間、加強(qiáng)監(jiān)管力度，緩解就業(yè)壓力，釋放經(jīng)濟(jì)活力。
 
　　用好“信息化”，“一條鏈”辦好訴求單
 
　　依托市級(jí)城市綜合管理智慧平臺(tái)，全面搭建區(qū)級(jí)應(yīng)用子平臺(tái)，建立“受理-研判-交辦-處置-反饋”全鏈條閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
 
　　全過程監(jiān)控。將智慧城管延伸至社區(qū)、深入到基層末梢，進(jìn)一步拓展智慧環(huán)衛(wèi)、智慧排水、智慧道橋、智慧燃熱等行業(yè)監(jiān)管子系統(tǒng)，精準(zhǔn)掌握各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)了對(duì)網(wǎng)格中“人、車、物、事”的全過程監(jiān)控和管理。
 
　　多主體上報(bào)。充分發(fā)揮街道社區(qū)專職問題采集員和“隨手拍”平臺(tái)作用，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題上傳平臺(tái)，分辦處理，引導(dǎo)群眾廣泛參與社會(huì)治理，行使監(jiān)督權(quán)利，有效發(fā)現(xiàn)和解決問題。
 
　　閉環(huán)化處理。建立“接訴即辦”機(jī)制，對(duì)平臺(tái)收集到的問題，限時(shí)辦結(jié)，推動(dòng)一個(gè)事項(xiàng)、一套措施、一抓到底。在機(jī)動(dòng)車停車管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等領(lǐng)域建立聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題。對(duì)于城市管理執(zhí)法方面的案件和糾紛，由部門和街道聯(lián)手聯(lián)動(dòng)，做到“小事不出社區(qū)、大事不出街道”。
 
　　長(zhǎng)效化跟蹤。建立跟蹤問效“回頭看”機(jī)制，對(duì)已辦結(jié)問題，及時(shí)與群眾反饋、溝通、回訪，檢驗(yàn)辦理成效，確保“問題得解決、實(shí)事辦得好、群眾得實(shí)惠”。今年以來(lái)，東港區(qū)共受理城市管理類案件15.51萬(wàn)件，按期處置15.09萬(wàn)件，結(jié)案率為98.68%。
 
　　堅(jiān)持“全天候”，“一平臺(tái)”架起平安橋
 
　　設(shè)立了應(yīng)對(duì)極端天氣應(yīng)急指揮平臺(tái)，將城區(qū)重要路段、重點(diǎn)區(qū)域接入平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控各區(qū)域、路段情況，根據(jù)情況及時(shí)做出應(yīng)急措施，確保城區(qū)道路通行安全。
 
　　建立健全應(yīng)對(duì)極端天氣應(yīng)急預(yù)案。綜合考慮區(qū)域內(nèi)天氣和道路情況，科學(xué)論證，全面客觀地做出應(yīng)急處置措施，為實(shí)施應(yīng)急救援任務(wù)提供可靠的依據(jù)。
 
　　周密組織應(yīng)急值班。深化預(yù)警防范，加強(qiáng)應(yīng)急值班，將全體人員分為8個(gè)組，輪流值班，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)進(jìn)行處置，確保將危害消除在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少國(guó)家和人民群眾損失。
 
　　充足儲(chǔ)備減災(zāi)設(shè)備和物資。購(gòu)置了龍吸水、鏟雪車等排水和除雪設(shè)備、儲(chǔ)備了編織袋、鐵鍬、雨具、砂土、融雪鹽等減災(zāi)物資，統(tǒng)一存在山東路應(yīng)急庫(kù)房，確保了物資保障充足，能夠滿足各種救災(zāi)行動(dòng)需要。
 
　　建立了應(yīng)急隊(duì)伍。按照快速反應(yīng)、相互彌補(bǔ)的原則，局設(shè)置了應(yīng)急分隊(duì)，由局機(jī)關(guān)和執(zhí)法中隊(duì)人員參與；養(yǎng)管企業(yè)分別成立了應(yīng)急救援分隊(duì)，按養(yǎng)管區(qū)域隨時(shí)執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)。
 
　　嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急演練制度。今年來(lái)，先后在萬(wàn)平口、沙墎河、香河體育公園、淄博路等地開展綜合演練活動(dòng)，提高了遂行應(yīng)急救援任務(wù)的能力，為全面保障城市居民的安全打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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