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國家數(shù)據(jù)局發(fā)表中國移動署名文章：打造新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，激活數(shù)據(jù)要素價值潛能

2023-11-14 08:37:20來源：國家數(shù)據(jù)局 閱讀量：80 評論

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導(dǎo)讀：習(xí)近平總書記著眼信息時代發(fā)展大勢，高度重視、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)要素發(fā)展，提出一系列新觀點新判斷，作出一系列新部署新要求，明確指出“數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會服務(wù)管理等各個環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式”“要促進數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實體經(jīng)濟”“構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟”。

　　習(xí)近平總書記著眼信息時代發(fā)展大勢，高度重視、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)要素發(fā)展，提出一系列新觀點新判斷，作出一系列新部署新要求，明確指出“數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會服務(wù)管理等各個環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式”“要促進數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實體經(jīng)濟”“構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟”。這一系列重大部署要求，將數(shù)據(jù)要素擺在了重要戰(zhàn)略位置，也為更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用提供了根本遵循。
 
　　01、提高政治站位，深刻領(lǐng)會黨和國家對數(shù)據(jù)要素的部署要求
 
　　釋放數(shù)據(jù)要素價值，是構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟競爭優(yōu)勢的必然選擇。黨的十九屆四中全會首次將數(shù)據(jù)列為新的生產(chǎn)要素，《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》也設(shè)置專門章節(jié)，對充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用作出部署。當(dāng)前，數(shù)據(jù)正系統(tǒng)滲透至生產(chǎn)、生活、社會治理的各領(lǐng)域全環(huán)節(jié)，不斷提升土地、勞動、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的配置效率，支撐社會資源的大規(guī)模整合、服務(wù)范圍的高效拓展，實現(xiàn)供給和需求的更高水平動態(tài)平衡。要發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)資源的優(yōu)勢，切實用好數(shù)據(jù)，賦能新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新，不斷做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能。
 
　　推進數(shù)據(jù)要素市場化，是更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的關(guān)鍵路徑。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，從數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配和安全治理等方面構(gòu)建起我國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的“四梁八柱”。數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素，具有可共享、無限增長、隱私負(fù)外部性等屬性，在向經(jīng)濟社會各領(lǐng)域滲透的過程中，能不斷催生新的數(shù)據(jù)，并創(chuàng)造新的知識，難以簡單沿用傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的配套規(guī)則體系。這就決定了數(shù)據(jù)要素的市場化發(fā)展必須以技術(shù)手段為支撐，通過強化新一代信息技術(shù)創(chuàng)新，推動關(guān)鍵環(huán)節(jié)的新模式探索，著力破解各類數(shù)據(jù)流通運用中存在的突出問題，加快數(shù)據(jù)從資源向資產(chǎn)、資本轉(zhuǎn)變。
 
　　夯實信息基礎(chǔ)設(shè)施，是賦能數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展的重要支撐。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，將“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施大動脈”“數(shù)據(jù)資源大循環(huán)”作為數(shù)字中國建設(shè)的兩大關(guān)鍵基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)具有基礎(chǔ)資源和生產(chǎn)要素雙重屬性，在運用的過程中，既需要進行采集、清洗、加工，形成高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源，還需要通過流通、交易、處理等環(huán)節(jié)，才能實現(xiàn)要素價值的創(chuàng)造。面向全社會海量、多維數(shù)據(jù)的全環(huán)節(jié)運用，需要構(gòu)建支撐數(shù)據(jù)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域流通的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，充分釋放數(shù)據(jù)要素對經(jīng)濟社會發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。
 
　　02、聚焦主責(zé)主業(yè)，全面夯實數(shù)據(jù)要素整合利用的關(guān)鍵基礎(chǔ)
 
　　中國移動深入貫徹黨和國家關(guān)于數(shù)據(jù)要素發(fā)展的決策部署，勇?lián)W(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會主力軍，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，不斷強化新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，在助力數(shù)據(jù)要素發(fā)展方面取得了積極成效。
 
　　一是筑牢網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)先優(yōu)勢，加快數(shù)據(jù)生成流轉(zhuǎn)的速度。構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，夯實數(shù)據(jù)海量生成和高效流動的底座。建設(shè)全球規(guī)模最大的5G精品網(wǎng)絡(luò)，累計開通5G基站超170萬個、全球占比超30%。融合建設(shè)千兆全光網(wǎng)絡(luò)，光纜規(guī)模約2600萬皮長公里，家庭寬帶覆蓋住戶6.3億戶，其中千兆寬帶覆蓋住戶3.7億戶。打造多網(wǎng)協(xié)同的物聯(lián)網(wǎng)體系，增強全場景物聯(lián)能力，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域連續(xù)覆蓋。目前，中國移動的總連接規(guī)模達(dá)到31.9億，“物連”全面超過“人連”，帶動全社會數(shù)據(jù)規(guī)模的快速增長。
 
　　二是推進算網(wǎng)融合發(fā)展，提高數(shù)據(jù)處理運用的強度。中國移動創(chuàng)新提出算力網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)性理念，加速推動算力成為像水電一樣，一點接入、即取即用的社會級服務(wù)，有力支撐全社會數(shù)據(jù)的價值挖掘。面向國家“東數(shù)西算”工程部署，推動“4+N+31+X”數(shù)據(jù)中心梯次建設(shè)布局，投產(chǎn)超大型數(shù)據(jù)中心40余處，覆蓋國家全部算力樞紐節(jié)點，云服務(wù)器規(guī)模超76萬臺，邊緣節(jié)點超1000個。推進網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高速直連，構(gòu)建地市1毫秒、省內(nèi)5毫秒、全國20毫秒三級低時延算力服務(wù)圈。目前，中國移動每秒在網(wǎng)運行計算能力達(dá)到940億億次(9.4 EFLOPS)，充分滿足各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)處理需求。
 
　　三是強化能力開放共享，拓展數(shù)據(jù)普惠賦能的廣度。立足信息通信運營企業(yè)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、實時性等優(yōu)勢，增強數(shù)據(jù)供給能力，服務(wù)經(jīng)濟社會民生發(fā)展。打造業(yè)界標(biāo)桿級能力中臺，匯聚數(shù)據(jù)資源超2 EB，沉淀人工智能、精準(zhǔn)定位、數(shù)字孿生等內(nèi)外部優(yōu)質(zhì)能力超900項，輸出統(tǒng)一封裝、靈活調(diào)用的能力服務(wù)，全面賦能政務(wù)服務(wù)、城市規(guī)劃、應(yīng)急管理、文旅商貿(mào)、人口普查等多個重點領(lǐng)域。筑牢數(shù)據(jù)安全屏障，發(fā)布安全能力121項，建立健全數(shù)據(jù)事前審核、事中監(jiān)控、事后溯源的全生命周期管理體系，強化用戶個人信息保護，為數(shù)據(jù)更好賦能經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
 
　　03、把握未來趨勢，助力構(gòu)建數(shù)據(jù)要素價值轉(zhuǎn)化的領(lǐng)先優(yōu)勢
 
　　新時代新征程，中國移動將持續(xù)強化新一代信息技術(shù)融合創(chuàng)新，不斷推進新型信息基礎(chǔ)設(shè)施演進，全面升級信息服務(wù)供給能力，進一步釋放數(shù)據(jù)要素潛在價值。
 
　　把握百億級“人機物”互聯(lián)趨勢，加速推進連接升級。未來，數(shù)據(jù)生成主體將從人向“人機物”加速拓展，需要構(gòu)建智能互聯(lián)、全域覆蓋的新型網(wǎng)絡(luò)，支撐數(shù)據(jù)要素的高效生成和交互。
 
　　一是持續(xù)建好5G+光纖“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)。全力建設(shè)技術(shù)先進、品質(zhì)優(yōu)良、安全可靠的5G網(wǎng)絡(luò)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，為數(shù)據(jù)流通提供低成本、高效率的通道。
 
　　二是加快網(wǎng)絡(luò)新功能升級。推動5G與人工智能、衛(wèi)星通信等技術(shù)深度融合，加快向網(wǎng)絡(luò)智能化、天地一體化、通感一體化演進，拓寬數(shù)據(jù)要素采集和應(yīng)用范圍。
 
　　三是前瞻布局6G網(wǎng)絡(luò)。加快6G基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究，著力突破下一代網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、智慧內(nèi)生等基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù),提前培育6G自主可控產(chǎn)業(yè)，為數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用創(chuàng)新提供更強大的網(wǎng)絡(luò)支撐。
 
　　把握通用人工智能引發(fā)的新科技革命浪潮，加速推進算力升級。當(dāng)前，以人工智能大模型為代表的通用人工智能取得實質(zhì)性突破，其核心是利用算力和算法對數(shù)據(jù)進行深度加工，實現(xiàn)對人腦思維機理的模擬，既加速海量數(shù)據(jù)的匯聚沉淀，也帶動算力需求的爆發(fā)式增長。
 
　　一是加快豐富算力資源形態(tài)。建設(shè)超大規(guī)模單體智算中心，推動內(nèi)外部通算、智算、超算等各種算力并網(wǎng)納管，大幅提升算力資源使用效率，探索構(gòu)建量子計算和經(jīng)典計算融合的量子云平臺，進一步釋放算力潛能。
 
　　二是持續(xù)創(chuàng)新多樣化算力應(yīng)用。充分結(jié)合網(wǎng)絡(luò)時延優(yōu)勢，豐富東數(shù)西存、東數(shù)西算、東數(shù)西訓(xùn)、東數(shù)西渲等新場景，打造云手機、云電腦等算力終端，推進算力服務(wù)的廣泛普及。
 
　　三是全力構(gòu)建人工智能大平臺。堅持“自研+合作+開放”原則，以“通用為基、專用為長、開源為興”為創(chuàng)新路徑，構(gòu)建“1+N”大模型體系，打造MaaS(模型即服務(wù))服務(wù)模式，向全社會提供算力、平臺及訓(xùn)推一體化服務(wù)，助力營造共融共生、百花齊放的開源大模型生態(tài)。
 
　　把握實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型的共性需求，加速推進能力升級。近年來，全社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的范圍加速拓展、程度不斷深化，需要提升新一代信息技術(shù)服務(wù)能力，為數(shù)據(jù)大規(guī)模深入運用提供更為便捷的工具。
 
　　一是深化高價值數(shù)據(jù)整合。發(fā)揮數(shù)據(jù)規(guī)模大、種類多的優(yōu)勢，進一步匯聚內(nèi)外部、各行業(yè)、全時空數(shù)據(jù)，為宏觀經(jīng)濟和社會運行提供更為有力的支撐。
 
　　二是構(gòu)建一站式數(shù)據(jù)服務(wù)解決方案。打造全方位支撐數(shù)據(jù)流通的數(shù)聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，匯聚高精度定位、移動認(rèn)證等關(guān)鍵能力，提供數(shù)據(jù)、咨詢、治理、應(yīng)用等一體化服務(wù)。
 
　　三是強化數(shù)據(jù)服務(wù)的安全可信。攻關(guān)突破隱私計算、區(qū)塊鏈、量子加密等關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)可用不可見”“數(shù)據(jù)可算不可識”，破解數(shù)據(jù)濫用、隱私泄露、權(quán)屬不清等問題，降低隱性成本，促進數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用。
 
　　站在新的起點，中國移動將深入踐行創(chuàng)世界一流“力量大廈”發(fā)展戰(zhàn)略，錨定“世界一流信息服務(wù)科技創(chuàng)新公司”發(fā)展定位，系統(tǒng)打造以5G、算力網(wǎng)絡(luò)、能力中臺為重點的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新構(gòu)建“連接+算力+能力”新型信息服務(wù)體系，加速數(shù)據(jù)要素發(fā)展、筑牢數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢、賦能數(shù)字中國建設(shè)，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。
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