重慶市市場監(jiān)督管理局過度包裝治理典型案例

　　為做好月餅、茶葉過度包裝專項(xiàng)治理，有效遏制過度包裝現(xiàn)象，重慶市市場監(jiān)管局組織指導(dǎo)各地市場監(jiān)管部門加大對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)督檢查力度，依法糾正、查處了一批商品過度包裝違法行為，現(xiàn)將部分典型案例公布如下：
 

　　案例一：重慶聚緣川秀茶葉有限公司王牌路店銷售茶葉包裝空隙率違反限制商品過度包裝強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)行為。經(jīng)查，重慶聚緣川秀茶葉有限公司王牌路店銷售移都牌三峽天叢茗茶(生產(chǎn)日期：2023年7月1日，標(biāo)注凈含量108g(12x9g))，標(biāo)稱生產(chǎn)單位為重慶聚緣川秀茶葉有限公司。經(jīng)現(xiàn)場抽樣并委托重慶市計(jì)量質(zhì)量檢測研究院檢測，該規(guī)格茶葉銷售包裝體積(Vn)3612000mm3，內(nèi)容物總體積(V0)1404000mm3，包裝空隙率達(dá)61%，不符合GB23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于茶葉包裝空隙率的規(guī)定要求。
 

　　當(dāng)事人未遵守限制商品過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定。2023年10月8日，重慶市萬州區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，責(zé)令立即改正。
 

　　案例二：重慶市大足區(qū)德麥?zhǔn)⑹称烦杏邢挢?zé)任公司銷售與其他產(chǎn)品混裝的月餅違反限制商品過度包裝強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)行為。經(jīng)查，重慶市大足區(qū)德麥?zhǔn)⑹称烦杏邢挢?zé)任公司銷售“龍尊皇品”月餅，批號：2023年08月20日，標(biāo)注凈含量共2460g，標(biāo)稱生產(chǎn)單位為“成都市新都蜀華食品有限公司”。該款月餅中內(nèi)含的一包裝盒內(nèi)配有刀叉一副，不符合GB23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于“4.4 混裝要求 月餅不應(yīng)與其他產(chǎn)品混裝”的規(guī)定要求。
 

　　當(dāng)事人上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》禁止過度包裝的規(guī)定，構(gòu)成了未遵守限制商品過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。2023年9月7日，重慶市大足區(qū)市場監(jiān)督管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，責(zé)令改正。根據(jù)案件全鏈條查辦和川渝市場監(jiān)管一體化執(zhí)法協(xié)作的工作要求，已將上述案件線索移送月餅生產(chǎn)廠家所在地的成都市市場監(jiān)管局調(diào)查處置。
 

　　2023年9月18日，重慶市大足區(qū)市場監(jiān)督管局對重慶市大足區(qū)德麥?zhǔn)⑹称烦杏邢挢?zé)任公司上述違法行為整改情況開展檢查。經(jīng)查，重慶市大足區(qū)德麥?zhǔn)⑹称烦杏邢挢?zé)任公司在9月7日就已將上述月餅全部下架，檢查中也未發(fā)現(xiàn)其他涉嫌過度包裝商品。
 

　　案例三：重慶市空心肚食品有限公司生產(chǎn)、銷售月餅包裝成本違反限制商品過度包裝強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的行為。經(jīng)查，重慶市空心肚食品有限公司自行生產(chǎn)并對外銷售“美好如月(長方手提)”月餅，銷售價格為99元/盒。該款月餅使用的包裝盒為“嘉禾23雙層手提盒-5美好如月54*40”，包裝盒價格為24元/套，包裝盒成本為月餅銷售價格的24%，不符合GB23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》關(guān)于月餅包裝成本的規(guī)定。
 

　　當(dāng)事人上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款禁止過度包裝的規(guī)定，構(gòu)成了未遵守限制商品過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。9月27日，重慶市榮昌區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正。
 

　　案例四：重慶市武陵山珍經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)(集團(tuán))有限公司龍湖總店銷售月餅包裝空隙率違反限制商品過度包裝強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)行為。重慶市武陵山珍經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)(集團(tuán))有限公司龍湖總店銷售“云鳳凰”月餅禮盒，批號：2023年08月18日，標(biāo)注凈含量1600g(20*80g)，標(biāo)稱生產(chǎn)單位為昆明康云特食品加工有限公司。
 

　　經(jīng)渝北區(qū)局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，(一)執(zhí)法人員現(xiàn)場測量，該月餅包裝為長350mm、寬300mm、高360mm的長方體禮盒，內(nèi)裝月餅20個、每個80g，經(jīng)測算其包裝空隙率達(dá)45%，遠(yuǎn)超過30%的標(biāo)準(zhǔn)；
 

　　(二)該月餅禮盒內(nèi)混裝銷售有“元寶王”品名的普洱茶，生產(chǎn)單位是勐海邁景老樹茶廠，生產(chǎn)日期：2018年06月20日。
 

　　綜上所述，重慶市武陵山珍經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)(集團(tuán))有限公司龍湖總店銷售的“云鳳凰”月餅禮盒空隙率超過國家標(biāo)準(zhǔn)，以及包裝內(nèi)月餅與其他商品混裝銷售的情形，不符合GB23350-2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。
 

　　當(dāng)事人上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》禁止過度包裝的規(guī)定，構(gòu)成了未遵守限制商品過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。2023年09月15日，重慶市渝北區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，責(zé)令立即改正。后執(zhí)法人員進(jìn)行回訪復(fù)查時，發(fā)現(xiàn)該公司已對違規(guī)月餅禮盒進(jìn)行下架處理。
 

　　案例五：重慶市江北區(qū)盛世天成茶葉批發(fā)部銷售茶葉包裝空隙率違反限制商品過度包裝強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)行為案。經(jīng)查，江北區(qū)盛世天成茶葉批發(fā)部銷售云嶺永川秀芽·特川(綠茶)，批號：2023.04.27，標(biāo)注凈含量200克(100克x2聽)，標(biāo)稱生產(chǎn)單位為重慶云嶺茶葉科技有限責(zé)任公司。經(jīng)現(xiàn)場抽樣并委托重慶市計(jì)量質(zhì)量檢測研究院檢測，該規(guī)格茶葉銷售包裝體積(Vn)7603200mm3，初始包裝總體積(V0)1917300mm3，包裝空隙率達(dá)60%，不符合GB23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于茶葉包裝空隙率的規(guī)定要求。
 

　　當(dāng)事人上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》禁止過度包裝的規(guī)定，構(gòu)成了未遵守限制商品過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。5月24日，重慶市江北區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，責(zé)令立即改正。
 

　　2023年6月12日，執(zhí)法人員對當(dāng)事人整改情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人仍在銷售同款產(chǎn)品(批號：2022.10.09)。經(jīng)現(xiàn)場抽樣并委托重慶市計(jì)量質(zhì)量檢測研究院檢測，該規(guī)格茶葉銷售包裝體積(Vn)7524000mm3，初始包裝總體積(V0)1468800mm3，包裝空隙率達(dá)69%，不符合GB23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于茶葉包裝空隙率的規(guī)定要求。
 

　　當(dāng)事人銷售過度包裝的商品拒不改正的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定，構(gòu)成了未遵守限制商品過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。重慶市江北區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條、《重慶市市場監(jiān)督管理行政處罰裁量規(guī)則》(渝市監(jiān)發(fā)〔2021〕114 號)第十三條第(七)項(xiàng)及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并處罰款人民幣2001.00元整。
 

　　案例六：重慶麥緹斯食品廠生產(chǎn)不符合限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的月餅案。經(jīng)查，重慶麥緹斯食品廠2023年9月生產(chǎn)的“尊禮”月餅售價200元/盒，而該月餅包裝成本即達(dá)到45元/個，包裝成本為產(chǎn)品銷售價格的22.5% ，超過《GB23350-2021<限制商品過度包裝要求 食品和化妝品>國家標(biāo)準(zhǔn)第1號修改單》中，關(guān)于月餅包裝成本不超過產(chǎn)品銷售價格的15%的要求。
 

　　當(dāng)事人上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》禁止過度包裝的規(guī)定，構(gòu)成了未遵守限制商品過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。9月14日，重慶市銅梁區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條的規(guī)定，責(zé)令其三日內(nèi)改正。9月18日，重慶市銅梁區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人已于9月14日停止生產(chǎn)、銷售該月餅。
 

　　案例七：重慶市永川區(qū)王大富食品經(jīng)營部銷售月餅包裝層數(shù)違反限制商品過度包裝強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)行為。2023年9月27日，永川局在開展中秋國慶節(jié)日市場檢查時，發(fā)現(xiàn)永川區(qū)王大富食品經(jīng)營部銷售的“如景怡園  月下好戲”月餅，標(biāo)注生產(chǎn)日期：2023年9月23日，生產(chǎn)企業(yè)：重慶如景食品有限公司，其外包裝共有4層。該包裝不符合《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》(GB 23350-2021)中月餅包裝層數(shù)不得超過3層的要求。
 

　　當(dāng)事人上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》禁止過度包裝的規(guī)定，構(gòu)成了未遵守限制商品過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。9月27日，重慶市永川區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，責(zé)令立即改正。
 

　　案例八：重慶市酉陽縣佳惠超市及酉陽縣永輝超市銷售茶葉包裝空隙率違反限制商品過度包裝強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)行為。經(jīng)查，酉陽縣品佳惠百貨有限公司銷售蓬萊閣(碧螺春)盒裝茶，批號：2022年12月02日，標(biāo)注凈含量300g/盒，標(biāo)稱生產(chǎn)單位為湖南長沙蓬萊閣茶葉有限公司。經(jīng)現(xiàn)場抽樣并委托重慶市計(jì)量質(zhì)量檢測研究院檢測，該規(guī)格茶葉銷售包裝體積(Vn)9349200mm3，初始包裝總體積(V0)2065500mm3，包裝空隙率達(dá)65%，以及酉陽縣永輝超市有限公司酉陽碧津廣場分公司銷售黔匯(都勻毛尖)盒裝茶，批號：2023年07月03日，標(biāo)注凈含量200g(100gx2盒)，標(biāo)稱生產(chǎn)單位為黔南州匯豐茶葉貿(mào)易有限公司。經(jīng)現(xiàn)場抽樣并委托重慶市計(jì)量質(zhì)量檢測研究院檢測，該規(guī)格茶葉銷售包裝體積(Vn)9810801mm3，初始包裝總體積(V0)1435200mm3，包裝空隙率達(dá)77%，以上兩種抽檢的茶葉包裝不符合GB23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于茶葉包裝空隙率的規(guī)定要求。
 

　　當(dāng)事人上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》禁止過度包裝的規(guī)定，構(gòu)成了未遵守限制商品過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。8月23日，重慶市酉陽縣市場監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，責(zé)令立即改正。