公開征求意見！事關(guān)佛山市一般工業(yè)固體廢物管理

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，提高一般工業(yè)固體廢物污染防治管理水平，佛山市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室對(duì)《佛山市關(guān)于加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物管理工作的意見》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)公開征求意見。征求意見時(shí)間為2023年11月22日至2023年11月30日(7個(gè)工作日)。
 

　　原文如下↓
 

　　佛山市關(guān)于加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物管理工作的意見(修訂征求意見稿)

 

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡(jiǎn)稱固廢法)，對(duì)標(biāo)“無廢城市”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范我市一般工業(yè)固體廢物的分類、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程的監(jiān)管，探索適合我市實(shí)際的一般工業(yè)固體廢物收集處置模式及管理機(jī)制，提高一般工業(yè)固體廢物污染防治管理水平，提出以下意見。
 

　　一、總體要求
 

　　以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物污染防治工作。以《固廢法》施行和“無廢城市”創(chuàng)建為契機(jī)，準(zhǔn)確把握一般工業(yè)固體廢物防治的新形勢(shì)和新要求，強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督管理、加快資源化利用和處置設(shè)施建設(shè)，大力提升一般工業(yè)固體廢物污染防治能力。按照“優(yōu)先循環(huán)利用、其次焚燒無害化處置、盡可能減少填埋”的原則，以一般工業(yè)固體廢物集中利用處置設(shè)施和生活垃圾處置設(shè)施相結(jié)合，建設(shè)和完善全市一般工業(yè)固體廢物處置體系。實(shí)行區(qū)域共建共享，就近利用處置。一般工業(yè)固體廢物利用處置專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場(chǎng)化。
 

　　二、主要任務(wù)
 

　　(一)壓實(shí)產(chǎn)廢企業(yè)主體責(zé)任。
 

　　一是建立分類收集體系。按照“誰產(chǎn)廢、誰治理”要求，以“減量化、資源化、無害化”為原則，提高企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，督促產(chǎn)廢企業(yè)把一般工業(yè)固體廢物進(jìn)行分類收集，按照綜合利用類廢物和不可利用類廢物分類管理。按性質(zhì)交由第三方有資質(zhì)(核實(shí)主體資格和技術(shù)能力)單位處置。不得將硝化棉、電池、酒精等易燃易爆物品以及危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、生活垃圾等固體廢物混入一般工業(yè)固體廢物中，防止出現(xiàn)廢物自燃現(xiàn)象。
 

　　二是建立管理臺(tái)賬。產(chǎn)廢企業(yè)應(yīng)做好一般工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬，準(zhǔn)確記錄產(chǎn)生、暫存、轉(zhuǎn)移(含運(yùn)輸車輛)、利用、處置等情況。委托外單位收集、運(yùn)輸、利用、處置前，必須認(rèn)真核實(shí)受托單位的主體資格(查核收集貯存、利用處置企業(yè)相關(guān)環(huán)保手續(xù))和技術(shù)能力；簽訂合同后，有條件的，建議每年不少于一次派員全過程跟班運(yùn)輸及查核收集貯存、利用處置情況，并做好記錄，納入臺(tái)賬管理。在同等條件下，鼓勵(lì)產(chǎn)廢單位和收集貯存單位將一般工業(yè)固體廢物交由市內(nèi)有處理能力的單位處置，減少長(zhǎng)距離運(yùn)輸過程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
 

　　三是強(qiáng)化信息申報(bào)。產(chǎn)廢企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行一般工業(yè)固體廢物信息申報(bào)制度，每年依法及時(shí)、如實(shí)在省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)申報(bào)上一年度一般工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，以及減少一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、促進(jìn)綜合利用的具體措施，不得隱瞞不報(bào)或者虛報(bào)、謊報(bào)。
 

　　四是規(guī)范貯存設(shè)施或場(chǎng)所。企業(yè)一般工業(yè)固體廢物貯存或處置，應(yīng)符合固廢法和《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)要求。貯存設(shè)施、場(chǎng)所必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，必須符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)未處理的固體廢物作出妥善安全存放，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。對(duì)暫時(shí)不利用或者不能回收利用的一般工業(yè)固體廢物，必須配套建設(shè)防雨淋、防滲漏、易識(shí)別等符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求的貯存設(shè)施或場(chǎng)所，以及足夠的流轉(zhuǎn)空間，要有專人看管，建立便于核查的進(jìn)、出物料的臺(tái)賬記錄和明細(xì)表。鼓勵(lì)年產(chǎn)100噸以上一般工業(yè)固體廢物(不包括可外售綜合利用的固體廢物)的企業(yè)配備在線稱重設(shè)備，在固體廢物貯存場(chǎng)所、打包點(diǎn)、出入口安裝視頻監(jiān)控，監(jiān)控信息保存期限不少于6個(gè)月，并與省、市固體廢物信息化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)鼓勵(lì)其他產(chǎn)廢企業(yè)安裝視頻監(jiān)控。
 

　　(二)加強(qiáng)運(yùn)輸過程監(jiān)管。
 

　　一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移運(yùn)輸單位必須按規(guī)定和要求，完善一般工業(yè)固體廢物運(yùn)輸企業(yè)、車輛、人員的準(zhǔn)入制度、承運(yùn)責(zé)任制度和分類管理制度，運(yùn)輸一般工業(yè)固體廢物的車輛、船舶等，要采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，鼓勵(lì)有條件的配備定位系統(tǒng)、加裝視頻監(jiān)控設(shè)備和電子鎖等轉(zhuǎn)移監(jiān)管設(shè)施；運(yùn)輸單位接收一般工業(yè)固體廢物時(shí)應(yīng)與產(chǎn)廢企業(yè)核實(shí)固廢相關(guān)信息，移交時(shí)應(yīng)與收集、利用、處置企業(yè)查驗(yàn)核對(duì)，如有不相符應(yīng)說明原因，交接完成后及時(shí)向產(chǎn)廢企業(yè)反饋移交情況。運(yùn)輸從業(yè)人員要定期接受培訓(xùn)，了解掌握一般工業(yè)固體廢物專業(yè)知識(shí)、事故應(yīng)對(duì)技能及相關(guān)管理制度。嚴(yán)格落實(shí)二次污染防治，運(yùn)輸過程要做好防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。有條件時(shí)應(yīng)將車輛GPS信息與當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，自覺接受監(jiān)督……
 

　　(三)完善收集利用處置網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
 

　　各區(qū)應(yīng)組織建設(shè)本地區(qū)一般工業(yè)固體廢物的無害化處置設(shè)施和資源化利用設(shè)施。按照“政府統(tǒng)籌規(guī)劃、全程監(jiān)管，企業(yè)投資建設(shè)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)”的原則，政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及企業(yè)多方合作，在優(yōu)先利用現(xiàn)有一般工業(yè)固廢處理設(shè)施及生活垃圾處置設(shè)施協(xié)同處置產(chǎn)能的前提下，因地制宜，靈活采取自建自用、共建共享、利用現(xiàn)有生活垃圾處置設(shè)施協(xié)同處置等多種建設(shè)模式，高效、規(guī)范建成一般工業(yè)固體廢物集中資源化利用或處置設(shè)施及中轉(zhuǎn)收集體系。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自建一般固體廢物利用處置設(shè)施。其中十大創(chuàng)新引領(lǐng)性特色制造業(yè)園區(qū)、佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園、54個(gè)萬畝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)以及年產(chǎn)5000噸及以上一般工業(yè)固體廢物的企業(yè)、工業(yè)集中區(qū)，鼓勵(lì)配套建設(shè)綜合利用項(xiàng)目進(jìn)行消納。
 

　　各區(qū)根據(jù)區(qū)域內(nèi)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)出特征，統(tǒng)籌規(guī)劃布局固體廢物利用處置設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決一般工業(yè)固體廢物利用處置問題。并統(tǒng)籌考慮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)終端處置利用企業(yè)向中端、前端延伸服務(wù)鏈條，鼓勵(lì)“收集+運(yùn)輸+利用處置”一體化服務(wù)經(jīng)營(yíng)，支持區(qū)域一般工業(yè)固體廢物利用處置設(shè)施建設(shè)和優(yōu)化升級(jí)。
 

　　(四)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
 

　　收集、貯存、利用、處置企業(yè)要嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)批復(fù)要求開展收集貯存、利用處置固體廢物，建立完善的管理臺(tái)賬，依法如實(shí)記錄一般工業(yè)固體廢物種類、數(shù)量、流向、轉(zhuǎn)移交接、貯存、處置等信息，實(shí)現(xiàn)一般工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢，并采取防止污染環(huán)境的措施。收集貯存、利用處置過程要實(shí)行全程監(jiān)管，在固體廢物出入口、貯存場(chǎng)所、處置設(shè)施處應(yīng)安裝視頻監(jiān)控，監(jiān)控信息保存期限不少于6個(gè)月。收集貯存、利用處置企業(yè)在接收一般工業(yè)固體廢物時(shí)，要查驗(yàn)接收固體廢物的類別和數(shù)量，不得超范圍經(jīng)營(yíng)，不得接受非法委托，交接完成后及時(shí)向產(chǎn)廢企業(yè)反饋移交情況。收集貯存、利用處置企業(yè)在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中要嚴(yán)格落實(shí)消防和安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施。收集貯存、利用處置企業(yè)應(yīng)將環(huán)評(píng)批復(fù)和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式等信息告知市生態(tài)環(huán)境局，并由市生態(tài)環(huán)境局定期發(fā)布相關(guān)信息。
 

　　協(xié)同處置一般工業(yè)固體廢物的生活垃圾焚燒設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定一般工業(yè)固體廢物協(xié)同處置管理制度，加強(qiáng)協(xié)同處置過程中摻燒比例控制和煙氣、廢水排放指標(biāo)監(jiān)測(cè)，確保各類污染物排放符合《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485)等排放標(biāo)準(zhǔn)要求。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)每批次進(jìn)廠廢物種類核查，不得接收《佛山市生活垃圾焚燒設(shè)施協(xié)同焚燒一般工業(yè)固體廢物清單》(見附件)以外種類的工業(yè)固體廢物和易燃易爆物品，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。應(yīng)合理制定一般工業(yè)固體廢物年度接收計(jì)劃、進(jìn)場(chǎng)管理制度，根據(jù)生活垃圾處置物流安排，制定一般工業(yè)固體廢物進(jìn)場(chǎng)物流，發(fā)揮焚燒設(shè)施最優(yōu)效能。應(yīng)建立一般工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬，按月度整理匯總備查，并于每年3月底前向市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理綜合執(zhí)法局書面報(bào)告上一年度一般工業(yè)固體廢物處理處置情況。
 

　　(五)規(guī)范跨省轉(zhuǎn)移管理。
 

　　一般工業(yè)固體廢物跨省轉(zhuǎn)移工作，依法按照《廣東省固體廢物(不包括危險(xiǎn)廢物)跨省轉(zhuǎn)移管理工作程序》管理。不得非法交易、非法轉(zhuǎn)移、隨意傾倒。一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移出省外進(jìn)行貯存、處置的企業(yè)，應(yīng)依法向省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可轉(zhuǎn)移。一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移出省外進(jìn)行利用的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
 

　　(六)增強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管意識(shí)。
 

　　一是開展工業(yè)固體廢物綜合利用評(píng)價(jià)。按照工業(yè)和信息化部《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)管理辦法》(工業(yè)和信息化部公告2018年第26號(hào))，鼓勵(lì)企業(yè)開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)，通過第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的客觀評(píng)價(jià)，確定綜合利用工業(yè)固體廢物種類和數(shù)量，企業(yè)依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，按照《財(cái)政部稅務(wù)總局 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅〔2018〕23號(hào))和相關(guān)稅收規(guī)定，申請(qǐng)享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
 

　　二是完善監(jiān)管機(jī)制。對(duì)不按要求處置固體廢物、日常管理不規(guī)范或存在違法違規(guī)行為的一般工業(yè)固體廢物收集貯存、利用處置企業(yè)，各級(jí)政府及職能部門要及時(shí)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處；對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
 

　　三是健全環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系。對(duì)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位、收集貯存、利用處置等違法失信企業(yè)要將其違法信息歸集至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，并在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示，開展聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。
 

　　四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。鼓勵(lì)一般工業(yè)固體廢物收集、貯存、利用、處置單位公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并接受社會(huì)監(jiān)督；鼓勵(lì)終端利用、處置企業(yè)與產(chǎn)廢企業(yè)直接對(duì)接一般工業(yè)固體廢物合作并簽署利用處置合同，減少中間環(huán)節(jié)，減輕產(chǎn)廢企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。
 

　　三、職責(zé)分工
 

　　(一)各區(qū)人民政府要落實(shí)固體廢物污染防治總體監(jiān)管責(zé)任。
 

　　要認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》提出的監(jiān)管職責(zé)，明確一般工業(yè)固體廢物監(jiān)管要求和目標(biāo)，全面掌握轄區(qū)內(nèi)一般工業(yè)固體廢物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，督促轄區(qū)內(nèi)一般工業(yè)固體廢物利用、處置設(shè)施正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)一般工業(yè)固體廢物污染防治監(jiān)管，全面落實(shí)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)監(jiān)管職責(zé)，將一般工業(yè)固體廢物污染防治工作納入鎮(zhèn)(街道)生態(tài)環(huán)境“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”考核內(nèi)容。要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(街道)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，結(jié)合信用評(píng)價(jià)情況對(duì)涉廢企業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、貯存量、轉(zhuǎn)移量、利用量、處置量等情況進(jìn)行抽查，將其納入日常“雙隨機(jī)”監(jiān)管和固體廢物專項(xiàng)行動(dòng)。
 

　　(二)各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要落實(shí)固體廢物污染防治屬地監(jiān)管職責(zé)。
 

　　要掌握轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對(duì)象一般工業(yè)固體廢物相關(guān)信息，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)一般工業(yè)固體廢物污染防治措施，要加大檢查力度，制定一般工業(yè)固體廢物日常監(jiān)管計(jì)劃，明確監(jiān)管頻次、監(jiān)管要求、監(jiān)管內(nèi)容，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象要加大現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。對(duì)產(chǎn)廢企業(yè)、運(yùn)輸單位、收集貯存企業(yè)、利用企業(yè)和處置企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，核實(shí)貯存、利用、處置能力，全面掌握轄區(qū)內(nèi)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生和貯存、利用、處置情況，督促一般工業(yè)固體廢物規(guī)范貯存、依法利用處置。加強(qiáng)環(huán)境網(wǎng)格化巡查，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)格員的培訓(xùn)，落實(shí)事中事后監(jiān)管責(zé)任，確保一般工業(yè)固體廢物貯存、運(yùn)輸、利用、處置得到有效監(jiān)管。
 

　　(三)相關(guān)部門要落實(shí)固體廢物污染防治監(jiān)管責(zé)任。
 

　　1.市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物污染防治的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和綜合管理，推動(dòng)一般工業(yè)固體廢物處置設(shè)施建設(shè)。完善佛山市無廢城市服務(wù)管理平臺(tái)，對(duì)固體廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸、貯存、利用、處置等數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，加強(qiáng)對(duì)一般工業(yè)固體廢物處置設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施的環(huán)境監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化“線上+線下”聯(lián)合監(jiān)管，將監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題和信用評(píng)價(jià)結(jié)果定期抄送給相關(guān)部門。加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、鎮(zhèn)(街道)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，結(jié)合信用評(píng)價(jià)情況對(duì)涉廢企業(yè)進(jìn)行抽查。對(duì)違反固體廢物法律法規(guī)的行為堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、零容忍，涉嫌違法犯罪的移送公安機(jī)關(guān)。
 

　　2.市各級(jí)工業(yè)和信息化部門要加強(qiáng)對(duì)一般工業(yè)固體廢物的綜合利用進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和綜合管理，提高固體廢物的資源化利用水平。組織開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)，推動(dòng)工業(yè)固體廢物綜合利用。按照國(guó)家發(fā)布的工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄，推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用與處理技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)按國(guó)家公布的名錄，停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入限期淘汰名錄的產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備。落實(shí)一般工業(yè)固體廢物利用、處置企業(yè)的資源綜合利用優(yōu)惠政策。
 

　　3.市各級(jí)商務(wù)部門要統(tǒng)籌建立全市的再生資源回收體系，加強(qiáng)對(duì)再生資源回收行業(yè)的管理，制定和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)具體的再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
 

　　4.市各級(jí)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸單位一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化運(yùn)輸管理，督促車籍地為本市的重型貨運(yùn)車輛按要求安裝衛(wèi)星定位裝置，實(shí)行行駛軌跡監(jiān)測(cè)全覆蓋，開展經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸單位和車輛的資質(zhì)審核及運(yùn)輸過程中的抽查，加強(qiáng)港口碼頭一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化運(yùn)輸管理，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為及時(shí)會(huì)同海事、公安、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門處理。
 

　　5.市各級(jí)公安部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T加強(qiáng)對(duì)固體廢物運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸抽查，規(guī)范運(yùn)輸行為，依法打擊一般工業(yè)固體廢物領(lǐng)域污染環(huán)境的違法犯罪行為。
 

　　6.市各級(jí)海事部門負(fù)責(zé)船舶水上交通安全監(jiān)督檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)涉嫌非法運(yùn)輸或傾倒固體廢物行為的，及時(shí)通報(bào)相關(guān)主管部門，并協(xié)助相關(guān)主管部門對(duì)船舶實(shí)行查扣。督促按照有關(guān)要求應(yīng)安裝運(yùn)行軌跡監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)輸船舶落實(shí)設(shè)備安裝，加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)視監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。
 

　　7.市各級(jí)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)涉及一般工業(yè)固體廢物資源綜合利用、處置的稅收政策。
 

　　8.市各級(jí)城市管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)生活垃圾焚燒設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位合理制定一般工業(yè)固體廢物年度接收計(jì)劃，督促企業(yè)按批復(fù)要求開展一般工業(yè)固體廢物協(xié)同處置，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾焚燒設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理；發(fā)現(xiàn)生活垃圾焚燒設(shè)施因滿負(fù)荷等原因須調(diào)整協(xié)同處置能力的，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況反饋生態(tài)環(huán)境部門。
 

　　四、保障措施
 

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確落實(shí)責(zé)任。
 

　　各區(qū)、各部門要認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，增強(qiáng)大局意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，密切協(xié)作配合，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域共建、合力推進(jìn)的工作格局。各區(qū)政府要按照本意見要求制定實(shí)施方案，做好本區(qū)的一般工業(yè)固體廢物污染防治工作。各區(qū)政府、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，全力推動(dòng)收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)，要確保建成能滿足本區(qū)域需求的收運(yùn)處置設(shè)施。
 

　　(二)實(shí)施目標(biāo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。
 

　　要把本意見與對(duì)各區(qū)、各部門的生態(tài)環(huán)境“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”責(zé)任制考核相結(jié)合。將一般工業(yè)固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)、相應(yīng)的收運(yùn)體系建設(shè)、資源化利用設(shè)施建設(shè)等指標(biāo)納入生態(tài)環(huán)境“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”考核指標(biāo)體系。對(duì)工作推進(jìn)較慢，措施落實(shí)不到位的區(qū)、鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)單位，實(shí)行督查督辦。
 

　　(三)加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳，發(fā)動(dòng)公眾參與。
 

　　加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)廢單位和利用處置單位的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升企業(yè)在一般工業(yè)固體廢物的日常管理、信息報(bào)送、風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置等方面的能力。加強(qiáng)對(duì)一般工業(yè)固體廢物污染防治常識(shí)、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)等的宣傳，讓市民和企業(yè)全面認(rèn)識(shí)一般工業(yè)固體廢物污染防治的重要性。鼓勵(lì)、促進(jìn)公眾參與一般工業(yè)固體廢物污染防治的環(huán)境管理與監(jiān)督，形成全面有效的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。暢通信訪舉報(bào)渠道，支持公眾、社會(huì)團(tuán)體、媒體等監(jiān)督舉報(bào)涉及一般工業(yè)固體廢物的違法行為。