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工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 商務(wù)部 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《紡織工業(yè)提質(zhì)升級(jí)實(shí)施方案（2023—2025年）》的通知

2023-12-08 08:36:47來源：工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司 閱讀量：1319 評(píng)論

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導(dǎo)讀：到2025年，現(xiàn)代化紡織產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，規(guī)模以上紡織企業(yè)營業(yè)收入穩(wěn)中有增，發(fā)展質(zhì)量效益保持良好水平，紡織工業(yè)國際優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)一步鞏固提升。

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管主管部門：
 
　　現(xiàn)將《紡織工業(yè)提質(zhì)升級(jí)實(shí)施方案(2023—2025年)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
 
　　附件：《紡織工業(yè)提質(zhì)升級(jí)實(shí)施方案(2023—2025年)》
 
　　工業(yè)和信息化部
 
　　國家發(fā)展改革委
 
　　商務(wù)部
 
　　市場(chǎng)監(jiān)管總局
 
　　2023年11月28日
 
　　紡織工業(yè)提質(zhì)升級(jí)實(shí)施方案（2023—2025年）
 
　　紡織工業(yè)是消費(fèi)品工業(yè)重要組成部分，是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、重要民生產(chǎn)業(yè)和國際優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在美化人民生活、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕、增強(qiáng)文化自信等方面發(fā)揮重要作用。為貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)《“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)要求，推動(dòng)紡織工業(yè)穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
 
　　一、指導(dǎo)思想
 
　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，將擴(kuò)大市場(chǎng)需求同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化軟硬協(xié)同，增強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展，深入推動(dòng)增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌“三品”行動(dòng)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動(dòng)紡織工業(yè)提質(zhì)升級(jí)，鞏固紡織優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。
 
　　二、主要目標(biāo)
 
　　到2025年，現(xiàn)代化紡織產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，規(guī)模以上紡織企業(yè)營業(yè)收入穩(wěn)中有增，發(fā)展質(zhì)量效益保持良好水平，紡織工業(yè)國際優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)一步鞏固提升。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，規(guī)模以上紡織企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到1.3%。智能制造加快推進(jìn)，70%的規(guī)模以上紡織企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，高性能纖維、高端紡織裝備、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)用紡織品自給率基本滿足需求。品牌建設(shè)深入推進(jìn)，形成20家全球知名的企業(yè)品牌和區(qū)域品牌，時(shí)尚引領(lǐng)力進(jìn)一步提升。綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系得到健全，單位工業(yè)增加值能源、水資源消耗進(jìn)一步降低，主要污染物排放強(qiáng)度持續(xù)降低，廢舊紡織品循環(huán)利用質(zhì)量和規(guī)模不斷提高。
 
　　三、重點(diǎn)任務(wù)
 
　　（一）加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
 
　　1.面向重大需求加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)突破。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞纖維新材料、功能性紡織品、智能制造裝備等領(lǐng)域加快研發(fā)創(chuàng)新，形成一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)成果。
 
　　2.集聚行業(yè)力量培育科技創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)先進(jìn)功能纖維、先進(jìn)印染技術(shù)等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織品等領(lǐng)域省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。支持有關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)和完善纖維新材料、產(chǎn)業(yè)用紡織品、智能制造、高端裝備、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、大健康等領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)盟。開展重點(diǎn)產(chǎn)品、工藝“一條龍”應(yīng)用示范和揭榜掛帥工作，加強(qiáng)紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)開展國家級(jí)和省級(jí)工程技術(shù)研究中心建設(shè)，支持有關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持企業(yè)開展國家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。
 
　　3.以企業(yè)為主導(dǎo)提高成果轉(zhuǎn)化水平。鼓勵(lì)企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、高校等合作，建設(shè)紡織科技成果基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，制定科學(xué)規(guī)范的紡織科技成果評(píng)價(jià)體系，建設(shè)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，鼓勵(lì)創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新中心等吸納中小企業(yè)深度參與，鼓勵(lì)高校、科研院所、創(chuàng)新平臺(tái)、龍頭企業(yè)向中小企業(yè)開放儀器設(shè)備等科技資源。
 
　　4.聚焦轉(zhuǎn)型重點(diǎn)加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)紡織產(chǎn)品強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析點(diǎn)，研究紡織產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)纖維新材料、功能性紡織品、成套裝備等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，強(qiáng)化數(shù)字智能、綠色低碳以及消費(fèi)體驗(yàn)型標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)紡織產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)試點(diǎn)，加強(qiáng)紡織標(biāo)準(zhǔn)樣品研制工作。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體自主制定和發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，參與先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范。加強(qiáng)紡織行業(yè)“領(lǐng)跑者”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。開展國際標(biāo)準(zhǔn)在我國適用性分析。加強(qiáng)紡織綜合領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織管理。
 
　　（二）培育紡織高端制造，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
 
　　5.推進(jìn)功能性化學(xué)纖維的研發(fā)制備和品質(zhì)提升。支持企業(yè)提升功能性化學(xué)纖維性能和品質(zhì)，滿足消費(fèi)升級(jí)和個(gè)性化需求。支持企業(yè)和有關(guān)機(jī)構(gòu)研發(fā)原位聚合、多組分共聚、在線添加、高效柔性紡絲、錦綸6熔體直接紡絲等工藝技術(shù)，開發(fā)超仿真、阻燃、抗菌抗病毒、導(dǎo)電、相變儲(chǔ)能、溫控、光致變色、原液著色、吸附與分離、生物醫(yī)用、無銻聚酯等纖維新品種，研發(fā)功能性化學(xué)纖維用關(guān)鍵材料、輔料以及阻燃劑、改性劑、母粒、催化劑、油劑等添加劑。
 
　　6.擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)用紡織品在國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的應(yīng)用。支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)以國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域需求為導(dǎo)向，與有關(guān)方面加強(qiáng)交流合作，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)用紡織品在航空航天、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、建筑、能源、國防軍工等領(lǐng)域的應(yīng)用。
 
　　7.推動(dòng)棉毛麻絲等天然纖維制品精品化高值化。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等機(jī)構(gòu)整合農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、研發(fā)、制造、設(shè)計(jì)、營銷等環(huán)節(jié)，推動(dòng)棉紡、毛紡、麻紡、絲綢等行業(yè)構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)能，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式，開創(chuàng)天然纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。
 
　　8.增強(qiáng)紡織產(chǎn)品印染加工環(huán)節(jié)的韌性和競(jìng)爭力。優(yōu)化印染行業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持印染企業(yè)開展智能化綠色化改造，減少能耗水耗及污染物排放，強(qiáng)化紡織產(chǎn)業(yè)體系完整優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展韌性。
 
　　（三）大力發(fā)展智能制造，提高行業(yè)質(zhì)量效益。
 
　　9.開發(fā)智能制造工業(yè)軟件和生產(chǎn)裝備。支持紡織龍頭企業(yè)成立專業(yè)化工業(yè)軟件企業(yè)，培育熟悉紡織行業(yè)情況的工業(yè)軟件企業(yè)，開發(fā)紡織智能制造系統(tǒng)解決方案及工業(yè)軟件優(yōu)秀產(chǎn)品。加強(qiáng)化纖新材料成套裝備、短流程紡紗織造裝備、新型非織造布裝備、綠色印染裝備的研發(fā)推廣，開發(fā)紡織專用傳感器、智能檢測(cè)裝備、質(zhì)量控制與執(zhí)行系統(tǒng)，開發(fā)應(yīng)用全自動(dòng)智能四邊縫設(shè)備、智能物流包裝、紡織專用機(jī)器人、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化管理信息系統(tǒng)等。
 
　　10.推動(dòng)數(shù)字化智能化技術(shù)普及和應(yīng)用。在紡織行業(yè)建設(shè)一批具有國際先進(jìn)水平的智能制造示范工廠。面向單個(gè)或多個(gè)制造環(huán)節(jié)提煉關(guān)鍵需求，在紡織行業(yè)遴選一批智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景。鼓勵(lì)智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商與用戶加強(qiáng)互動(dòng)，開發(fā)面向典型場(chǎng)景和細(xì)分行業(yè)的解決方案。支持各地組織開展智能制造進(jìn)園區(qū)等活動(dòng)，開展面向紡織中小企業(yè)的數(shù)字化智能化改造。通過智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)工作，支持企業(yè)開展數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)。
 
　　11.建設(shè)智能制造創(chuàng)新載體和服務(wù)平臺(tái)。培育服裝、家紡大規(guī)模個(gè)性化定制模式。支持服裝智能制造聯(lián)盟等行業(yè)服務(wù)平臺(tái)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游力量，推動(dòng)紡織服裝智能制造共性技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。在紡織行業(yè)開展新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范，支持紡織企業(yè)創(chuàng)建“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、兩化融合管理體系貫標(biāo)企業(yè)以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
 
　　（四）推進(jìn)綠色循環(huán)低碳，促進(jìn)發(fā)展和諧永續(xù)。
 
　　12.夯實(shí)紡織綠色發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)印染、粘膠纖維等行業(yè)規(guī)范管理，開展規(guī)范公告工作。加快紡織綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈、綠色園區(qū)建設(shè)，開展工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)、水效“領(lǐng)跑者”企業(yè)和園區(qū)、能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)建設(shè)。創(chuàng)建一批紡織工業(yè)廢水循環(huán)利用試點(diǎn)企業(yè)，組織開展工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)工作。組織紡織重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰相關(guān)研究，鼓勵(lì)開展紡織重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算。完善紡織清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)印染、化纖等行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。推進(jìn)CSC9000T紡織服裝企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系建設(shè)和社會(huì)責(zé)任信息披露工作。
 
　　13.推廣節(jié)能減污技術(shù)裝備。研究編制紡織行業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)指南，推薦一批先進(jìn)適用技術(shù)裝備。用好國家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)裝備目錄及國家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水、環(huán)保技術(shù)裝備目錄，推廣一批適用于紡織行業(yè)的節(jié)水、節(jié)能、降碳技術(shù)裝備。推進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)改造，推廣熱能、水、化學(xué)品循環(huán)利用技術(shù)，加快綠色染料、助劑、油劑、催化劑推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)紡織化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)管控，推進(jìn)新污染物治理，建立環(huán)境、化學(xué)品信息披露機(jī)制。
 
　　14.推進(jìn)廢舊紡織品循環(huán)利用。制定和推廣紡織產(chǎn)品循環(huán)利用標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)，提升紡織品綠色設(shè)計(jì)水平，降低舊紡織品回收和分揀難度。推動(dòng)循環(huán)再利用化學(xué)纖維(滌綸)行業(yè)規(guī)范條件全面落實(shí)，開展規(guī)范公告工作。推動(dòng)再生纖維質(zhì)量監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件修訂。支持有關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)研究制定廢舊紡織品循環(huán)利用目標(biāo)及路線圖，開展廢舊紡織品循環(huán)利用資源價(jià)值核算研究。擴(kuò)大廢舊紡織品再生產(chǎn)品在家具建材、汽車內(nèi)外飾、農(nóng)業(yè)、環(huán)境治理等領(lǐng)域的應(yīng)用。
 
　　（五）深入推進(jìn)“三品”行動(dòng)，培育新品優(yōu)品名品。
 
　　15.強(qiáng)化數(shù)字理念引領(lǐng)以及數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用。加快推動(dòng)紡織物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，培育和推廣一批物聯(lián)網(wǎng)賦能行業(yè)發(fā)展典型案例。支持有關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)基于大數(shù)據(jù)和人工智能的數(shù)字化設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)企業(yè)建立工藝、圖案、素材數(shù)據(jù)庫，推廣應(yīng)用眾包設(shè)計(jì)、協(xié)同設(shè)計(jì)、云設(shè)計(jì)、用戶參與設(shè)計(jì)等新模式。推廣機(jī)器視覺技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)。支持企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)與消費(fèi)者建立連接，運(yùn)用數(shù)字營銷網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)挖掘分析手段構(gòu)建用戶畫像和需求預(yù)測(cè)模型，形成基于數(shù)字決策的發(fā)展模式。
 
　　16.推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代時(shí)尚深度融合。鼓勵(lì)有關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)國家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院和國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，創(chuàng)建一批紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)示范園區(qū)。支持地方和企業(yè)申報(bào)紡織類國家工業(yè)遺產(chǎn)，發(fā)揮工業(yè)遺產(chǎn)在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)時(shí)尚消費(fèi)、建設(shè)時(shí)尚城市等方面作用。推動(dòng)紡織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)掘整理和傳承發(fā)揚(yáng)，鼓勵(lì)紡織企業(yè)與非遺所在地區(qū)及非遺傳承人聯(lián)合建設(shè)轉(zhuǎn)化平臺(tái)。推動(dòng)老字號(hào)紡織服裝守正創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)推廣國風(fēng)服飾，提升傳統(tǒng)文化元素設(shè)計(jì)應(yīng)用和表達(dá)水平。
 
　　17.培育有中國特色和世界影響的知名品牌。支持地方和企業(yè)開展紡織服裝品牌建設(shè)，通過培育知名企業(yè)品牌和區(qū)域品牌，增強(qiáng)我國紡織工業(yè)在國際供應(yīng)鏈中的話語權(quán)，提升產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)盈利能力和發(fā)展活力。
 
　　（六）提升供給體系韌性，釋放市場(chǎng)需求潛力。
 
　　18.提升民生必需紡織品保障水平。組織有關(guān)機(jī)構(gòu)研究測(cè)算化纖、印染、棉紡等基本民生產(chǎn)業(yè)能耗與效益的關(guān)系，滿足產(chǎn)業(yè)合理用能需求。支持企業(yè)降本增效，滿足運(yùn)動(dòng)、戶外、時(shí)尚、休閑等量大面廣的服裝、家紡消費(fèi)需求。支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展“家用紡織品消費(fèi)指南”相關(guān)工作。開發(fā)推廣具有保健、防護(hù)、護(hù)理功能的服裝、家紡等適老產(chǎn)品，提升尿褲、護(hù)理墊、護(hù)理濕巾、潰瘍康復(fù)用品等護(hù)理產(chǎn)品適老性能。
 
　　19.滿足和引領(lǐng)時(shí)尚消費(fèi)升級(jí)需求。組織開展紡織服裝“優(yōu)供給促升級(jí)”、紡織服裝消費(fèi)季、家紡消費(fèi)節(jié)等活動(dòng)，深入推進(jìn)“十大類紡織創(chuàng)新產(chǎn)品”培育和推廣工作。創(chuàng)新時(shí)尚消費(fèi)場(chǎng)景，積極發(fā)展紡織服裝首店，建設(shè)時(shí)尚街區(qū)，發(fā)展直播電商等新業(yè)態(tài)新模式。在紡織行業(yè)建設(shè)一批服務(wù)型制造示范企業(yè)和示范平臺(tái)，加快提升紡織行業(yè)定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)等方面發(fā)展水平。支持企業(yè)發(fā)揮服裝產(chǎn)品時(shí)尚屬性，引導(dǎo)消費(fèi)者在消費(fèi)活動(dòng)全過程貫徹綠色低碳理念。鼓勵(lì)企業(yè)加快終端模式創(chuàng)新，建設(shè)智慧商店，滿足多層次多樣化消費(fèi)需求。
 
　　20.增強(qiáng)紡織品檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)影響。支持開展紡織品檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)，推進(jìn)國內(nèi)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與國際有關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交流合作和結(jié)果互認(rèn)，提升紡織品的品質(zhì)和功能性，豐富紡織品的內(nèi)涵和價(jià)值。
 
　　21.培育有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)提高資源整合和創(chuàng)新引領(lǐng)能力，培育一批制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。在優(yōu)質(zhì)紡織中小企業(yè)中培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。推動(dòng)大中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品配套、市場(chǎng)開拓等方面開展融通對(duì)接活動(dòng)。支持紡織企業(yè)開展技術(shù)改造，提升管理和裝備水平。支持紡織企業(yè)參與全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范創(chuàng)建，培育一批制造業(yè)現(xiàn)代供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)。鼓勵(lì)紡織企業(yè)樹立以人為中心發(fā)展理念，改善軟硬件環(huán)境，打造高質(zhì)量就業(yè)崗位。
 
　　（七）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，構(gòu)建開放合作體系。
 
　　22.促進(jìn)各區(qū)域紡織產(chǎn)業(yè)合作互助協(xié)調(diào)發(fā)展。支持有關(guān)機(jī)構(gòu)開展區(qū)域紡織發(fā)展?jié)摿ρ芯亢驮u(píng)價(jià)，指導(dǎo)各地改善紡織行業(yè)發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化紡織產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。落實(shí)好促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移指導(dǎo)意見和制造業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展指導(dǎo)目錄，發(fā)揮好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的典型示范和輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序轉(zhuǎn)移。完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作服務(wù)體系，舉辦“線下”產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接活動(dòng)，優(yōu)化國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息服務(wù)平臺(tái)“線上”服務(wù)功能。支持行業(yè)協(xié)會(huì)搭建紡織產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作平臺(tái)，促進(jìn)東中西部紡織產(chǎn)業(yè)形成區(qū)域協(xié)作和利益共享機(jī)制。
 
　　23.打造專業(yè)化特色化世界級(jí)紡織產(chǎn)業(yè)集群。支持紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。在紡織行業(yè)加快先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，構(gòu)建省級(jí)—國家級(jí)—世界級(jí)集群梯次培育發(fā)展體系。在紡織產(chǎn)業(yè)集群開展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)，培育一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。組織開展紡織區(qū)域品牌發(fā)展路徑研究，培育具有國際影響力的紡織區(qū)域品牌。發(fā)揮紡織行業(yè)生產(chǎn)制造與文化時(shí)尚有機(jī)融合特點(diǎn)，支持地方建設(shè)紡織特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。
 
　　24.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高水平對(duì)外開放合作。發(fā)揮我國紡織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)建設(shè)紡織類國際組織。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)參與紡織領(lǐng)域國際組織活動(dòng)，主動(dòng)搭建貿(mào)易、技術(shù)、社會(huì)責(zé)任等國際合作平臺(tái)。引導(dǎo)領(lǐng)航企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)等行業(yè)龍頭骨干企業(yè)加強(qiáng)資源整合，優(yōu)化全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈體系。推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)和地方開展國際經(jīng)貿(mào)合作、國際供應(yīng)鏈對(duì)接等活動(dòng)，培育國際經(jīng)貿(mào)合作新增長點(diǎn)。
 
　　四、保障措施
 
　　（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。
 
　　各有關(guān)部門要密切合作，統(tǒng)籌推進(jìn)，將各項(xiàng)工作任務(wù)抓細(xì)抓實(shí)，取得實(shí)效。已出臺(tái)地方性促進(jìn)紡織工業(yè)發(fā)展政策文件的地區(qū)，要將落實(shí)本地區(qū)政策文件與落實(shí)本實(shí)施方案有機(jī)結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)。未制定地方性促進(jìn)紡織工業(yè)發(fā)展政策文件的地區(qū)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，做好本實(shí)施方案落實(shí)工作。加強(qiáng)地區(qū)間交流協(xié)作，堅(jiān)持全國一盤棋，合理分工，共同發(fā)展。
 
　　（二）加大資金支持。
 
　　統(tǒng)籌現(xiàn)有渠道，加大對(duì)紡織技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展、智能制造、公共服務(wù)等方面支持力度。積極發(fā)揮擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放工作作用，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，加大對(duì)紡織企業(yè)貸款支持力度。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，構(gòu)建產(chǎn)融信息對(duì)接合作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)符合條件的高技術(shù)型紡織企業(yè)上市融資，支持符合條件的紡織企業(yè)發(fā)行債券融資。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入科技研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌運(yùn)營、渠道建設(shè)等領(lǐng)域，培育紡織增長新動(dòng)能。
 
　　（三）優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。
 
　　推進(jìn)簡政放權(quán)，堅(jiān)持依法行政，公平公正監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，改善營商環(huán)境。加大對(duì)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)合法權(quán)益的行為。打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品等違法行為，加大線上線下質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。健全公平競(jìng)爭制度框架和政策實(shí)施機(jī)制，保障不同類型企業(yè)公平競(jìng)爭。改善消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，提升消費(fèi)者售前售后體驗(yàn)。
 
　　（四）注重宣傳引導(dǎo)。
 
　　積極總結(jié)并廣泛宣傳新時(shí)代紡織工業(yè)發(fā)展成就與社會(huì)貢獻(xiàn)，宣傳推廣好品牌、好技術(shù)、好產(chǎn)品，更新公眾對(duì)紡織工業(yè)定位及形象的認(rèn)知，營造全社會(huì)關(guān)心紡織、關(guān)注紡織的良好輿論環(huán)境。深入地方、深入集群、深入企業(yè)開展宣貫工作，引導(dǎo)紡織企業(yè)積極參與重點(diǎn)任務(wù)確定的各項(xiàng)工作。按照國家有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)在科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、品牌時(shí)尚等方面作出突出貢獻(xiàn)單位和個(gè)人的表彰宣傳力度。充分利用重大活動(dòng)、傳統(tǒng)節(jié)日宣傳推廣紡織創(chuàng)新產(chǎn)品和服裝服飾文化。
 
　　（五）統(tǒng)籌各方力量。
 
　　支持行業(yè)協(xié)會(huì)和地方有關(guān)部門做好本實(shí)施方案的宣傳解讀和貫徹落實(shí)工作。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息發(fā)布，引導(dǎo)企業(yè)資金投向，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、科研院所等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、品牌培育、技術(shù)交流、人才培訓(xùn)等方面工作，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。支持行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)智庫建設(shè)，分析運(yùn)行情況，反映行業(yè)問題，開展戰(zhàn)略研究。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)搭建行業(yè)交流展示平臺(tái)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游對(duì)接。
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