《重慶市先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）》政策解讀

　　2023年11月，經(jīng)市政府同意，重慶市經(jīng)濟(jì)信息委印發(fā)了《重慶市先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2023—2027年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)。為方便社會(huì)公眾全面了解有關(guān)政策，現(xiàn)作如下解讀。
 

　　一、制定背景和過程
 

　　先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基，是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和贏得國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域，是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造的主力軍和工業(yè)綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。為貫徹落實(shí)市委、市政府打造全市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系各項(xiàng)決策部署，大力支持先進(jìn)材料產(chǎn)品生產(chǎn)和先進(jìn)生產(chǎn)工藝應(yīng)用，加快推動(dòng)先進(jìn)材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，有力支撐市國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心建設(shè)，決定制定出臺(tái)《行動(dòng)計(jì)劃》。
 

　　市經(jīng)濟(jì)信息委抽調(diào)精干力量成立專班，在梳理市先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)和未來市場(chǎng)前景的基礎(chǔ)上，謀劃全行業(yè)發(fā)展方向和路徑，起草了《行動(dòng)計(jì)劃》初稿。期間，走訪調(diào)研了全市先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)縣和行業(yè)龍頭企業(yè)，并借鑒浙江、江蘇、廣東等地做法，并充分征求了相關(guān)部門和區(qū)縣的意見，反復(fù)修改完善，最終形成《行動(dòng)計(jì)劃》。2023年11月，經(jīng)市政府同意，市經(jīng)濟(jì)信息委印發(fā)《行動(dòng)計(jì)劃》并實(shí)施，為打造市先進(jìn)材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群助力。
 

　　二、總體要求
 

　　明確以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。以打造重慶萬億級(jí)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，到2027年，基本構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、研發(fā)水平顯著提高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)提升的“4+4+N”現(xiàn)代先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)體系，國家重要輕合金、玻璃纖維及復(fù)合材料、合成材料產(chǎn)業(yè)基地基本打造完成，成為國家有重要影響力的特色先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
 

　　三、重點(diǎn)方向
 

　　核心內(nèi)容主要有三個(gè)方面：一是做大做強(qiáng)4大先進(jìn)基礎(chǔ)材料。發(fā)展有色合金高端制造產(chǎn)業(yè)，鞏固有色金屬材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；大力發(fā)展優(yōu)特鋼，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈整體提升；夯實(shí)先進(jìn)化工材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造合成材料產(chǎn)業(yè)鏈；大力拓展高性能纖維及復(fù)合材料、優(yōu)質(zhì)水泥、新型節(jié)能環(huán)保材料、裝配式建筑等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展先進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)。二是提升4大關(guān)鍵戰(zhàn)略材料保供能力。針對(duì)“雙碳”戰(zhàn)略發(fā)展風(fēng)電、光伏、氫能等產(chǎn)業(yè)所需的新能源材料；響應(yīng)國家重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工程需求，發(fā)展特種合金、特種陶瓷、催化材料等特種功能材料，助力解決“卡脖子”問題；圍繞新一代電子信息制造業(yè)重點(diǎn)工程，發(fā)展新一代信息技術(shù)材料；面向儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)藍(lán)海，發(fā)展鋰電材料、金屬基儲(chǔ)氫等新型儲(chǔ)能材料。三是加快培育N個(gè)前沿新材料產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展氣凝膠材料、石墨烯材料，引育布局未來材料。
 

　　四、重點(diǎn)任務(wù)
 

　　聚焦先進(jìn)有色金屬材料、先進(jìn)鋼鐵材料、先進(jìn)化工材料、先進(jìn)綠色建材等4大先進(jìn)基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)，新能源材料、特種功能材料、新一代信息技術(shù)材料、儲(chǔ)能材料等4大關(guān)鍵戰(zhàn)略材料產(chǎn)業(yè)，氣凝膠材料、石墨烯材料、未來材料等N個(gè)前沿新材料產(chǎn)業(yè)，實(shí)施先進(jìn)材料企業(yè)引育、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建、協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化等五大工程，逐步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、研發(fā)水平顯著提高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)提升的“4+4+N”現(xiàn)代先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)體系。
 

　　五、保障措施
 

　　包括加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、加大政策支撐、抓好示范引領(lǐng)、強(qiáng)化要素保障等四個(gè)方面。
 

　　(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。組建市先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群工作專班，加強(qiáng)部門協(xié)同和市區(qū)聯(lián)動(dòng)，集中力量推動(dòng)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈和特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，及時(shí)疏通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。
 

　　(二)加大政策支持。出臺(tái)針對(duì)性支持政策，傾斜支持先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興材料領(lǐng)域加快發(fā)展，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)加大政策支持力度。
 

　　(三)抓好示范引領(lǐng)。圍繞國防軍工、民生安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展示范平臺(tái)、示范工程建設(shè)，支持先進(jìn)材料應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)，繼續(xù)實(shí)施新材料首用計(jì)劃和新材料首批次保險(xiǎn)。
 

　　(四)強(qiáng)化要素保障。統(tǒng)籌抓好煤、電、水、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，降低企業(yè)用能成本，拓展直接融資途徑，大力引進(jìn)人才，提升智力支撐。