工業(yè)和信息化部等十四部門辦公廳(辦公室、秘書局、綜合司)關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范工作的通知
工信廳聯(lián)網(wǎng)安函〔 2023 〕360 號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、電信、網(wǎng)信、人力資源社會(huì)保障、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、廣播電視、數(shù)據(jù)、郵政主管部門，中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市分行，國家金融監(jiān)督管理總局各監(jiān)管局，各證監(jiān)局，各地區(qū)鐵路監(jiān)管局，民航各地區(qū)管理局及其監(jiān)管局，各相關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用引導(dǎo)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)決定開展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、試點(diǎn)示范內(nèi)容
適應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展新形勢，以新型信息基礎(chǔ)設(shè)施安全、數(shù)字化應(yīng)用場景安全、安全基礎(chǔ)能力提升為主線，面向公共通信和信息服務(wù)、人力資源社會(huì)保障、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、廣播電視、金融、交通運(yùn)輸、郵政等重要行業(yè)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障需求，從基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全、云計(jì)算安全、人工智能安全、大數(shù)據(jù)安全、信創(chuàng)安全、商用密碼、車聯(lián)網(wǎng)安全、物聯(lián)網(wǎng)安全、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型安全、網(wǎng)絡(luò)安全共性技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新服務(wù)、教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聯(lián)合體、網(wǎng)絡(luò)安全“高精尖”創(chuàng)新平臺(tái)等13個(gè)重點(diǎn)方向(附件1)，遴選一批技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用成效顯著的試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
二、申報(bào)要求
(一)申報(bào)主體。主要由公共通信和信息服務(wù)、人力資源社會(huì)保障、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、廣播電視、金融、交通運(yùn)輸、郵政等行業(yè)領(lǐng)域的企事業(yè)單位，以及為其提供網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全技術(shù)、產(chǎn)品、解決方案和服務(wù)的企事業(yè)單位等組成聯(lián)合體申報(bào)(牽頭單位1家，聯(lián)合單位不超過2家)。網(wǎng)絡(luò)安全“高精尖”創(chuàng)新平臺(tái)方向主要面向技術(shù)創(chuàng)新或試點(diǎn)示范區(qū)運(yùn)營、管理機(jī)構(gòu)。申報(bào)主體應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)、具備獨(dú)立法人資格。
(二)申報(bào)項(xiàng)目。主要包括支撐本單位自身網(wǎng)絡(luò)安全工作或?yàn)橛脩籼峁┌踩?wù)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)平臺(tái)或系統(tǒng)，具備創(chuàng)新性、先進(jìn)性、實(shí)用性、可推廣性等特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)安全“高精尖”技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)方向主要包括地市級(jí)及以上各類技術(shù)創(chuàng)新區(qū)或試點(diǎn)區(qū)，具備區(qū)域優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、政策制度完善、創(chuàng)新要素聚集等特點(diǎn)。
(三)每個(gè)申報(bào)主體可最多牽頭或參與申報(bào)2個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)申報(bào)項(xiàng)目僅可選擇1個(gè)試點(diǎn)方向。
(四)已入選國家級(jí)或聯(lián)合開展部門有關(guān)試點(diǎn)示范項(xiàng)目、已獲得國家專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目不可重復(fù)申報(bào)，未建及在建項(xiàng)目不可申報(bào)。同一項(xiàng)目不可通過多途徑同時(shí)申報(bào)，否則取消項(xiàng)目資格。
三、工作流程
(一)申報(bào)。申報(bào)聯(lián)合體的牽頭單位向項(xiàng)目所在地省級(jí)有關(guān)部門提交網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范申報(bào)書(附件2)。牽頭單位為國家行業(yè)主管監(jiān)管部門直接管理的機(jī)構(gòu)，可向行業(yè)主管監(jiān)管部門申報(bào)。
(二)初審和推薦。各省級(jí)有關(guān)部門組織對(duì)本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，并按推薦項(xiàng)目優(yōu)先順序填寫推薦項(xiàng)目匯總表(附件3)，于2024年2月29日前將推薦項(xiàng)目匯總表(紙質(zhì)版一式兩份和電子版光盤)及企業(yè)申報(bào)書(紙質(zhì)版一式三份和電子版光盤)提交國家行業(yè)主管監(jiān)管部門。各主管監(jiān)管部門匯總本行業(yè)本領(lǐng)域推薦項(xiàng)目材料，于2024年3月15日前送工業(yè)和信息化部(網(wǎng)絡(luò)安全管理局)。各省級(jí)有關(guān)部門推薦項(xiàng)目總數(shù)原則上不超過5個(gè)，其中網(wǎng)絡(luò)安全“高精尖”創(chuàng)新平臺(tái)不超過2個(gè)。
(三)遴選。工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行遴選評(píng)審，并對(duì)符合要求的項(xiàng)目開展試點(diǎn)示范。試點(diǎn)示范期為2年。
(四)推廣。建立部門間工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)入選項(xiàng)目的支持、指導(dǎo)和監(jiān)督，綜合運(yùn)用政策、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目配套等資源，促進(jìn)入選項(xiàng)目推廣應(yīng)用，擴(kuò)大示范帶動(dòng)效應(yīng)。
四、聯(lián)系方式
聯(lián)系人：趙泰 010-62305321、劉玉琢 010-68206186
地 址：北京市海淀區(qū)花園北路52號(hào)(100191)
附件：1.網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范重點(diǎn)方向
2.網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范申報(bào)書
3.推薦項(xiàng)目匯總表
工業(yè)和信息化部辦公廳
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室秘書局
人力資源社會(huì)保障部辦公廳
水利部辦公廳
國家衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公廳
應(yīng)急管理部辦公廳
中國人民銀行辦公廳
國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳
中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳
國家廣播電視總局辦公廳
國家數(shù)據(jù)局綜合司
國家鐵路局綜合司
中國民用航空局綜合司
國家郵政局辦公室
2023年12月15日
附件1
網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范重點(diǎn)方向
以下試點(diǎn)示范方向均面向公共通信和信息服務(wù)、人力資源社會(huì)保障、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、廣播電視、金融、交通運(yùn)輸、郵政等行業(yè)領(lǐng)域。
一、新型信息基礎(chǔ)設(shè)施安全類
(一)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全。面向基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)安全需求，提供網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)測繪、監(jiān)測預(yù)警、追蹤溯源、應(yīng)急處置等能力，助力跨企業(yè)、跨網(wǎng)絡(luò)的一體化網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)合防御體系建設(shè)，面向“5G+”融合應(yīng)用場景，探索安全關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、試驗(yàn)驗(yàn)證，促進(jìn)區(qū)塊鏈、后量子密碼、零信任、內(nèi)生安全等新興技術(shù)在新型網(wǎng)絡(luò)和安全領(lǐng)域應(yīng)用，發(fā)揮基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)優(yōu)勢，強(qiáng)化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全感知、分析、響應(yīng)、決策等綜合防控能力，強(qiáng)化對(duì)重要行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的安全保障支撐，提供安全能力對(duì)外賦能等方面的安全解決方案。
(二)云計(jì)算安全。面向云網(wǎng)、算網(wǎng)等新型融合架構(gòu)，多云、邊緣云、分布式云等云部署模式，云環(huán)境中云主機(jī)、云存儲(chǔ)、云網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)資源，以及云上業(yè)務(wù)、應(yīng)用等服務(wù)，采用云身份管理、軟件定義邊界、云工作負(fù)載保護(hù)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)云架構(gòu)安全、云原生安全、多網(wǎng)邊界隔離、跨網(wǎng)安全交互、多網(wǎng)一體化防護(hù)，聚焦云、網(wǎng)、應(yīng)用深度融合場景需求，為公有云用戶提供集約化、數(shù)據(jù)互通、云網(wǎng)一體化，面向政務(wù)網(wǎng)、工業(yè)云等一體化防護(hù)需求，構(gòu)建云、網(wǎng)、端協(xié)同聯(lián)動(dòng)，多網(wǎng)“一朵云”“一端多網(wǎng)”安全管控，保障云上資源安全可靠、云上業(yè)務(wù)運(yùn)行穩(wěn)定的安全解決方案。
(三)人工智能安全。面向智慧工廠、智能通信、智慧金融、公共安全、內(nèi)容生產(chǎn)審核推薦等典型應(yīng)用場景，針對(duì)人工智能基礎(chǔ)研發(fā)平臺(tái)、核心算法、訓(xùn)練數(shù)據(jù)、智能應(yīng)用的安全需求，在機(jī)器學(xué)習(xí)框架漏洞挖掘和修復(fù)、魯棒性及公平性評(píng)測和增強(qiáng)、智能應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，面向高效能計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施，在人工智能公共資源庫、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范庫、安全測評(píng)工具集等方面提供人工智能基礎(chǔ)設(shè)施安全保障支撐等的安全解決方案。
(四)大數(shù)據(jù)安全。面向構(gòu)建綠色、集約、安全的大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)商用密碼、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)安全資源整合和共享，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全，打造彈性異構(gòu)、全局感知的大數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)安全保障解決方案。面向大數(shù)據(jù)應(yīng)用層安全，探索構(gòu)建大數(shù)據(jù)安全中臺(tái)，研發(fā)大數(shù)據(jù)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)安全解決方案，提升安全防護(hù)、態(tài)勢感知、攻擊預(yù)警、精準(zhǔn)決策、應(yīng)急響應(yīng)、安全運(yùn)維、存證取證等能力。
(五)信創(chuàng)安全。聚焦網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)、信息資源管理、業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全保障、監(jiān)測運(yùn)行維護(hù)、終端服務(wù)等應(yīng)用場景，提供漏洞掃描、日志審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)測繪、監(jiān)測預(yù)警、溯源分析、態(tài)勢感知、管理運(yùn)維等安全能力，探索建設(shè)面向重要行業(yè)領(lǐng)域典型信創(chuàng)場景的適配驗(yàn)證中心、服務(wù)平臺(tái)等，遴選具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、符合國內(nèi)技術(shù)路線的安全解決方案。
(六)商用密碼。面向重要行業(yè)領(lǐng)域典型應(yīng)用場景，探索商用密碼在密碼算法、密碼設(shè)備、檢測認(rèn)證服務(wù)等方面的解決方案，以及應(yīng)用商用密碼的網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證、設(shè)備安全接入認(rèn)證、數(shù)據(jù)加密、加密計(jì)算、加密搜索等解決方案。
二、數(shù)字化應(yīng)用場景安全類
(七)車聯(lián)網(wǎng)安全。面向在線升級(jí)(OTA)、遠(yuǎn)程診斷監(jiān)控、自動(dòng)駕駛、車路協(xié)同、
智慧交通等典型場景，解決車云、車車、車路、車設(shè)備通信安全需求，針對(duì)智能駕駛系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)等安全認(rèn)證及通信安全保障等網(wǎng)絡(luò)安全需求，在輕量化防護(hù)、安全認(rèn)證、威脅監(jiān)測、應(yīng)急處置、檢測評(píng)估等方面的安全解決方案。
(八)物聯(lián)網(wǎng)安全。面向智能家居、智能抄表、零售服務(wù)、智能安防、智能穿戴設(shè)備等典型場景應(yīng)用，強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備及固件安全威脅監(jiān)測、固移融合物聯(lián)網(wǎng)安全接入、異構(gòu)物聯(lián)網(wǎng)端到端安全防護(hù)、物聯(lián)資產(chǎn)管理、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)安全防護(hù)，面向智慧城市安全，適配智慧城市中的典型業(yè)務(wù)場景，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全防御能力集群、智慧城市安全大腦，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全感知、分析、響應(yīng)、決策能力提升，大規(guī)模臨時(shí)組網(wǎng)安全能力快速部署，以及城市安全運(yùn)行保障等方面的安全解決方案。
(九)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型安全。面向中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的共性、急需場景，聚焦中小企業(yè)在企業(yè)管理、資源整合、業(yè)務(wù)開展、生態(tài)建設(shè)等面臨的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，探索增強(qiáng)供需匹配度、開展全流程服務(wù)、研制輕量化應(yīng)用、深化生態(tài)級(jí)協(xié)作等轉(zhuǎn)型實(shí)際需求的安全解決方案。
三、安全基礎(chǔ)能力提升類
(十)網(wǎng)絡(luò)安全共性技術(shù)。以促進(jìn)重要行業(yè)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全能力為目標(biāo)，面向關(guān)鍵軟硬件安全，在基礎(chǔ)技術(shù)、工具、協(xié)議、操作系統(tǒng)等方面的創(chuàng)新攻關(guān)成果，面向傳統(tǒng)防護(hù)類、檢測類、分析類網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品，在能力集約化、智能化、精益化等方面的優(yōu)化升級(jí)，以及面向網(wǎng)絡(luò)開放互聯(lián)、邊界模糊、暴露面擴(kuò)大等共性問題，在強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)內(nèi)生、網(wǎng)絡(luò)安全能力互操作、自適應(yīng)發(fā)展等方面的安全解決方案。
(十一)網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新服務(wù)。為重要行業(yè)領(lǐng)域提供安全防護(hù)一體化，安全托管、安全咨詢、安全運(yùn)營等安全服務(wù)專業(yè)化，安全能力自動(dòng)化、流程化、工具化，威脅情報(bào)精準(zhǔn)化、智能化的公共服務(wù)平臺(tái)；提供網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識(shí)庫、底層引擎、網(wǎng)絡(luò)仿真環(huán)境、安全孿生試驗(yàn)床等的共性基礎(chǔ)支撐平臺(tái)；提供網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)測繪、漏洞挖掘、監(jiān)測預(yù)警、檢測評(píng)估、應(yīng)急處置、態(tài)勢感知、信息共享、攻擊溯源等專業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
(十二)教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聯(lián)合體。面向產(chǎn)業(yè)重大發(fā)展戰(zhàn)略需求，支持由龍頭企業(yè)、高等院校、公共服務(wù)平臺(tái)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體中兩類及以上主體組成的創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，促進(jìn)教產(chǎn)資源共享、企校優(yōu)勢互補(bǔ)、成果轉(zhuǎn)化落地、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、人才定向培育。立足于產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈固鏈要求，開展關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新和開放合作，加快科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)人才技能培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地，搭建教育培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化等平臺(tái)。
(十三)網(wǎng)絡(luò)安全“高精尖”創(chuàng)新平臺(tái)。面向前沿性、創(chuàng)新性、先導(dǎo)性網(wǎng)絡(luò)安全理念，匯聚產(chǎn)學(xué)研用等創(chuàng)新資源，加快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全“高精尖”技術(shù)創(chuàng)新融合，打造具備核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用推廣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境和載體的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新或試點(diǎn)示范區(qū)，打造產(chǎn)融合作的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化解決方案。
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