吉林《關于加快推進生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與司法銜接工作的指導意見》新聞發(fā)布會實錄

　　省委宣傳部新聞發(fā)布處處長  賈鵬鋒：
 

　　各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會。
 

　　為貫徹落實黨中央決策部署，凝聚行政執(zhí)法與司法力量，構建“一體化”法治保護生態(tài)環(huán)境工作格局，近期，省委政法委會同省法院、省檢察院、省生態(tài)環(huán)境廳等15個部門、單位聯(lián)合制定印發(fā)了《關于加快推進生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與司法銜接工作的指導意見》。今天，我們邀請了省委政法委副書記張玉龍先生，向大家詳細介紹《指導意見》有關情況。共同出席發(fā)布會的還有省高級人民法院副院長宮斌先生、省人民檢察院檢察委員會專職委員劉艷華女士、省公安廳副廳長張慧華先生、省生態(tài)環(huán)境廳副廳長韓良先生，他們將回答大家感興趣的問題，請各媒體對本次新聞發(fā)布會的內容給予充分關注和深入報道。
 

　　首先請張玉龍先生介紹情況。
 

　　省委政法委副書記 張玉龍：
 

　　黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內在要求。習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調，要堅持系統(tǒng)觀念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施，不斷增強各項工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
 

　　近年來，省委、省政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，將司法保護納入“大環(huán)保”工作格局，全省各級政法機關和負有生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職能部門不斷強化協(xié)作，密切配合，創(chuàng)造性開展工作，探索形成“府院聯(lián)動”、環(huán)境協(xié)同治理等制度機制，推動生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與司法銜接取得了顯著成效。但是，我們也清醒地看到，我省生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法和司法銜接工作還存在諸多問題，亟待進一步完善和加強。
 

　　為貫徹落實黨中央決策部署，凝聚行政執(zhí)法與司法力量，構建“一體化”法治保護生態(tài)環(huán)境工作格局，省委政法委堅持系統(tǒng)觀念、協(xié)同治理，統(tǒng)籌推動行政執(zhí)法與司法銜接工作。今年以來，我們組織有關單位深入調查研究，通過召開座談會、調查問卷等多種方式聽取征求各方面的意見建議。在此基礎上，與省生態(tài)環(huán)境廳等15家單位聯(lián)合起草印發(fā)了《關于加快推進生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與司法銜接工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。這是生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職能部門與司法機關各司其職、相互配合、相互制約的一項重要舉措，也是織密生態(tài)環(huán)境保護法治網(wǎng)絡的一項重大舉措。
 

　　《指導意見》主要包括總體要求、銜接主體內容、健全完善銜接機制、強化保障措施等四部分內容，涵蓋六大方面十六項重點銜接事項、五個銜接機制和四項保障措施。主要特點為：一是進一步拓展和豐富銜接工作范圍?！吨笇б庖姟穼暯臃秶鷱男淌滤痉ㄍ卣沟搅⒎ㄔ搭^、推進重大改革、打擊違法犯罪、預防化解糾紛、提供技術服務、社會普法教育等六大方面，強化共同參與、良性互動，充分展現(xiàn)銜接任務的協(xié)同性、預防性、修復性。通過銜接范圍的拓展，負有生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職能的部門展現(xiàn)職責擔當，樹立整體銜接觀念，堅持系統(tǒng)銜接思維，在更高層次、更廣領域、更強保護力度下開展銜接工作，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護全方位、立體化、閉環(huán)式“一體銜接”，用最嚴格法治最嚴密制度保護生態(tài)環(huán)境。二是進一步探索和解決當前銜接工作中主要問題?！吨笇б庖姟访鞔_規(guī)定人民法院要深入推進環(huán)境資源案件跨區(qū)域集中管轄改革，加強審判力量專業(yè)化和規(guī)范化建設；檢察機關要規(guī)范生態(tài)檢察案件辦理流程，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境領域公益訴訟制度改革；公安機關要落實辦案主體責任，依法辦理生態(tài)環(huán)境保護案件，推動證據(jù)材料共享使用、加強涉案物品處置協(xié)作配合。同時，及時提出意見建議，全面提升生態(tài)環(huán)境依法保護水平。三是進一步整合和暢通銜接工作機制。充分發(fā)揮現(xiàn)行“府院聯(lián)動”機制和“環(huán)境治理司法協(xié)同中心”作用，對生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法和司法銜接工作機制進行深化細化。明確各職能單位立足職能定位，按照“誰主責、誰牽頭”原則，突出關口前移、密切協(xié)作、強化協(xié)同、依法參與，體現(xiàn)銜接的主動性、及時性、緊密性。鼓勵各職能單位探索銜接模式，優(yōu)化工作方法，提高能力、匯聚合力、激發(fā)動力，加快形成反應迅速、務實高效的銜接工作格局，保障銜接工作常態(tài)化運行，進一步提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。
 

　　下一步，我們將用好生態(tài)環(huán)境領域行政執(zhí)法和司法銜接工作的協(xié)調機制，加強跨部門合作，深化信息共享，及時總結評估銜接工作成效，推動全省生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法和司法銜接工作不斷向縱深發(fā)展，用生態(tài)環(huán)境高水平保護助力吉林高質量發(fā)展！同時，也歡迎廣大媒體朋友廣泛宣傳，為實現(xiàn)“一體化”法治保護生態(tài)環(huán)境營造良好的社會輿論氛圍。
 

　　法治日報：近年來，我省公安機關在生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與司法銜接方面取得了哪些工作成效？就貫徹落實《指導意見》將采取哪些工作舉措？
 

　　省公安廳副廳長 張慧華：
 

　　省公安廳黨委高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，特別是在全國生態(tài)環(huán)境保護大會和吉林省生態(tài)環(huán)境保護大會召開以后，省公安廳迅速召開專題會議，傳達學習習近平總書記的重要講話精神和會議精神，研究打擊生態(tài)環(huán)境領域違法犯罪的具體舉措，并部署全省各級公安機關切實提高思想認識，強化責任擔當，密切與相關部門的協(xié)作配合，依法嚴厲打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪活動。今年10月，省公安廳與省生態(tài)環(huán)境廳成立了我省首個生態(tài)環(huán)境保護警務聯(lián)動辦公室，公安機關與生態(tài)環(huán)境部門共同進駐，常態(tài)化開展聯(lián)合辦公，有效發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，形成打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪的工作合力。
 

　　此次《指導意見》的出臺，是我省深入貫徹落實習近平法治思想和習近平生態(tài)文明思想、加快推進生態(tài)強省、促進“美麗吉林”建設的又一有力舉措，有效凝聚整合行政執(zhí)法與司法力量，切實構建全省“一體化”法治保護生態(tài)環(huán)境工作格局?！吨笇б庖姟肪痛驌暨`法犯罪方面的銜接工作還進行了特別強調，明確要求各部門要加強對重點流域、區(qū)域、環(huán)境敏感目標的聯(lián)合保護協(xié)作；加強案件線索移送和調查處理的銜接；加強證據(jù)材料的共享與使用；加強涉案物品處置的協(xié)作配合。
 

　　下一步，全省公安機關將牢牢把握此次指導意見出臺的有利契機，嚴格按照指導意見規(guī)定要求，深化協(xié)作配合，切實形成生態(tài)環(huán)境保護工作合力。一是重拳出擊，強化破案攻堅。省公安廳將堅持“主動警務”的工作理念，繼續(xù)以“昆侖”專項行動為主線，持續(xù)部署全省各級公安機關聚焦重點領域、緊盯重要行業(yè)，按照“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”的偵辦要求，追根溯源、循線深挖，堅決查處組織者、經(jīng)營者、獲利者，堅決斬斷違法犯罪利益鏈條。二是緊密配合，凝聚工作合力。省公安廳將堅持“協(xié)同警務”“融合警務”的工作理念，不斷加強與生態(tài)環(huán)境、水利、自然資源等部門和檢法機關的協(xié)作配合，定期召開聯(lián)席會議，互相通報工作情況，進一步健全完善信息共享、檢驗鑒定、聯(lián)合檢查等合作機制，并針對不同行業(yè)領域開展專項聯(lián)合打擊整治行動。三是廣泛宣傳，營造良好氛圍。省公安廳將堅持“預防警務”的工作理念，堅持正面宣傳與教育警示相結合、日常宣傳與重要節(jié)點集中宣傳相結合，利用報紙、網(wǎng)站和微信公眾號等多種載體對公安機關打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪活動開展廣泛宣傳。通過公布典型案例、舉報電話等方式，充分發(fā)動人民群眾積極參與，對違法犯罪分子形成強大震懾，進一步彰顯公安機關捍衛(wèi)百姓民生、維護生態(tài)環(huán)境安全、服務經(jīng)濟發(fā)展的決心和態(tài)度。
 

　　大公報：我省檢察機關具體是如何開展生態(tài)檢察工作的，在工作中如何實現(xiàn)提高生態(tài)檢察辦案質效與落實行政執(zhí)法和司法銜接工作的有機統(tǒng)一？
 

　　省檢察院檢察委員會專職委員 劉艷華：
 

　　近年來，我省檢察機關主動擔負起新時代更重政治責任、法治責任、檢察責任，全面落實府院聯(lián)動、“河湖長+檢察長”協(xié)作機制，出臺了一體履職、綜合履職、能動履職的工作意見，增補了綜合履職率考核指標，全面充分履行刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察職能，深化生態(tài)環(huán)境和資源保護，著力加強生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與司法銜接，不斷推動生態(tài)檢察工作取得新成效。
 

　　一、聚集重點領域，不斷提高生態(tài)環(huán)境司法保護工作質效
 

　　一是持續(xù)推進檢察環(huán)節(jié)“兩打”專項整治行動。農安縣檢察院第一檢察部、四平市鐵東區(qū)檢察院檢察官王志輝被生態(tài)環(huán)境部、最高檢、公安部評為2022年“兩打”專項行動表現(xiàn)突出集體和個人。今年，汪清縣檢察院在辦理陽某等11人污染環(huán)境案中，積極與環(huán)境資源主管部門配合，落實恢復性司法措施，促成犯罪嫌疑人、被告人自愿認罪認罰，支付環(huán)境污染修復賠償金24萬元。
 

　　二是深化土地執(zhí)法領域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作，依法制發(fā)檢察建議，一體強化法律監(jiān)督和協(xié)作配合，與法院、相關行政機關加強履職互動，同向發(fā)力，提升了自然資源保護力度。
 

　　三是結合區(qū)域特點，圍繞江河湖泊水資源保護、黑土地保護、濕地保護、森林草原保護等重點領域持續(xù)開展重點領域公益訴訟專項監(jiān)督工作，促進提升我省森林、草原、濕地、河湖等自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和生態(tài)功能。
 

　　二、完善協(xié)作機制，不斷增強生態(tài)環(huán)境保護整體合力
 

　　一是強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合，長春林區(qū)、延邊州等多地檢察機關與公安、林草等部門強化辦案協(xié)作，聯(lián)合印發(fā)“復綠補種”指導意見，長春林區(qū)、延邊林區(qū)兩地建立了34個生態(tài)修復基地，補齊了生態(tài)修復“最后一公里”。
 

　　二是創(chuàng)新開展“司法+碳匯”試點。延邊林區(qū)檢察院與長白山森工集團共同制定框架協(xié)議，創(chuàng)設“生態(tài)檢察+碳匯”機制，堅持“懲治犯罪是手段，保護生態(tài)環(huán)境是目的”理念，把生態(tài)環(huán)境修復落到實處，各基層院設立“生態(tài)司法碳匯補償資金賬戶”8個、建立“生態(tài)司法碳匯補償林基地”7個。今年以來，已探索運用“以碳代償”方式辦理涉林刑事案件65件67人，補償金額6.4萬余元。
 

　　三是建立社會各界力量參與環(huán)資保護的工作機制，推進共建共治共享的生態(tài)保護格局。四平市檢察院邀請25名具有豐富黑土地保護及生態(tài)修復治理經(jīng)驗的專家人才擔任“特邀檢察官助理”，為生態(tài)環(huán)境保護案件辦理提供智力支持。
 

　　三、加強改革研究，不斷完善生態(tài)環(huán)境司法保護制度機制
 

　　一是深入推進檢察機關向行政執(zhí)法機關移送行政處罰案件的“反向銜接”，全省檢察機關強化辦理生態(tài)環(huán)境保護領域“反向銜接”案件，依法發(fā)出檢察意見，行政機關全部采納，現(xiàn)已做出行政處罰67件。
 

　　二是注重科技賦能，提升專業(yè)化監(jiān)督水平，建設公益訴訟監(jiān)督大數(shù)據(jù)模型6個，組建黑土地保護、外來物種治理等8個環(huán)資領域公益訴訟專業(yè)化辦案團隊，加強衛(wèi)星遙感、無人機等科技裝備運用，不斷強化科技支撐。
 

　　三是加強生態(tài)環(huán)境保護領域典型案例培育，強化工作指引。今年以來，我省檢察機關共有9件生態(tài)環(huán)境和資源保護公益訴訟案件入選最高檢典型案例，被全國檢察機關轉發(fā)學習。
 

　　下步，我省檢察機關將切實抓好《指導意見》的貫徹落實，堅決履行好生態(tài)資源司法保護職能，會同各部門共同守護好吉林的綠水青山，為打造美麗吉林樣板貢獻更大的檢察力量！
 

　　吉林日報：《意見》提出要“深入推進生態(tài)環(huán)境保護領域案件司法審判制度改革”，請省高院領導介紹一下，近年來圍繞生態(tài)環(huán)境法治建設都開展了哪些工作？有哪些亮點和舉措？下一步將如何推進？
 

　　省高院副院長 宮斌：
 

　　習近平總書記深刻指出“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治”，在2023年召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上再次強調“要始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”。人民法院環(huán)境資源審判是生態(tài)環(huán)境法治工作的重要組成部分。全省法院始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想，緊緊圍繞黨中央關于生態(tài)文明建設和省委關于加快建設生態(tài)強省的戰(zhàn)略部署，在省委的堅強領導和省政府的有力支持下，充分發(fā)揮審判機關職能作用，全面加強生態(tài)環(huán)境司法保護，努力為建設人與自然和諧共生的社會主義現(xiàn)代化新吉林提供優(yōu)質司法服務和保障。
 

　　2021年，依托府院聯(lián)動機制，省高院牽頭成立全國第一個省級環(huán)境治理司法協(xié)同中心，各地法院因地制宜探索建立跨區(qū)域、跨部門協(xié)調聯(lián)動機制，生態(tài)環(huán)境保護司法協(xié)作機制不斷完善。全省法院全部完成環(huán)境資源專業(yè)審判組織和審判團隊建設，基本實現(xiàn)“三合一”歸口審理，專業(yè)化審判隊伍建設不斷強化，專業(yè)化審判大格局基本形成。
 

　　2022年，為進一步深入貫徹習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，認真落實省委建設“長春智慧法務區(qū)”的決策部署，不斷提升新時代吉林生態(tài)環(huán)境司法保護水平，經(jīng)報最高人民法院、中共吉林省委機構編制委員會辦公室批復同意，省高院決定在長春鐵路運輸中級法院設立長春環(huán)境資源法庭，并指定11家法院對全省環(huán)境資源案件進行跨區(qū)域集中管轄，開展全省環(huán)境資源“1+10”案件管轄機制改革，于2022年9月26日正式施行。
 

　　自全省環(huán)境資源“1+10”案件管轄機制運行以來，環(huán)境資源案件“三合一”歸口審理的聚合效用更加凸顯，環(huán)境資源審判專業(yè)化水平有效提升，環(huán)境司法與行政執(zhí)法的協(xié)同聯(lián)動能力持續(xù)加強，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護、整體保護優(yōu)勢日益彰顯。
 

　　一是環(huán)境資源審判職能充分發(fā)揮。全省法院以環(huán)境司法專門化為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，充分發(fā)揮審判職能作用，依法妥善審理各類環(huán)境資源案件。創(chuàng)新適用生態(tài)保護令、生態(tài)修復承諾書，實現(xiàn)刑事審判懲罰制裁功能與生態(tài)修復民事責任結合適用。堅決維護人民群眾環(huán)境利益，支持、監(jiān)督行政機關依法履行污染防治和生態(tài)保護職責，引導市場主體承擔生態(tài)環(huán)境保護法律責任、社會責任。貫徹協(xié)同性、預防性、公益性、修復性司法理念，推動構建“恢復性環(huán)境司法實踐+社會化綜合治理”審判執(zhí)行機制，建立生態(tài)修復基地12個，切實修復受損生態(tài)環(huán)境。
 

　　二是服務生態(tài)強省大局堅定有力。開展黑土地保護專項司法行動，依托“法官進網(wǎng)格”工作機制，積極打造“田間法庭”，設置黑土地保護司法服務點26個；加強重點流域跨區(qū)域司法協(xié)作，持續(xù)推進省內松花江流域跨區(qū)域司法保護協(xié)作，建立鴨綠江流域跨省司法保護協(xié)作機制；提升國家公園保護協(xié)作水平，與東北虎豹國家公園管理局共建東北虎豹國家公園司法保護基地，與10余家高院共同建立國家公園司法保護聯(lián)盟；完善環(huán)境治理協(xié)同保護格局，持續(xù)推進吉林省環(huán)境治理司法協(xié)同中心實質化運行，三級法院普遍建立河湖長、林長、田長“四長”協(xié)作機制。
 

　　三是環(huán)境司法能力水平持續(xù)提升。推廣“全域通辦”工作經(jīng)驗，建成巡回審判點22個，深化智慧法院成果運行，跨域審判便民協(xié)作機制逐步健全；建立環(huán)境資源專業(yè)人民陪審員庫、專家?guī)?，選任專業(yè)人民陪審員111人，專業(yè)化審判配套機制日益完善；定期舉辦環(huán)境資源審判業(yè)務培訓班，深入開展“長春環(huán)境資源審判論壇”活動，隊伍素質能力不斷提高；通過召開新聞發(fā)布會、發(fā)布典型案例、公開審判、巡回審判、集中宣判、普法宣傳等多種方式，在世界環(huán)境日、全國生態(tài)日等重要時間節(jié)點廣泛開展環(huán)境保護法治宣傳，環(huán)境資源審判影響力顯著增強。
 

　　下一步，我們將深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想，落實落細《指導意見》，持續(xù)穩(wěn)步推進環(huán)境資源“1+10”案件管轄改革，不斷完善環(huán)境資源審判跨區(qū)域管轄審判體制，深入推進環(huán)境資源審判專業(yè)化建設，持續(xù)加強與公安、檢察、生態(tài)環(huán)境等部門的溝通配合，加快完善環(huán)境資源司法保護體系，努力把環(huán)境資源審判工作提高到新水平、新高度，為打造美麗中國吉林樣板、建設人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化貢獻吉林法院力量！
 

　　鳳凰網(wǎng)：《意見》把加快推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革作為加強改革任務銜接的重要內容，請問生態(tài)環(huán)境部門，近年來我省生態(tài)環(huán)境損害賠償工作是如何開展的，效果如何？下一步將從哪幾個方面發(fā)力推進損害賠償工作？
 

　　省生態(tài)環(huán)境廳副廳長 韓良：
 

　　生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作，是習近平生態(tài)文明思想、習近平法治思想在生態(tài)環(huán)境保護領域的科學運用和具體實踐。近年來，省委、省政府把生態(tài)環(huán)境損害賠償工作列為生態(tài)文明制度體系的重要改革任務、重點推進內容和重點督察方向，進行統(tǒng)籌研究和部署。省政府、各市(州)人民政府作為賠償權利人，以實實在在的案例實踐為抓手，通過磋商和訴訟兩種手段嚴格追究賠償責任，嚴厲懲治和震攝環(huán)境違法行為，切實修復受損生態(tài)環(huán)境，取得了積極進展。主要做了4方面工作：
 

　　一是強化地方立法保障，不斷健全制度機制。將生態(tài)環(huán)境損害賠償內容納入《吉林省危險廢物污染防治條例》《吉林省黑土地保護條例》《吉林省草原條例》等6部地方性法規(guī)和黨內法規(guī)，為依法推進改革提供了堅實的法治保障。各地各部門圍繞案件線索篩查、損害鑒定評估、賠償磋商、公益訴訟等工作，累計出臺了30余個配套文件，剛剛印發(fā)的《指導意見》，也將損害賠償制度作為改革任務銜接的重要內容，形成了科學合理的制度體系。
 

　　二是加強銜接配合聯(lián)動，形成合力不斷創(chuàng)新。開通省地共同推進“直通車”。省生態(tài)環(huán)境廳與地方黨委政府建立重大事項溝通協(xié)商機制，將“推動重點領域生態(tài)損害賠償”納入廳地合作重要內容，共同探索“環(huán)境有價、損害擔責”的實現(xiàn)路徑、經(jīng)驗模式。各級政府職能部門與司法機關通過聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合調查研究、聯(lián)合幫扶指導、聯(lián)合會商磋商等形式，共同推動損害賠償制度向縱深發(fā)展。組建了省級生態(tài)環(huán)境損害評估專家?guī)?，全省共?家機構取得生態(tài)環(huán)境損害賠償司法鑒定資質，技術支撐能力顯著提高。
 

　　各地強化府院聯(lián)動，吉林市積極拓寬公眾參與渠道，針對非法盜挖和販賣泥炭土嚴重破壞黑土地案，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等召開聽證會，在訴訟前就修復和賠償達成一致，提高了索賠工作質效；白城市在涉及黑土地公益訴訟中，對認錯態(tài)度好、主動繳納懲罰性賠償金、履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責任的當事人從輕或減輕刑事判決，發(fā)揮了正向引導的積極作用。
 

　　三是積極開展案例實踐，加深損害賠償共識。近年來，各地各部門重視程度和推進力度逐步加大，按照《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》明確的十大渠道篩查案件線索，及時啟動索賠程序。目前，全省72個縣(市、區(qū))有66個開展了損害賠償案例實踐，覆蓋率達91.7%，“環(huán)境有價、損害擔責”逐漸成為全社會共識。
 

　　四是探索多樣化責任承擔方式，生態(tài)環(huán)境修復成效顯著。長春、遼源、四平等地統(tǒng)籌考慮損害程度、責任人主觀過錯、企業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護等因素，探索勞務代償、替代修復等責任承擔方式，使責任人從“污染者”轉變?yōu)?ldquo;守護者”，實現(xiàn)了生態(tài)效應和社會效應的統(tǒng)一。通過全省案例實踐，已辦結案件涉及損害賠償金額今年新增4300余萬元，累計約1.17億元，累計修復地表水406.23萬立方米、農田7.33萬平方米、森林69.91萬平方米，清理固體廢物近0.2萬噸，受損生態(tài)環(huán)境得到有效修復，正向環(huán)境效應逐步顯現(xiàn)。
 

　　下一步，我們將認真貫徹落實省委、省政府決策部署，圍繞“美麗吉林”建設，按照“法治化、規(guī)范化、科學化”要求，持續(xù)深化制度體系建設，持續(xù)推進索賠案例實踐，推動全省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作再上新臺階、取得新成效，為吉林全面振興率先實現(xiàn)新突破提供堅實的生態(tài)環(huán)境支撐。
 

　　中國吉林網(wǎng)：為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，推進生態(tài)強省建設，請問省委政法部門將從哪幾個方面落實《指導意見》？
 

　　省委政法委副書記 張玉龍：
 

　　省委政法委將深入學習貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的重要講話精神，全面落實省委部署要求，推動全省各級政法機關與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職能部門密切協(xié)作配合，在我省生態(tài)環(huán)境保護方面形成合力，為全省生態(tài)環(huán)境保護工作貢獻政法力量。我們要重點抓好五個方面工作。
 

　　一是抓好相關機制落實。以制定出臺的《指導意見》為抓手，推動全省各級政法機關與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職能部門密切協(xié)作配合，形成有效銜接的工作機制。
 

　　二是加強案件執(zhí)法監(jiān)督。對涉生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法司法活動，省委政法委開展常態(tài)化執(zhí)法檢查、案件評查、案件督辦，全面準確落實執(zhí)法司法責任制。
 

　　三是推動各級政法機關依法履職。各級政法機關要與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職能部門在線索移送、調查取證等方面密切配合，形成整體合力。
 

　　四是提高辦案人員能力水平。開展常態(tài)化政治輪訓、全崗位練兵，最大限度在執(zhí)法司法活動中實現(xiàn)三個效果相統(tǒng)一。
 

　　五是做好正面宣傳引導。對破獲的重大案件及時曝光、宣傳，在全省上下營造濃厚的氛圍。
 

　　來源：吉林發(fā)布
 

　　編輯：張宇
 

　　原標題：《關于加快推進生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與司法銜接工作的指導意見》新聞發(fā)布會實錄