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工信部印發(fā)《促進數(shù)字技術(shù)適老化高質(zhì)量發(fā)展工作方案》

2024-01-03 08:45:12來源：工業(yè)和信息化部信息通信管理局 閱讀量：123 評論

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導(dǎo)讀：工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《促進數(shù)字技術(shù)適老化高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，提出到2025年底，數(shù)字技術(shù)適老化標準規(guī)范體系更加健全。

　　工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《促進數(shù)字技術(shù)適老化高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，提出到2025年底，數(shù)字技術(shù)適老化標準規(guī)范體系更加健全，數(shù)字技術(shù)適老化改造規(guī)模有效擴大、層級不斷深入，數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)供給質(zhì)量與用戶體驗顯著提升，跨行業(yè)深度融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加成熟，多方協(xié)同、供需均衡、保障到位、服務(wù)可及的數(shù)字技術(shù)適老化高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，老年人在信息化發(fā)展中的獲得感、幸福感和安全感穩(wěn)步提升。并從數(shù)字技術(shù)適老化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固、數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù)供給質(zhì)量不斷提升、數(shù)字技術(shù)適老化服務(wù)體驗顯著升級、數(shù)字技術(shù)適老化產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成等四個方面提出了具體工作目標。
 
　　關(guān)于印發(fā)《促進數(shù)字技術(shù)適老化高質(zhì)量發(fā)展工作方案》的通知
 
　　工信部信管〔2023〕251號
 
　　各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局，中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團有限公司，中國信息通信研究院、有關(guān)行業(yè)協(xié)會，其他相關(guān)企業(yè)：
 
　　現(xiàn)將《促進數(shù)字技術(shù)適老化高質(zhì)量發(fā)展工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹實施。
 
　　工業(yè)和信息化部
　　2023年12月19日
 
　　促進數(shù)字技術(shù)適老化高質(zhì)量發(fā)展工作方案
 
　　持續(xù)推進數(shù)字技術(shù)適老化是踐行積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略的重要舉措，也是實施《無障礙環(huán)境建設(shè)法》的內(nèi)在要求。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于解決老年人運用智能技術(shù)困難的重要指示精神，更好滿足老年人日益增長的數(shù)字生活和信息服務(wù)需求，縱深推進工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)適老化高質(zhì)量發(fā)展，助力構(gòu)建信息通暢、體驗舒適的無障礙環(huán)境，制定本方案。
 
　　指導(dǎo)思想
 
　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，遵照《無障礙環(huán)境建設(shè)法》有關(guān)要求，系統(tǒng)布局數(shù)字技術(shù)適老化發(fā)展建設(shè)，堅持老年人權(quán)益保障與經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，堅持信息無障礙建設(shè)與適老化改造并行，堅持傳統(tǒng)服務(wù)方式與數(shù)字化服務(wù)創(chuàng)新并重，著力推動工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)適老化由“從無到有”向“從有到優(yōu)”邁進，為制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國和數(shù)字中國建設(shè)提供堅實支撐，助力增進包括老年人在內(nèi)的全體人民福祉。
 
　　工作目標
 
　　到2025年底，數(shù)字技術(shù)適老化標準規(guī)范體系更加健全，數(shù)字技術(shù)適老化改造規(guī)模有效擴大、層級不斷深入，數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)供給質(zhì)量與用戶體驗顯著提升，跨行業(yè)深度融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加成熟，多方協(xié)同、供需均衡、保障到位、服務(wù)可及的數(shù)字技術(shù)適老化高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，老年人在信息化發(fā)展中的獲得感、幸福感和安全感穩(wěn)步提升。
 
　　數(shù)字技術(shù)適老化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。推動通用設(shè)計理念更加普及，基本構(gòu)建形成覆蓋基礎(chǔ)通用、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、終端產(chǎn)品、評測評價的數(shù)字技術(shù)適老化標準規(guī)范體系。
 
　　數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù)供給質(zhì)量不斷提升。具備適老化功能的智能終端供給有效擴大，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造層次更加深入，行業(yè)適老化技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強。
 
　　數(shù)字技術(shù)適老化服務(wù)體驗顯著升級。線下線上數(shù)字適老服務(wù)協(xié)同更加高效，面向老年人的數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù)更加均衡、可及，老年人“用網(wǎng)環(huán)境”更加安全。
 
　　數(shù)字技術(shù)適老化產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成。數(shù)字技術(shù)適老化信息消費應(yīng)用場景不斷豐富，跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新不斷深入，助力構(gòu)建創(chuàng)新活躍、互利共贏、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
 
　　重點任務(wù)
 
　　（一）加強數(shù)字技術(shù)適老化領(lǐng)域標準化建設(shè)
 
　　1.完善標準規(guī)范體系。大力推廣通用設(shè)計理念融入標準制修訂全過程，堅持“有標貫標、缺標補標、低標提標”原則，推動《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序適老化技術(shù)規(guī)范》《Web信息無障礙通用設(shè)計規(guī)范》等在內(nèi)的20項以上急需標準出臺，重點修訂《互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化通用設(shè)計規(guī)范》，著力加快智能家電等日常生活高頻使用產(chǎn)品的適老化標準制修訂，為相關(guān)服務(wù)和產(chǎn)品適老化升級提供規(guī)范指引。
 
　　2.健全評測評價體系。修訂《互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙水平評測體系》，細化完善各項評測指標要求。加快培育一批規(guī)范化、專業(yè)化、市場化的評測機構(gòu)，探索開展適老化及無障礙產(chǎn)品與服務(wù)認證。鼓勵支持具有合法資質(zhì)的評測機構(gòu)開展適老化產(chǎn)品與服務(wù)專業(yè)評測，及時公開評測結(jié)果并推動結(jié)果采信應(yīng)用，不斷提升適老化評測工作的科學(xué)性、規(guī)范性與針對性。
 
　　（二）提升數(shù)字技術(shù)適老化產(chǎn)品服務(wù)供給質(zhì)量
 
　　3.豐富硬件產(chǎn)品供給。優(yōu)化智能設(shè)備供給，指導(dǎo)支持企業(yè)研制推出100款以上具備適老化特征的智能產(chǎn)品，覆蓋手機、電視、音箱、手環(huán)等多個類別。支持企業(yè)研發(fā)被動式、集成化的健康管理類智能產(chǎn)品及養(yǎng)老監(jiān)護類智能產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)提升養(yǎng)老照護產(chǎn)品、健康促進產(chǎn)品、家居產(chǎn)品等適老化能力，以點帶面不斷提升智慧健康養(yǎng)老水平。
 
　　4.深化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造。落實《無障礙環(huán)境建設(shè)法》要求，聚焦新聞資訊、社交通訊、生活購物、醫(yī)療健康、金融服務(wù)、學(xué)習(xí)教育、交通出行等七大領(lǐng)域，遵循“客觀科學(xué)、實事求是”原則，重點引導(dǎo)各領(lǐng)域用戶量在全國排名前30、在各省(區(qū)、市)排名前10的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、手機APP及小程序完成適老化及無障礙改造，鼓勵支持老年人常用的其他小眾互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、手機APP及小程序積極參與改造。
 
　　5.強化適老化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用能力。指導(dǎo)企業(yè)加快適老化關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)，著力解決老年人容易誤觸等問題。簡化語音助手、長輩模式等功能的開啟方式，進一步降低老年人便捷上網(wǎng)門檻。鼓勵相關(guān)企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、社會組織建立創(chuàng)新協(xié)作機制，推動超過50項適老化技術(shù)實現(xiàn)共建共享、專利開放。鼓勵舉辦適老化技術(shù)創(chuàng)新大賽，探索推動5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在適老化領(lǐng)域的應(yīng)用。
 
　　（三）優(yōu)化數(shù)字技術(shù)適老化服務(wù)用戶體驗
 
　　6.增強產(chǎn)品與服務(wù)的均衡性。大力支持農(nóng)村及偏遠地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。鼓勵支持基礎(chǔ)電信企業(yè)結(jié)合應(yīng)用需求，推進5G網(wǎng)絡(luò)逐步向農(nóng)村拓展覆蓋。提升數(shù)字技術(shù)適老化公共服務(wù)水平，優(yōu)化政策宣貫、應(yīng)用介紹、問題反饋等功能，更好為老年人提供遠程實時適老化信息服務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)開展“數(shù)字適老中國行”活動，重點赴農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和欠發(fā)達地區(qū)一線，開展10萬場以上“銀齡數(shù)字課堂”等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用教學(xué)活動，推動數(shù)字技術(shù)適老化公共服務(wù)普及范圍更加廣泛。
 
　　7.增強產(chǎn)品與服務(wù)的可及性。各基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)保留線下營業(yè)廳服務(wù)渠道，設(shè)助老服務(wù)專崗、提供必要輔助器具，優(yōu)化現(xiàn)場引導(dǎo)、人工辦理等服務(wù)，重點提升語音、大字信息服務(wù)質(zhì)量，為老年人等具有無障礙需求的群體提供更加優(yōu)質(zhì)的電信服務(wù)。組織相關(guān)企業(yè)在手機應(yīng)用商店設(shè)置下載專區(qū)，方便“一鍵下載”完成適老化改造的手機APP。指導(dǎo)主要從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的企業(yè)建立客服熱線，為老年人提供“人工直連”電話服務(wù)，暢通老年人訴求響應(yīng)通道。
 
　　8.保障老年人使用數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品與服務(wù)的安全性。持續(xù)規(guī)范企業(yè)面向老年人的營銷宣傳行為，嚴禁虛假宣傳、惡意誘導(dǎo)老年人消費。加強技術(shù)監(jiān)測和監(jiān)督檢查，及時通報并處置違法違規(guī)獲取老年人信息等行為。深化防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，提升對涉詐號碼、互聯(lián)網(wǎng)資源等快速處置能力，積極組織開展反詐宣傳活動，助力提升老年人防騙意識和識詐能力。
 
　　（四）促進數(shù)字技術(shù)適老化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
 
　　9.激發(fā)企業(yè)發(fā)展新動力。組織征集300個以上互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造優(yōu)秀案例，集中編制案例集并推廣宣傳，不斷強化示范引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽和“光華杯”千兆光網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新大賽的作用，鼓勵支持5G、千兆光網(wǎng)在適老化領(lǐng)域的場景應(yīng)用，提升企業(yè)探索數(shù)字技術(shù)適老化業(yè)務(wù)新模式的積極性，促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。
 
　　10.拓展信息消費新場景。指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)推出專屬電信資費優(yōu)惠。鼓勵面向老年人的信息消費體驗中心申報新型信息消費示范項目，依托信息消費大賽遴選10個以上適老化信息消費應(yīng)用場景，指導(dǎo)電商平臺打造10個以上特色老年消費活動品牌，促進老年人信息消費品質(zhì)升級，賦能銀發(fā)經(jīng)濟。
 
　　11.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。鼓勵支持利用人工智能實現(xiàn)適老化的初創(chuàng)企業(yè)，培育一批技術(shù)創(chuàng)新能力突出、商業(yè)模式成熟的示范企業(yè)，探索形成創(chuàng)新活躍、互利共贏、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快推進數(shù)字技術(shù)在智慧養(yǎng)老、智慧旅游等領(lǐng)域的創(chuàng)新融合應(yīng)用，在融合實踐中征集多組典型問題解決方案，助力打通數(shù)字技術(shù)適老化發(fā)展的難點堵點，營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
 
　　保障措施
 
　　（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化落地實施。各省(區(qū)、市)工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局要依托本地解決老年人運用智能技術(shù)困難工作聯(lián)席會議機制，加強與當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、民政(老齡)、衛(wèi)生健康、交通、文旅及殘聯(lián)等部門的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合實際制定任務(wù)分解表，明確時間表和路線圖，及時跟蹤評估工作進展成效，依法開展監(jiān)督檢查，確保任務(wù)落地見效。
 
　　（二）加大政策支持，促進多方共建。支持地方政府發(fā)揮地方財政資金、專項資金的扶持作用，引導(dǎo)更多社會資本積極參與支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛促進多元投入，推動資源共建共享，共同打造數(shù)字技術(shù)適老化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈、共同體。對于在數(shù)字技術(shù)適老化工作中成績顯著的企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。
 
　　（三）強化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。進一步集中優(yōu)勢資源，通過政府官方網(wǎng)站、專題新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視、新媒體等途徑，廣泛宣傳通用設(shè)計理念和數(shù)字技術(shù)適老化發(fā)展成果。充分利用世界電信和信息社會日、重陽節(jié)等重要時間節(jié)點，強化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和適老化成果宣傳推廣，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，提升優(yōu)秀發(fā)展成果在行業(yè)內(nèi)外的影響力。
 
　　（四）發(fā)揮智庫作用，助力行業(yè)治理。中國信息通信研究院、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會要牽頭設(shè)立數(shù)字技術(shù)適老化專家咨詢委員會，對數(shù)字技術(shù)適老化發(fā)展過程中戰(zhàn)略性、前瞻性問題開展深入研究，及時提出政策建議。要建立數(shù)字技術(shù)適老化發(fā)展監(jiān)測體系，加大對數(shù)字技術(shù)適老化人才的培訓(xùn)力度，做好技術(shù)咨詢指導(dǎo)、信息無障礙標識授予及管理等工作。
 
　　（五）加強國際合作，促進共同發(fā)展。拓展數(shù)字技術(shù)適老化發(fā)展領(lǐng)域的國際交流、技術(shù)研發(fā)等多元化合作，適時引入國際先進做法或創(chuàng)新成果，積極輸出中國數(shù)字技術(shù)適老化發(fā)展經(jīng)驗。鼓勵各單位及企業(yè)積極參與國際標準制定，推動國內(nèi)外相關(guān)標準互認，為全球數(shù)字技術(shù)適老化發(fā)展貢獻中國智慧與中國方案。
 
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