推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展 促進(jìn)共同富裕：《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕實(shí)施方案》專家解讀

　　實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)持續(xù)性、均衡性增長(zhǎng)，又能助推共享式、普惠式發(fā)展，是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕、走好中國(guó)式現(xiàn)代化道路的重要舉措。近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局印發(fā)了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、群體之間、基本公共服務(wù)等方面差距，提出一系列重點(diǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要作用。
 

　　彌合區(qū)域差距是推進(jìn)共同富裕的有效途徑
 

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在重塑我國(guó)區(qū)域發(fā)展空間結(jié)構(gòu)，價(jià)值鏈體系數(shù)字化、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)組織平臺(tái)化推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)形成了有別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)模式，有利于構(gòu)建新型區(qū)域空間組織形式，打造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)現(xiàn)象仍然突出，需推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，彌合區(qū)域“數(shù)字鴻溝”。對(duì)此，《實(shí)施方案》提出要深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程，組織實(shí)施云網(wǎng)強(qiáng)基行動(dòng)，推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為載體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化發(fā)展；推動(dòng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、技術(shù)協(xié)作、人員互動(dòng)，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)東西部協(xié)作。
 

　　彌合城鄉(xiāng)差距是推進(jìn)共同富裕的必然選擇
 

　　實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的中國(guó)式現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村振興是必經(jīng)之路。數(shù)字技術(shù)能夠突破城鄉(xiāng)地理空間的限制，實(shí)現(xiàn)重要商品、服務(wù)和信息的跨空間交換，促進(jìn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)互促、全面融合和共同繁榮。近年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)和農(nóng)民生活的融合不斷走向深入，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”顯著縮小?！吨袊?guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，2018-2023年，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模從2.11億人增加至3.01億人，占網(wǎng)民整體從26.3%提高至27.9%。對(duì)此，《實(shí)施方案》提出要持續(xù)推進(jìn)電信普遍服務(wù)，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和“數(shù)商興農(nóng)”，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大農(nóng)村數(shù)字人才培養(yǎng)力度，提升鄉(xiāng)村數(shù)字治理水平。
 

　　彌合群體差距是推進(jìn)共同富裕的關(guān)鍵舉措
 

　　全民數(shù)字素養(yǎng)與技能日益成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力的關(guān)鍵指標(biāo)。提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能，能夠?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力和活力，讓人民群眾能夠更深入地參與發(fā)展過(guò)程、更公平地分享發(fā)展成果，有效發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的積極作用。隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重心由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域加快轉(zhuǎn)移，迫切需要既有行業(yè)背景又有數(shù)字化素養(yǎng)的復(fù)合型人才，而我國(guó)在這方面的人才缺口問(wèn)題依然嚴(yán)峻。數(shù)據(jù)顯示，到2025年我國(guó)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才缺口將達(dá)到950萬(wàn)。對(duì)此，《實(shí)施方案》提出要加強(qiáng)數(shù)字素養(yǎng)與技能教育培訓(xùn)，實(shí)施“信息無(wú)障礙”推廣工程，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。
 

　　彌合基本公共服務(wù)差距是推進(jìn)共同富裕的重要基礎(chǔ)
 

　　促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化是實(shí)現(xiàn)共同富裕的著力點(diǎn)。只有在推進(jìn)基本公共服務(wù)供給補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的基礎(chǔ)上，以基本公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化推動(dòng)精細(xì)化、優(yōu)質(zhì)化，才能在更高水平上確保民生改善的質(zhì)量，以民生富裕帶動(dòng)共同富裕。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)服務(wù)資源相對(duì)短缺、優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源供給不足，資源配置效率低下、資源配置不均衡等現(xiàn)象突出，制約著人民群眾充分共享改革開放發(fā)展成果。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)賦能作用，著力推進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)均等化需求急迫、潛力巨大。對(duì)此，《實(shí)施方案》提出要促進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共享，強(qiáng)化遠(yuǎn)程醫(yī)療供給服務(wù)能力，提升養(yǎng)老服務(wù)信息化水平，完善數(shù)字化社會(huì)保障服務(wù)。