文字解讀：《臨沂市推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》

　　為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省等系列文件精神，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)《山東省推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》(魯政字〔2023〕155號(hào))落實(shí)落地。結(jié)合市實(shí)際，制定了《臨沂市推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2023-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，現(xiàn)解讀如下：
 

　　一、出臺(tái)背景
 

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系、推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)系列決策部署，拓展農(nóng)村新能源汽車消費(fèi)市場(chǎng)廣闊空間，結(jié)合《山東省推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》，制定本《實(shí)施方案》。
 

　　二、制定過(guò)程
 

　　市發(fā)展改革委作為《實(shí)施方案》起草單位，在起草過(guò)程先后二輪征求市直相關(guān)部門、單位意見(jiàn)建議，并于2023年11月16日，在市發(fā)展改革委網(wǎng)站廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，截至12月16日公示期滿，未收到反饋意見(jiàn)建議。在綜合征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，形成了《實(shí)施方案》正式文稿，并同步取得意識(shí)形態(tài)審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查和合法性審查合格意見(jiàn)。
 

　　三、主要內(nèi)容
 

　　《實(shí)施方案》全面貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，緊密結(jié)合市實(shí)際，共分4部分。分別為總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、配套政策支持和實(shí)施保障。
 

　　(一)總體要求。以構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系為引領(lǐng)，堅(jiān)持政策統(tǒng)籌、多方聚力，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，挖掘釋放農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費(fèi)需求潛能，更好滿足人民群眾購(gòu)置和使用新能源汽車需求。到2025年年底，全市新能源汽車保有量達(dá)到27萬(wàn)輛，其中，農(nóng)村戶籍人口新能源汽車保有量達(dá)到13.5萬(wàn)輛；全市公共、居民充電基礎(chǔ)設(shè)施分別達(dá)到1.47萬(wàn)臺(tái)和8萬(wàn)臺(tái)以上，其中，農(nóng)村地區(qū)公共、居民充電基礎(chǔ)設(shè)施分別達(dá)到1000臺(tái)和12000臺(tái)，
 

　　(二)重點(diǎn)任務(wù)。一是全面提升充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)能力。制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局方案，力爭(zhēng)全市公共、居民充電基礎(chǔ)設(shè)施年均分別增長(zhǎng)30%和40%。到2025年，城區(qū)公共快充樁比例達(dá)到70%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電站覆蓋率提高到100%。二是推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。做優(yōu)做強(qiáng)新能源輕卡品牌，力爭(zhēng)全市新能源輕、微卡銷售量年均增長(zhǎng)20%以上，到2025年，建成年產(chǎn)5000輛智能換電重卡、1萬(wàn)輛全鋁輕量化掛車、1000輛市政環(huán)衛(wèi)車等項(xiàng)目。三是全面促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費(fèi)。制定市新能源汽車促消費(fèi)工作方案，每年舉辦不少于15場(chǎng)促消費(fèi)活動(dòng)，其中下鄉(xiāng)展銷不少于10場(chǎng)；加大縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位新能源汽車使用推廣力度；大力支持新能源二手車市場(chǎng)發(fā)展。四是加力推動(dòng)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)提檔升級(jí)。加快農(nóng)村公路建設(shè)力度，全面推進(jìn)農(nóng)村公路安全發(fā)展，提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。年均新改建農(nóng)村公路1000公里，到2025年市縣鄉(xiāng)公路三級(jí)及以上公路比例達(dá)到70%，全面完成庫(kù)內(nèi)剩余30座農(nóng)村公路危橋改造工程，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路路面自動(dòng)化檢測(cè)全覆蓋。
 

　　五是全面提升市場(chǎng)服務(wù)和安全監(jiān)管體系建設(shè)水平。支持汽車流通企業(yè)創(chuàng)新銷售模式，通過(guò)“線上+線下”“直營(yíng)+經(jīng)銷”等，不斷優(yōu)化汽車流通體系，壓實(shí)新能源汽車、動(dòng)力電池和充電基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，建立事故責(zé)任倒查制度，引導(dǎo)企業(yè)全面提升安全水平。
 

　　(三)政策措施保障。一是嚴(yán)格落實(shí)各類財(cái)稅優(yōu)惠政策。二是發(fā)揮資金撬動(dòng)引導(dǎo)作用。三是綜合降低新能源汽車充用成本。四是簡(jiǎn)化充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批程序。五是強(qiáng)化用地服務(wù)保障。
 

　　(四)實(shí)施保障?！秾?shí)施方案》主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、加大宣傳推廣、嚴(yán)格調(diào)度督導(dǎo)等方面提出了保障措施，確保各項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)有序推進(jìn)、落實(shí)到位。