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要求船上污染、船上治理，《九江市船舶污染物管理辦法》來襲

2024-01-11 14:21:54來源：九江市港口航運(yùn)管理局 閱讀量：65 評論

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導(dǎo)讀：近日，《九江市船舶污染物管理辦法》正式發(fā)布，要求船舶應(yīng)按規(guī)定配備相應(yīng)的防污染設(shè)備，防治污染的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　《九江市船舶污染物管理辦法》全文于1月9日正式公開，將用于江西九江市船舶污染物的交付、接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置，包括船舶產(chǎn)生的生活垃圾、生活污水、含油污水、洗艙水等。
 
　　文件提到，鼓勵(lì)船舶、港口碼頭、水上移動(dòng)接收服務(wù)機(jī)構(gòu)、船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)站、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)、生活污水處置機(jī)構(gòu)、油污水處置機(jī)構(gòu)和洗艙站等單位使用船舶水污染物監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，即“船e行”。船舶應(yīng)按規(guī)定配備相應(yīng)的防污染設(shè)備，防治污染的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
 
　　如船舶使用生活污水處理裝置、油水分離器、壓載水處理系統(tǒng)等防污染設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，確保污染物經(jīng)處理后符合排放標(biāo)準(zhǔn)。不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的船舶污染物應(yīng)當(dāng)分類收集，交岸處置。禁止船舶向水體直接排放未經(jīng)處理或者經(jīng)處理仍不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的生活污水、含油污水。鼓勵(lì)內(nèi)河船舶對直接通往舷外的污水排放管路、閥門進(jìn)行鉛封或者盲斷。
 
　　原文如下↓
 
　　九江市船舶污染物管理辦法
 
　　第一章  總則
 
　　第一條 為加強(qiáng)本市水域船舶污染防治，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化九江港轄區(qū)內(nèi)船舶污染物的監(jiān)督管理，提高船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置全過程管理水平，落實(shí)船舶污染物治理企業(yè)主責(zé)、屬地管理、部門監(jiān)管的工作機(jī)制，建立健全船舶污染物長效管理制度，根據(jù)《中華人民共和國長江保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》《港口經(jīng)營管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
 
　　第二條 本辦法適用于本市船舶污染物的交付、接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置。本辦法所稱的船舶污染物是指船舶產(chǎn)生的生活垃圾、生活污水、含油污水、洗艙水等。
 
　　本辦法所指的船舶包含客運(yùn)、貨運(yùn)、公務(wù)船舶，不包括漁船、軍事船舶。
 
　　第三條 船舶污染物管理有交付、接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等環(huán)節(jié)，涉及到船舶、港口碼頭、水上移動(dòng)接收服務(wù)機(jī)構(gòu)、船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)站、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)、生活污水處置機(jī)構(gòu)、油污水處置機(jī)構(gòu)和洗艙站等單位。以上單位在交付、接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置船舶污染物時(shí)鼓勵(lì)使用船舶水污染物監(jiān)督管理信息系統(tǒng)(以下簡稱“船e行”系統(tǒng))。
 
　　第四條 碼頭、船舶應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)船舶污染物船岸交接和聯(lián)合檢查制度。對無合理理由拒不送交、涉嫌偷排船舶污染物的船舶,港口碼頭可暫停裝卸作業(yè),并將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu);對港口碼頭拒不接收靠港船舶交付的船舶污染物或接收能力不足的，船方可將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)馗劭诠芾聿块T。
 
　　第五條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)未遵守本辦法的船舶和涉及單位在作業(yè)活動(dòng)時(shí)造成或者可能造成水環(huán)境污染，有權(quán)向港口、海事或生態(tài)環(huán)境等部門舉報(bào)。
 
　　第二章  船舶污染物交付
 
　　第六條 船舶應(yīng)按規(guī)定配備相應(yīng)的防污染設(shè)備，防治污染的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
 
　　第七條 船舶使用生活污水處理裝置、油水分離器、壓載水處理系統(tǒng)等防污染設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，確保污染物經(jīng)處理后符合排放標(biāo)準(zhǔn)。不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的船舶污染物應(yīng)當(dāng)分類收集，交岸處置。禁止船舶向水體直接排放未經(jīng)處理或者經(jīng)處理仍不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的生活污水、含油污水。
 
　　鼓勵(lì)內(nèi)河船舶對直接通往舷外的污水排放管路、閥門進(jìn)行鉛封或者盲斷。
 
　　第八條 船舶交付污染物應(yīng)如實(shí)填報(bào)污染物相關(guān)信息，配合污染物接收單位做好污染物的臺賬登記，不得隨意將污染物丟棄、傾倒、偷排入江入湖。
 
　　第九條 對有人員居住、辦公的公務(wù)執(zhí)法船舶，應(yīng)按要求做好生活垃圾、生活污水的收集處置，防止直排入江入湖。
 
　　第十條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)建立健全船舶污染物管理制度，完善船舶防污染條件，防止船舶污染水域環(huán)境；指導(dǎo)公司船舶按規(guī)定向港口碼頭交付船舶污染物；負(fù)責(zé)對船員開展相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)，確保船員具備相關(guān)防污染的專業(yè)知識和技能，持有有效的適任證書和合格證明；負(fù)責(zé)報(bào)告船舶防污染和事故泄漏情況。
 
　　第三章  船舶污染物接收
 
　　第十一條 港口碼頭建立健全港口碼頭污染防治責(zé)任制和相應(yīng)的管理制度，保障港口碼頭污染防治資金、物資、技術(shù)、人員的投入，改善作業(yè)條件，加強(qiáng)污染防治信息化建設(shè)，提高污染防治管理水平。
 
　　第十二條 港口碼頭應(yīng)當(dāng)取得港口經(jīng)營許可，配備符合要求的污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備，并保持有效運(yùn)行。
 
　　第十三條 鼓勵(lì)港口碼頭在明顯處設(shè)置污染物告知牌，公示污染物接收流程、接收方式和監(jiān)督電話等，張貼“船e行”二維碼。
 
　　第十四條 在本市水域航行、停泊和作業(yè)的船舶，不得違反法律、行政法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和交通運(yùn)輸部的規(guī)定向水域排放污染物。不符合排放規(guī)定的船舶污染物應(yīng)當(dāng)交由港口碼頭或者有資質(zhì)的單位接收處置。
 
　　第十五條 港口碼頭、水上移動(dòng)接收服務(wù)機(jī)構(gòu)、船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)站和化學(xué)品洗艙站等污染物接收單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求，在船舶發(fā)出污染物交付請求后，及時(shí)安排接收作業(yè)。
 
　　第十六條 船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，水上移動(dòng)接收服務(wù)機(jī)構(gòu)、船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)站和洗艙站等污染物接收單位應(yīng)當(dāng)使用合格的設(shè)施設(shè)備，遵守操作規(guī)程，落實(shí)安全和污染物防泄漏措施。
 
　　第十七條 水上移動(dòng)接收服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接收轉(zhuǎn)運(yùn)船舶生活垃圾、生活污水、含油污水，有符合要求的設(shè)施設(shè)備和資質(zhì)，并在港口管理等有關(guān)部門備案。
 
　　第十八條 水上移動(dòng)接收服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收轉(zhuǎn)運(yùn)錨地停泊船舶的污染物，其中生活垃圾免費(fèi)，生活污水和油污水的接收費(fèi)用按公示市場價(jià)執(zhí)行。
 
　　第十九條 船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)站，負(fù)責(zé)接收轄區(qū)內(nèi)船舶產(chǎn)生的污染物，由所在地的縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)管理和運(yùn)營，可采取自營或通過購買服務(wù)的方式委托第三方水上服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營。
 
　　第二十條 洗艙站要加強(qiáng)運(yùn)營管理,促進(jìn)洗艙站安全有效運(yùn)行并與轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施的銜接。按規(guī)定對進(jìn)入本市水域內(nèi)需要洗艙的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶提供洗艙服務(wù),對無合理理由拒不送交、涉嫌偷排洗艙水的船舶，洗艙站經(jīng)營者等要將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)馗劭凇⒑Ｊ鹿芾聿块T。
 
　　第四章  船舶污染物轉(zhuǎn)運(yùn)、處置
 
　　第二十一條 港口碼頭對接收的船舶污染物應(yīng)當(dāng)交由有資質(zhì)的處置單位進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)處置，做到船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)的有效銜接、全程可溯，實(shí)行船舶污染物閉環(huán)管理。
 
　　第二十二條 鼓勵(lì)有條件的港口碼頭生活污水接收設(shè)施管道與市政管網(wǎng)連接。
 
　　第二十三條 港口碼頭自身產(chǎn)生的生活垃圾、生活污水和殘油廢油應(yīng)自行交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，也可采取有償服務(wù)的方式，交由水上移動(dòng)接收服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)和處置。
 
　　第二十四條 水上移動(dòng)接收服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)運(yùn)營需要，可通過各縣(市、區(qū))接收轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)船舶污染物。
 
　　第二十五條 負(fù)責(zé)船舶污染物處置的城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)、生活污水處置、油污水處置機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)做好船舶污染物的閉環(huán)管理。
 
　　第二十六條 洗艙站運(yùn)營單位應(yīng)建立完善的管理體制，保障洗艙站安全運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)船舶洗艙水規(guī)范處置和閉環(huán)管理。
 
　　第五章  監(jiān)督管理
 
　　第二十七條 船舶污染物管理實(shí)行市級統(tǒng)籌、部門指導(dǎo)、縣(市、區(qū))政府落實(shí)的管理機(jī)制。各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)水域范圍內(nèi)船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置工作。
 
　　第二十八條 港口管理部門負(fù)責(zé)督促港口碼頭等服務(wù)單位按要求配備船舶污染物接收設(shè)施；負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門對港口碼頭等服務(wù)單位的船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)船舶污染物水上移動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的備案和監(jiān)督管理；聯(lián)合海事、生態(tài)環(huán)境等部門對船岸交付船舶污染物實(shí)行監(jiān)督檢查。
 
　　第二十九條 海事管理部門負(fù)責(zé)對九江水域內(nèi)防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境實(shí)施監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)對船舶洗艙、水上移動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事污染物接收作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)指導(dǎo)船舶使用“船e行”系統(tǒng)交付船舶污染物，引導(dǎo)船舶實(shí)施“零排放”；聯(lián)合港口、生態(tài)環(huán)境等管理部門對船岸交付船舶污染物實(shí)行監(jiān)督檢查。
 
　　第三十條 生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對船舶和港口碼頭污染物中的含油污水(危險(xiǎn)廢物)在陸上轉(zhuǎn)運(yùn)和處置情況以及轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督管理，指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物處置單位注冊并使用“船e行”系統(tǒng)。
 
　　第三十一條 城市管理部門負(fù)責(zé)對船舶生活垃圾和生活污水的轉(zhuǎn)運(yùn)、處置實(shí)施監(jiān)督，指導(dǎo)港口碼頭生活污水接入市政管網(wǎng)，指導(dǎo)城市環(huán)衛(wèi)部門和生活污水處置機(jī)構(gòu)注冊并使用“船e行”系統(tǒng)。
 
　　第三十二條 發(fā)改部門負(fù)責(zé)協(xié)助行業(yè)部門爭取中央預(yù)算內(nèi)資金，配合對全市船舶污染物工作開展督察檢查。
 
　　第三十三條 財(cái)政部門統(tǒng)籌中央、省、市相關(guān)專項(xiàng)資金，支持船舶防污染設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營。
 
　　第三十四條 縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對長江水域船舶污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將長江船舶污染防治納入本級生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，履行船舶污染物管理屬地責(zé)任，統(tǒng)籌做好本轄區(qū)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置工作，并將船舶污染物處置納入城鎮(zhèn)生活垃圾、生活污水處置體系，支持本轄區(qū)內(nèi)具備條件的港口碼頭生活污水接入市政管網(wǎng)，將轄區(qū)內(nèi)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行資金納入財(cái)政預(yù)算；不定期組織轄區(qū)相關(guān)職能部門開展船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)督檢查，建立有效的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和監(jiān)管合作機(jī)制。
 
　　第三十五條 市直有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對縣(市、區(qū))船舶污染物防治工作的監(jiān)督指導(dǎo)，建立檢查考核機(jī)制。
 
　　第三十六條 本《辦法》自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
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