泉州市人民政府辦公室關于印發(fā)泉州市新型基礎設施建設三年行動計劃（2023—2025年）的通知

　　1月4日，泉州市人民政府辦公室發(fā)布關于印發(fā)《泉州市新型基礎設施建設三年行動計劃(2023-2025年)》(以下簡稱《計劃》)的通知。
 

　　《計劃》指出，實施智慧能源工程。加快電網在線監(jiān)測終端全覆蓋，推行有序充電站+儲能模式，推進一體化“互聯網+充電設施”建設。到2025年，全市全自動 FA饋線覆蓋率提升至90%以上，建成城市級能源綜合管理平臺。
 

　　原文如下：
 

　　泉州市人民政府辦公室關于印發(fā)泉州市新型基礎設施建設三年行動計劃（2023—2025年）的通知
 

　　各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
 

　　《泉州市新型基礎設施建設三年行動計劃(2023-2025年)》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。
 

　　泉州市人民政府辦公室

　　2023年12月29日

 

　　(此件主動公開)
 

　　泉州市新型基礎設施建設三年行動計劃(2023—2025年)
 

　　為進一步貫徹落實黨中央、國務院關于加快新型基礎設施建設的決策部署，以及省委、省政府工作要求，全面提升我市新型基礎設施建設能力和水平，加快構建高水平新型基礎設施體系，有力支撐全市經濟社會高質量發(fā)展，制定本行動計劃。
 

　　一、總體要求
 

　　(一)指導思想
 

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，堅持適度超前、按需部署、有序推進、建用并重原則，加強全局性謀劃、戰(zhàn)略性部署、整體性推進，加快建設信息基礎設施，穩(wěn)步發(fā)展融合基礎設施，前瞻布局創(chuàng)新基礎設施，優(yōu)化新型基礎設施布局、結構、功能和系統集成，著力構建現代化基礎設施體系，為加快建設海絲名城、智造強市、品質泉州提供堅實有力支撐。
 

　　(二)發(fā)展目標
 

　　到2025年，全市互聯網出口帶寬達24T，千兆寬帶接入用戶占比達32%，千兆寬帶家庭普及率達20%。每萬人擁有5G(第五代移動通信技術)基站30個以上，5G用戶普及率70%。建成NB-IoT基站數2萬個，物聯網終端用戶數達1750萬個。在用標準機架數達到2萬個，建成邊緣數據中心100個，算力達到1.8EFLOPS(每秒百億億次浮點運算)以上。全市新型基礎設施建設取得突破性進展，基本形成以新發(fā)展理念為引領，以科技創(chuàng)新為驅動，以信息網絡為基礎，支撐數字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新的新型基礎設施體系。
 

　　二、主要任務
 

　　(一)加速布局信息基礎設施
 

　　1.適度超前部署千兆光網。持續(xù)擴大千兆光網覆蓋和普及范圍，建成千兆城市。實施IPv6(互聯網協議第6版)流量提升專項行動，深入推進IPv6規(guī)模部署和應用。到2025年，10G-PON(無源光網絡)及以上端口達16萬個，移動網絡IPv6流量占比達70%，重點網站 IPv6支持度超99%?！藏熑螁挝唬菏型ㄐ虐l(fā)展管理辦，市委網信辦，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕
 

　　2.高質量建設5G網絡。采用“宏+微+室”綜合立體覆蓋方式，推進5G網絡全市域覆蓋，開展5G虛擬專網建設。到2025年，全市建成5G基站超3.2萬個，打造全省規(guī)模最大的5G網絡。〔責任單位：市通信發(fā)展管理辦，市數字辦，市直有關單位，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕
 

　　3.加快升級廣播電視融合網絡。加快有線、5G一體化綜合覆蓋和升級改造，大力推動“三網”融合，提升有線電視網絡承載和內容支撐能力。到2025年，高清、超高清電視覆蓋率達85%，開辦4K/8K超高清試驗頻道超4個，打造超高清行業(yè)應用超10個。(責任單位：市委宣傳部，市文旅局，泉州廣電網絡公司)
 

　　4.統籌布局空天地一體衛(wèi)星互聯網。加快全球商業(yè)遙感衛(wèi)星地面接收站網福建站建設，打造從“衛(wèi)星運控”到“地面接收”再到“數據應用”的完整空天產業(yè)鏈條。到2025年，打造“衛(wèi)星+”應用場景超10個。(責任單位：市數字辦，安溪縣人民政府)
 

　　5.加快部署物聯感知網絡。推進物聯網絡深度全域覆蓋，推進市政基礎設施智能化改造，建設一批工業(yè)制造、農業(yè)生產、產業(yè)園區(qū)、智能停車、智慧門禁、智慧養(yǎng)老等應用。到2025年，新培育物聯網典型示范應用超20個，建成市級物聯網感知平臺?！藏熑螁挝唬菏袛底洲k、工信局、農業(yè)農村局，市通信發(fā)展管理辦，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕
 

　　6.深化建設工業(yè)互聯網網絡。加快推進工業(yè)互聯網標識解析綜合型二級節(jié)點建設應用。到2025年，建成公共標識解析服務平臺及產品信息數據庫，工業(yè)互聯網二級解析節(jié)點標識注冊數達2000萬個，注冊企業(yè)數5000家以上?！藏熑螁挝唬菏型ㄐ虐l(fā)展管理辦，市工信局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕
 

　　7.優(yōu)化布局數據中心。推進數字福建(安溪)產業(yè)園數據中心二期建設，推動電信、移動、聯通IDC數據中心擴容升級，靈活部署一批邊緣數據中心。到2025年，建成國家新型數據中心，基本實現G級互聯、T級出口、P級算力、E級存儲發(fā)展格局?！藏熑螁挝唬菏袛底洲k、工信局、發(fā)改委，市通信發(fā)展管理辦，電信泉州分公司、移動通信泉州分公司、聯通泉州市分公司、泉州廣電網絡公司，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕
 

　　8.建設提升智能計算中心。加快建設泉州先進計算中心，打造輻射全省的非實時性算力保障基地。推動電信運營商建設一批中小型、行業(yè)性強的算力服務中心，推動算力多元化供給。到2025年，建成市級算力資源一體化服務平臺，總算力年均增長30.5%以上，建成全國算力中心福建節(jié)點。(責任單位：市數字辦，市大數據公司、電信泉州分公司、移動通信泉州分公司、聯通泉州市分公司、泉州廣電網絡公司，安溪縣人民政府)
 

　　9.培育壯大人工智能產業(yè)。加速泉州人工智能產業(yè)園建設，以“AI+智能制造”場景應用為先導，圍繞交通運輸、教育醫(yī)療、家居安防等重點領域，打造人工智能深度融合應用場景。到2025年，新建人工智能應用場景超10個。〔責任單位：市數字辦、科技局、工信局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕
 

　　10.有序部署區(qū)塊鏈。依托區(qū)塊鏈服務網絡(BSN)城市節(jié)點，開展區(qū)塊鏈在政務、金融、貿易、醫(yī)療、物流等領域應用，基本形成通用的區(qū)塊鏈技術平臺。到2025年，新培育區(qū)塊鏈應用超5個?！藏熑螁挝唬菏袛底洲k，市直有關單位，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕
 

　　11.探索打造元宇宙虛擬空間。大力支持元宇宙內容創(chuàng)作和場景應用，推動三維數字空間、虛擬數字人在城市管理、民生服務、商務社交、生產制造、電競娛樂等領域應用。到2025年，打造元宇宙應用超10個?！藏熑螁挝唬菏袛底洲k，市直有關單位，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕
 

　　12.推進建設大數據平臺。持續(xù)完善政務數據匯聚共享平臺建設，加快構建完善“6+N”大數據資源應用體系。推進數據資源匯聚共享開放開發(fā)，建設一批場景化大數據應用。探索鞋服紡織、石材、陶瓷等重點行業(yè)大數據平臺建設。到2025年，匯聚政務數據超300條，開放數據超30億條，培育大數據應用10個，建成空天大數據平臺、影視大數據平臺。(責任單位：市數字辦，市直有關單位，市大數據公司)
 

　　13.持續(xù)深化數字政府建設。持續(xù)優(yōu)化升級統一的電子政務網絡和政務云平臺，建設統一的視頻服務平臺和統一的空間地理信息平臺，全面推廣應用市級一體化協同辦公平臺，完善提升市“互聯網+政務服務”一體化服務平臺、“泉服務”掌上政務平臺。到2025年，基本實現政務服務“一網通辦”，市域治理“一網統管”，政府運行“一網協同”。(責任單位：市數字辦，市大數據公司)
 

　　14.全面筑牢安全防線。建立數據資源安全保護等基礎制度和標準規(guī)范，建設關鍵信息基礎設施安全保衛(wèi)平臺，推進密碼應用與信創(chuàng)工作融合發(fā)展。到2025年，建成泉州信創(chuàng)生態(tài)服務中心。(責任單位：市委網信辦、密碼管理局，市公安局、數字辦，市通信發(fā)展管理辦，市大數據公司)
 

　　(二)穩(wěn)步發(fā)展融合基礎設施
 

　　15.實施智慧農業(yè)農村工程。強化農業(yè)信息化應用，推進“互聯網+”現代農業(yè)發(fā)展，全面推進“互聯網+”農產品出村進城工程建設，在省級以上現代農業(yè)產業(yè)園中實現物聯網技術應用全覆蓋。推動農村水利、農業(yè)生產加工等傳統基礎設施數字化轉型，打造一批數字鄉(xiāng)村。到2025年，新建農業(yè)物聯網示范項目超15個?！藏熑螁挝唬菏形W信辦，市農業(yè)農村局、海洋漁業(yè)局、數字辦，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕
 

　　16.實施智能制造工程。推動5G、大數據、人工智能等新一代信息技術向制造業(yè)各領域加速滲透。持續(xù)打造國家級、省級智能制造示范工廠和優(yōu)秀場景。到2025年，新增省級工業(yè)互聯網平臺2個，推動規(guī)上企業(yè)數字化轉型5000家以上。〔責任單位：市工信局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕
 

　　17.實施數字商貿工程。加快商貿數字化創(chuàng)新，推動傳統商業(yè)企業(yè)數字化改造，加強智慧物流平臺建設，優(yōu)化升級市場采購貿易聯網信息平臺，持續(xù)推進多式聯運“一單制”試點。到2025年，建成泉州口岸電子公共服務平臺，建成智能倉庫超5個，力爭實現所有縣級供銷社對接“832”平臺?！藏熑螁挝唬菏袛底洲k、商務局、工信局、交通運輸局，市供銷社，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕
 

　　18.實施智慧能源工程。加快電網在線監(jiān)測終端全覆蓋，推行有序充電站+儲能模式，推進一體化“互聯網+充電設施”建設。到2025年，全市全自動 FA饋線覆蓋率提升至90%以上，建成城市級能源綜合管理平臺?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委，國網泉州供電公司，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕
 

　　19.實施智慧交通工程。推動主要公路、水路和交通運輸樞紐等重要節(jié)點的交通感知網絡覆蓋，依托交通大數據，實現高效精準的交通管理。到2025年，正式投入運營泉州市綜合交通運行監(jiān)測與指揮中心，打造智慧示范港口超5個?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局、住建局、數字辦，泉州交通發(fā)展集團，湄洲灣港口發(fā)展中心、泉州港口發(fā)展中心，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕
 

　　20.實施智慧水利工程。開展數字孿生工程、數字孿生流域和數字孿生水網建設，推進建筑信息模型(BIM)技術在水利工程全生命周期運用。到2025年，建成水資源綜合調度平臺，探索建設數字孿生流域數據底板和數字孿生平臺。〔責任單位：市水利局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕
 

　　21.實施智慧海洋工程。加快建設海洋衛(wèi)星通信網，完善海洋信息綜合感知網，拓展海洋智慧旅游、智能養(yǎng)殖、智能船舶等應用服務。到2025年，開展“5G+智慧海洋”示范應用超5個?！藏熑螁挝唬菏泻Ｑ鬂O業(yè)局、數字辦，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕
 

　　22.實施智慧生態(tài)環(huán)境工程。進一步完善環(huán)境質量監(jiān)測網絡，推進自然資源資產管理、調查監(jiān)測、生態(tài)修復、大數據輔助決策分析等系統建設。到2025年，建成泉州市噪聲污染監(jiān)控系統、泉州市大氣環(huán)境超級站、交通污染自動監(jiān)測站4座、聲功能區(qū)噪聲自動監(jiān)測站20座。完成市國土空間規(guī)劃基礎信息平臺升級?！藏熑螁挝唬菏猩鷳B(tài)環(huán)境局、資源規(guī)劃局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕
 

　　23.實施智慧教育工程。建設市級教育專網，推動信息技術和智能技術融入教育教學全過程，推進“數字學生”一體化應用，深化“5G+專遞課堂”應用。到2025年，建成一體化“互聯網+教育”大數據平臺，全市中小學智慧校園達標校占比達30%?！藏熑螁挝唬菏薪逃郑骺h(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕
 

　　24.實施智慧醫(yī)療工程。加快醫(yī)療健康數據向市政務數據匯聚與共享應用平臺匯聚，促進跨部門互聯共享。建設電子病歷、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院信息系統，到2025年，力爭2～3家醫(yī)院信息互聯互通標準化成熟度測評等級達到4級水平，建設至少3家互聯網醫(yī)院?！藏熑螁挝唬菏行l(wèi)健委、市場監(jiān)管局、醫(yī)保局、數字辦，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕
 

　　25.實施數字文化工程。推動公共數字文化資源建設，建設沉浸式視頻體驗館，搭建數字文化線下場景。到2025年，建成沉浸式視頻體驗館超10個、數字文化線下場景超10個、數字化農家書屋超10個?！藏熑螁挝唬菏形麄鞑?，市文旅局，泉州廣電網絡公司，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕
 

　　(三)適度超前部署創(chuàng)新基礎設施
 

　　26.發(fā)展壯大創(chuàng)新平臺體系。加快爭取國家重大科技基礎設施和大科學裝置布局，支持泉州裝備制造研究所、福建(泉州)先進制造技術研究院等在泉大院大所重大科技基礎設施建設，加快推進清源創(chuàng)新實驗室、福建省集成電路創(chuàng)新實驗室建設。到2025年，新建成下一代互聯網(IPV6)研究院、空天大數據研究院、云箭測控與感知技術創(chuàng)新研究院等研究機構，打造泉州新基建技術應用創(chuàng)新策源地。〔責任單位：市科技局、數字辦、工信局、發(fā)改委，泉州半導體高新區(qū)管委會，市大數據公司，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕
 

　　27.建設產業(yè)公共服務平臺。積極引進大院名校、科研院所、重大平臺項目等，落地一批公共服務平臺、創(chuàng)業(yè)孵化器等基礎設施。推動華為(晉江)工業(yè)互聯網云孵化中心、矮凳網、比鄰3D打印等各類公共服務平臺發(fā)展壯大。到2025年，新增產業(yè)公共服務平臺超5個?！藏熑螁挝唬菏薪逃郑骺h(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕
 

　　三、保障措施
 

　　28.加強統籌協調。發(fā)揮數字泉州建設領導小組協調機制作用，強化統籌協調，加強部門協同和市縣聯動，協調解決跨區(qū)域、跨部門、跨領域的重要問題，整體推進全市新型基礎設施布局和建設。各縣(市、區(qū))要建立相應工作機制，加強重大項目策劃生成和招商引資，研究出臺具體支持政策舉措?！藏熑螁挝唬菏袛底洲k，市直有關單位，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕
 

　　29.加大要素保障。將新型基礎設施納入國土空間規(guī)劃“一張圖”統一實施，建立傳統和新型基礎設施同步設計、同步審批、同步驗收的工作機制，引導跨區(qū)域新型基礎設施共建共享，強化各領域新型基礎設施互聯互通。優(yōu)先保障新型基礎設施項目用地、能耗、數據等要素。加大公共站址資源向5G基站開放力度，推動降低5G基站、數據中心等用電成本。合理降低市場主體獲取數據門檻，增強數據要素共享性、普惠性?！藏熑螁挝唬菏匈Y源規(guī)劃局、發(fā)改委、數字辦，市通信發(fā)展管理辦，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕
 

　　30.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。探索動態(tài)、彈性、包容、審慎監(jiān)管制度，各行業(yè)主管部門要支持各類數字技術應用場景開放，為新技術、新產品、新服務提供測試孵化、創(chuàng)新應用的良好環(huán)境。積極爭取中央預算內投資、地方政府專項債券、政策性銀行低成本融資資金，統籌分配好政策專項資金及基礎設施信貸額度，加大對新型基礎設施信貸支持力度，支持符合條件的新型基礎設施項目發(fā)行基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)。〔責任單位：市數字辦、發(fā)改委、財政局、金融監(jiān)管局，中國人民銀行泉州市分行、國家金融監(jiān)督管理總局泉州監(jiān)管分局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕
 

　　31.落實安全保障。落實《數據安全法》《福建省大數據發(fā)展條例》等法律法規(guī)，保障關鍵信息基礎設施平穩(wěn)運行。加強網絡與信息安全宣傳教育，督促相關職能部門和企業(yè)強化網絡安全主體責任，做好網絡安全風險和威脅的監(jiān)測、防御和處置。推進密碼技術和電子證書應用，確保數據在開放共享中的安全可控，強化新型基礎設施安全保障工作。〔責任單位：市直有關單位，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會〕