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營商環(huán)境風景線 ｜ 政策樹、企業(yè)圈……來看營商環(huán)境“興”招！

2024-01-12 14:09:25來源：北京市發(fā)展和改革委員會 閱讀量：81 評論

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導讀：目前，網(wǎng)站已實現(xiàn)“大興區(qū)核心團隊獎勵和服務”線上申報功能，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。同時，全面梳理區(qū)內(nèi)企業(yè)基本信息，建立“一企一檔”，實現(xiàn)企業(yè)基本情況“數(shù)字可視化”。

　　大興區(qū)錨定打造國際一流的市場化法治化國際化營商環(huán)境目標，不斷創(chuàng)新涉企服務應用場景，鞏固擴大行政審批改革成果，加快建設(shè)智慧便利高效的現(xiàn)代政務服務體系，大力培育與“三區(qū)一門戶”功能定位相適應的企業(yè)發(fā)展生態(tài)，推出了一系列具有鮮明特色的大興舉措，為區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
 
　　一、多部門齊上陣 高標準落實營商環(huán)境6.0版改革
 
　　高效推進“三個一”改革
 
　　上線咖啡廳、藥店、便利店等40個“一業(yè)一證”改革場景，發(fā)出全市首個賓館行業(yè)《綜合許可憑證》，實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一證準營、一碼聯(lián)動”。
 
　　完成民辦職業(yè)技能培訓機構(gòu)等12個場景“6+4”一體化綜合監(jiān)管應用，在全市率先推出西紅門商圈一體化綜合監(jiān)管模式。設(shè)置“一件事”集成服務窗口，上線46個“一件事”集成服務場景，實現(xiàn)跨部門、跨層級政務服務“一件事一次辦”。
 
　　推出“云踏勘”審批模式
 
　　探索在建筑工程施工許可證核發(fā)、取水許可、建筑垃圾消納和施工現(xiàn)場建筑垃圾處理方案備案4個行政審批事項進行“云踏勘”改革，申請人只需在微信端小程序申請預約踏勘時間，通過實時視頻連線、上傳影像資料等方式即可完成全部踏勘流程，破解現(xiàn)場踏勘時間、空間限制，極大提升踏勘效率。
 
　　科技賦能“跨省通辦”服務模式
 
　　運用“5G”、云服務、可視化應用軟件等技術(shù)手段，依托“曉屋”全國一體化服務平臺，實現(xiàn)政務服務中心工作人員遠程“面對面”審核受理，“手把手”指導辦理。
 
　　7月27日，大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)人民政府與河北省廊坊市固安縣行政審批局簽訂政務服務“跨省通辦”合作協(xié)議，實現(xiàn)63個民生高頻事項，139個企業(yè)高頻事項在就近“窗口”獲得與屬地同質(zhì)服務。
 
　　二、直擊政策需求 賦能企業(yè)輕裝前行
 
　　上線“大興區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務門戶”網(wǎng)站
 
　　面向企業(yè)提供精準化、全覆蓋的統(tǒng)一“扎口”服務，包括資訊信息，企業(yè)宣傳，業(yè)務對接，訴求反饋、跟蹤，政策查詢、匹配、申報、兌現(xiàn)等。
 
　　目前，網(wǎng)站已實現(xiàn)“大興區(qū)核心團隊獎勵和服務”線上申報功能，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。同時，全面梳理區(qū)內(nèi)企業(yè)基本信息，建立“一企一檔”，實現(xiàn)企業(yè)基本情況“數(shù)字可視化”。目前，已收錄5000余家企業(yè)信息。
 
　　升級“1＋N”產(chǎn)業(yè)政策
 
　　納入氫能、航天、科創(chuàng)等13項專項產(chǎn)業(yè)政策，政策體系大幅擴容，設(shè)計多元支持舉措，強化創(chuàng)新要素保障，簡化優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，建立資金預算保障機制、企業(yè)發(fā)展評價機制和專項產(chǎn)業(yè)政策后評估機制，規(guī)范資金使用，確保政府資金使用效益最大化，全方位支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2023年以來，累計兌現(xiàn)政策資金約3.6億元。
 
　　打造“產(chǎn)業(yè)成長政策樹”
 
　　全面梳理市區(qū)兩級和大興機場臨空區(qū)、中關(guān)村科技園等多層面產(chǎn)業(yè)政策，形成涵蓋生命健康、航空、消費、會展、新一代信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟、智能裝備六大產(chǎn)業(yè)以及人才、金融、企業(yè)、創(chuàng)新共十大領(lǐng)域的大興臨空區(qū)政策樹，并根據(jù)企業(yè)類型、規(guī)模、發(fā)展階段進行精準推送，確保政策服務全覆蓋、高觸達。
 
　　探索環(huán)評審批制度改革
 
　　在生物醫(yī)藥基地園區(qū)試點建設(shè)項目環(huán)評審批改革，根據(jù)項目環(huán)境影響程度和環(huán)境風險大小優(yōu)化審批程序，部分項目免于審批直接落地，部分項目簡化審批流程、快速入園，大力提升園區(qū)環(huán)境管理質(zhì)效，節(jié)省企業(yè)等待時間和人力成本。
 
　　目前，生物醫(yī)藥基地范圍內(nèi)已有兩條主干路、兩條支干路免于辦理環(huán)評手續(xù)直接開工建設(shè)，比試點前最多縮減14個工作日；北京同仁堂股份有限公司同仁堂制藥廠等10個報告表項目適用告知承諾制審批，在公示結(jié)束后的第一個工作日即獲得批復，壓縮審批時限96%。
 
　　探索完成土地與不動產(chǎn)權(quán)證同時交付
 
　　大興新城西片區(qū)DX00-0411-0001地塊已實現(xiàn)“交地即交證”，為全區(qū)首例。通過信息共享、并聯(lián)行動、內(nèi)部流轉(zhuǎn)等方式，登記環(huán)節(jié)與土地審批供應同步領(lǐng)跑，最大化壓縮辦理時限，讓企業(yè)少跑路甚至不跑路，實現(xiàn)項目拿地即拿證的“零時差、一站式、全同步”。
 
　　三、創(chuàng)新涉企服務 構(gòu)筑營商新高地
 
　　制發(fā)《大興區(qū)建設(shè)企業(yè)服務創(chuàng)新示范區(qū)全面優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》
 
　　圍繞“億企興”營商品牌，打造“1+6”企業(yè)服務生態(tài)體系，站在用戶視角，推出6大領(lǐng)域共88項具體措施，全面支持各類市場主體特別是民營企業(yè)健康發(fā)展，提振市場主體信心。
 
　　聚焦企業(yè)全生命周期服務
 
　　拍攝推廣20期政策宣講短視頻，兩分鐘講清企業(yè)開辦、變更、注銷，社會建設(shè)項目立項，規(guī)劃許可，施工許可，聯(lián)合驗收，市政接入等高頻事項辦理須知，即聽即會、掃清政策宣傳盲點，實現(xiàn)“政府精煉講，企業(yè)輕松學，業(yè)務高效辦”。
 
　　創(chuàng)新打造“大興企業(yè)圈”
 
　　根據(jù)企業(yè)類型、發(fā)展階段、現(xiàn)時需求等對企業(yè)進行精準畫像，助力政企“雙向奔赴”的同時，通過設(shè)置產(chǎn)業(yè)資源對接等功能板塊，為企業(yè)提供“菜單式”服務。“大興企業(yè)圈”創(chuàng)新推出“社群化”企業(yè)服務模式，被“中國信息協(xié)會營商環(huán)境專業(yè)委員會”作為典型案例收錄于《中國數(shù)字賦能營商環(huán)境創(chuàng)新改革實踐報告(2022)》。目前，已有3100余家企業(yè)加入企業(yè)圈。
 
　　下一步，大興區(qū)將繼續(xù)圍繞服務鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈全面啟動“微創(chuàng)新”行動，結(jié)合市場準入、政務服務、金融服務、勞動用工等重點領(lǐng)域改革落實情況，探索推出一批兼具個性化和普惠性的改革措施，更好護航企業(yè)發(fā)展，全力支持區(qū)內(nèi)企業(yè)立足大興、走出大興！
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