鷹潭市余江區(qū)印發(fā)工業(yè)領域碳達峰實施方案

 

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院和省市關于碳達峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策和總體部署，扎實推進碳達峰工作，探索符合區(qū)情的碳達峰路徑，把握好碳達峰與經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、生態(tài)保護的關系，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境雙贏。結(jié)合本區(qū)實際，特制定本實施方案。
 

　　一、總體要求
 

　　（一）指導思想
 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真踐行習近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段、堅持新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳的高質(zhì)量跨越式發(fā)展道路，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、能源安全、生態(tài)保護和居民生活，注重短期碳達峰與長期碳中和的銜接協(xié)調(diào)，加快形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，確保如期實現(xiàn)全區(qū)碳達峰碳中和目標。
 

　　（二）基本原則
 

　　統(tǒng)籌謀劃，整體推進。貫徹落實《2030年前碳達峰行動方案》、省市區(qū)《碳達峰實施方案》和《鷹潭市工業(yè)領域碳達峰實施方案》，全域統(tǒng)籌、系統(tǒng)謀劃、整體推進，統(tǒng)籌碳達峰工作各項任務，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，循序漸進實現(xiàn)碳達峰。
 

　　優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效率。持續(xù)優(yōu)化能源和原料結(jié)構(gòu)，提升清潔能源使用比例，加快構(gòu)建新型能源系統(tǒng)，積極研發(fā)、推廣綠色低碳技術，提高能源利用效率。
 

　　雙輪驅(qū)動、提質(zhì)增效。堅持政府和市場“雙輪驅(qū)動”，不斷優(yōu)化能耗雙控措施，聚力推進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和相關領域改革，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和形成有效激勵約束機制。
 

　　有序減碳、防范風險。堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，正確處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系，實事求是、穩(wěn)妥有序推進，實現(xiàn)多維度、多目標下的統(tǒng)籌。堅持先立后破、通盤謀劃，健全預警機制，有效防范經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型可伴生的各種風險。
 

　　（三）主要目標
 

　　“十四五”期間，全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，低碳產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，重點用能行業(yè)能源利用效率持續(xù)提高。省級及以上綠色設計企業(yè)、綠色工廠6家以上，其中國家級綠色工廠3家，力爭余江工業(yè)園區(qū)評為國家級綠色園區(qū)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降12%，萬元工業(yè)增加值用水量下降18%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度，為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎。
 

　　“十五五”期間，全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，重點行業(yè)整體能效水平達到先進水平，工業(yè)企業(yè)能耗強度、二氧化碳排放強度持續(xù)下降，綠色低碳產(chǎn)業(yè)邁上新階段，重點用能行業(yè)能源利用效率達到國內(nèi)先進水平，綠色低碳技術取得重大突破，基本形成以高效、綠色、低碳為特征的現(xiàn)代工業(yè)體系。省級及以上綠色設計企業(yè)、綠色工廠10家以上，余江工業(yè)園區(qū)被評為國家級綠色園區(qū)。到2030年，順利實現(xiàn)工業(yè)領域碳達峰目標。
 

　　二、重點任務
 

　　（一）深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
 

　　1.構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)布局。緊緊圍繞構(gòu)建“銅(鋁)基新材料、精密制造兩大主導產(chǎn)業(yè)，打造高端汽配、眼鏡兩個先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”目標任務，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合。實現(xiàn)工業(yè)總量擴張、布局優(yōu)化、質(zhì)效提升、后勁增強，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。聚力提能級，孕育新勢能，形成國內(nèi)外市場的核心競爭力，保持余江區(qū)制造業(yè)提質(zhì)進位的良好態(tài)勢。到2025年，省級以上各類科研創(chuàng)新平臺25家以上。（區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局等按職責分工負責）
 

　　2.遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。對存量、新建、擬建的高耗能高排放低水平項目開展評估檢查，建立項目清單、管理機制和長效機制。對存量項目，落實節(jié)能監(jiān)察、用能核查等，以推動項目能效水平提升，力爭達到行業(yè)、國內(nèi)先進水平，對不符合要求的項目按有關規(guī)定停工整改。對新建、擬建項目，嚴把項目準入關，嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能審查、環(huán)境影響評價等政策要求，加強事中事后監(jiān)管，實施動態(tài)管理。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、余江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)行政審批局等按職責分工負責）
 

　　3.優(yōu)化重點行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模。嚴格落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，加快有色金屬、建材等重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。防范銅冶煉產(chǎn)能盲目擴張，新建及改擴建冶煉項目須符合相關產(chǎn)業(yè)政策。綜合運用法律、標準、市場及政策手段，推進全區(qū)落后產(chǎn)業(yè)、高耗能、高污染行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，“十四五”期間高耗能產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占規(guī)上工業(yè)比重每年下降1.5%左右。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、余江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
 

　　4.推動產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同發(fā)展。落實產(chǎn)業(yè)鏈長制工作，突出強鏈補鏈延鏈，彌補產(chǎn)業(yè)短板。重點圍繞助力鷹潭市打造國家級銅基新材料先進制造業(yè)集群為目標，積極引進以電解銅為原材料制桿線、銅板帶、銅管等銅基新材料加工企業(yè)，將銅基新材料運用到集成電路引線框架、電子元器件、轉(zhuǎn)接器件線束線纜、銅管等終端應用企業(yè)。加強產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，減少中間產(chǎn)品運輸消耗。（區(qū)科技局、區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務局、余江工業(yè)園區(qū)等按職責分工負責）
 

　　（二）持續(xù)推進節(jié)能降碳
 

　　聚焦重點行業(yè)、重點企業(yè)實施節(jié)能降碳技術改造，提升工業(yè)企業(yè)清潔能源替代使用水平，推進用能低碳化、智慧化、綠色化。
 

　　1.調(diào)整優(yōu)化能源消耗結(jié)構(gòu)。控制煤炭等化石能源消費量，推動有色金屬、建材等行業(yè)新改擴建項目煤炭減量替代，加大替代能源的應用力度，有序推進“煤改電”“煤改氣”工程。大力開發(fā)新能源，加快推進集中式與分布式光伏發(fā)電、分散式風電。促進可再生能源消納，深挖工業(yè)生產(chǎn)設備可再生能源替代潛力，探索工業(yè)生產(chǎn)過程中余熱余壓等利用空間，到2025年非化石能源占能源消費總量比重達到省下達目標。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、余江生態(tài)環(huán)境局等部門按職責分工負責）
 

　　2.推行節(jié)能降碳技術運用。以有色金屬、建材等行業(yè)為重點，加快高效節(jié)能技術產(chǎn)品轉(zhuǎn)化應用，明確節(jié)能降碳主要目標。對重點行業(yè)企業(yè)實施用能對標，明確各行業(yè)現(xiàn)行節(jié)能標準確定的限定值、先進值和標桿值，以此確定企業(yè)節(jié)能技術改造的目標和方向。鼓勵重點企業(yè)對標國內(nèi)外同類型生產(chǎn)企業(yè)先進能效水平，根據(jù)企業(yè)實際情況進行節(jié)能降碳改造，以實現(xiàn)碳達峰。（區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、余江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)水利局等按職責分工負責）
 

　　3.實施用能設備改造升級。落實重點設備能效提升計劃，嚴格執(zhí)行變壓器、電機、風機、水泵、工業(yè)鍋爐等設備的國家能效標準。綜合運用價格、補貼等多種手段，推廣先進高效產(chǎn)品設備，加快淘汰落后低效設備。建立健全重點用能設備節(jié)能監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管機制，確保能效標準和節(jié)能要求得到有效落實。加速推動新技術突破，提高國產(chǎn)設備智造和應用水平，實現(xiàn)設備最高轉(zhuǎn)換效率、指標優(yōu)化提升。（區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
 

　　4.持續(xù)做好能效水平管理。持續(xù)開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察、工業(yè)節(jié)能診斷，依據(jù)監(jiān)察、診斷結(jié)果提出合理化改進建議，優(yōu)化生產(chǎn)工藝、提升重點用能設備能效水平，推動企業(yè)合理用能。實施能源審計，推動重點用能企業(yè)建設能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，將節(jié)能降耗落到生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)。鼓勵企業(yè)采用合同能源管理、能源托管等模式實施改造。鼓勵企業(yè)對標能耗限額標準先進值或國際先進水平，加快主要產(chǎn)品工藝升級與綠色化改造，配合主管部門做好節(jié)能診斷工作。（區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委等部門按職責分工負責）
 

　　5.推動工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。引導企業(yè)實施智能化改造，構(gòu)建安全高效、綠色低碳的智能制造系統(tǒng)，推動工業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷，編制專業(yè)服務商推薦目錄，組織開展面向規(guī)上企業(yè)的診斷服務對接活動，根據(jù)診斷結(jié)果提出“一企一策”個性化系統(tǒng)解決方案。引導企業(yè)建設智能工廠，依托現(xiàn)有的5G+互聯(lián)網(wǎng)工廠，鼓勵企業(yè)加大5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化技術應用力度，全面提升研發(fā)設計、工藝仿真、生產(chǎn)制造、設備管理、產(chǎn)品檢測等智能化水平，建設產(chǎn)線級、車間級、工廠級等不同類型智能工廠，打造一批5G全連接工廠。（區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委等部門按職責分工負責）
 

　　（三）積極推行綠色制造
 

　　1.加快構(gòu)建綠色低碳供應鏈。聚焦銅(鋁)基新材料、精密制造、高端汽配、眼鏡等產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用，優(yōu)先將綠色工廠納入合格供應商，加強上下游企業(yè)間綠色協(xié)調(diào)協(xié)作，在補鏈、延鏈、強鏈、提鏈開發(fā)生產(chǎn)中灌注綠色理念，推動企業(yè)建立產(chǎn)品設計、材料選用、生產(chǎn)、營銷、回收利用、廢棄物無害化處置等生命周期全綠色過程，實現(xiàn)資源利用高效化、環(huán)境影響最小化。支持優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建綠色供應鏈管理企業(yè)，引導上中下游各主體、產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)加快綠色化發(fā)展，打造覆蓋產(chǎn)品全生命周期的綠色供應鏈。（區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、余江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交通局、區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
 

　　2.積極爭創(chuàng)綠色低碳園區(qū)。持續(xù)創(chuàng)建綠色園區(qū)，強化園區(qū)節(jié)能降碳基礎設施建設，加強土地節(jié)約集約化利用水平，推進工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液資源化利用。健全園區(qū)碳排放管理機制，規(guī)范科學管理，推動園區(qū)低碳升級。鼓勵園區(qū)創(chuàng)新工業(yè)技術減排的低碳、零碳和負碳技術應用場景及載體，實現(xiàn)園區(qū)整體綠色發(fā)展。（區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、余江生態(tài)環(huán)境局、余江工業(yè)園區(qū)等按職責分工負責）
 

　　3.大力推進綠色低碳工廠。推進重點產(chǎn)業(yè)綠色生產(chǎn)，推廣銅產(chǎn)業(yè)綠色智造模式，加快構(gòu)建綠色制造體系，強化環(huán)境容量控制。引導綠色工廠提標改造，通過綠色采購、綠色設計，開發(fā)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，鼓勵綠色工廠生產(chǎn)工藝、能耗強度、環(huán)境排放等對標國際先進水平，推動“超級能效”工廠和“零碳”工廠的創(chuàng)建。到2025年，創(chuàng)建綠色工廠6家以上；2030年，創(chuàng)建綠色工廠10家以上。（區(qū)工信局、余江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門按職責分工負責）
 

　　4.促進中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展。推動中小企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，將綠色發(fā)展理念貫穿于中小企業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，引導中小企業(yè)參與綠色設計和綠色制造，在低碳產(chǎn)品開發(fā)、低碳技術創(chuàng)新等領域培育一批專精特新“小巨人”。開展中小企業(yè)節(jié)能診斷服務，提高節(jié)能技術和綠色服務水平，提高中小企業(yè)低碳管理能力，為中小企業(yè)提供能源審計、能效評估、能源監(jiān)測、技術咨詢等綠色改造支撐。打造面向中小企業(yè)綠色低碳專業(yè)化服務平臺，提升中小企業(yè)綠色制造能力。（區(qū)工信局、區(qū)財政局按職責分工負責）
 

　　5.全面提升清潔生產(chǎn)水平。圍繞有色金屬、建材、化工等行業(yè)全面開展清潔生產(chǎn)審核和清潔生產(chǎn)改造，將使用有毒有害原輔材料、廢棄物危害大、環(huán)境污染重、單位產(chǎn)品能耗高等重點企業(yè)優(yōu)先納入清潔生產(chǎn)審核計劃，引導其他企業(yè)積極開展自愿性清潔生產(chǎn)。推廣清潔生產(chǎn)先進技術，鼓勵企業(yè)實施產(chǎn)品綠色設計、材料優(yōu)化管理及生產(chǎn)全過程控制，對標清潔生產(chǎn)指標評價體系，引導重點行業(yè)企業(yè)對標提升清潔生產(chǎn)水平。探索推行園區(qū)整體清潔生產(chǎn)模式，創(chuàng)建清潔生產(chǎn)試點園區(qū)。（余江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、余江工業(yè)園區(qū)按職責分工負責）
 

　　（四）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
 

　　1.推動低碳原料循環(huán)利用。提升銅(鋁)產(chǎn)業(yè)精深加工及廢物資源循環(huán)利用水平，提高廢舊資源回收利用率，減少原礦石用量。推進建材產(chǎn)業(yè)成套化、智能化、綠色化、服務型制造。鼓勵依法依規(guī)進口再生原料，提高再生資源供給能力，到2025年全區(qū)低排放型原料替代率進一步提高。（區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務局等按職責分工負責）
 

　　2.加強工業(yè)固廢綜合利用。推動大宗工業(yè)固廢規(guī)?；?、高值化綜合利用，推動全區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生固廢的重點企業(yè)生產(chǎn)工藝綠色化技術改造，落實資源綜合利用稅收等相關優(yōu)惠政策，鼓勵開展資源利用評價。推動工業(yè)裝置協(xié)同處置技術升級改造，在符合相關要求的前提下，積極推進實施工業(yè)設施協(xié)同處置生活垃圾、市政污泥、危險廢物、醫(yī)療廢棄物等項目。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、余江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理局按職責分工負責）
 

　　（五）加快工業(yè)綠色低碳技術變革
 

　　1.推動綠色低碳技術攻關。引導重點行業(yè)企業(yè)加大綠色低碳技術創(chuàng)新應用投入，積極探索CCUS技術與電力、銅(鋁)基、水泥、化工、有色等高耗能工業(yè)流程耦合，突破工業(yè)過程二氧化碳分離捕集技術、煙氣二氧化碳捕集技術、二氧化碳礦化及微藻利用技術等，開展低碳零碳負碳關鍵核心技術攻關，推動先進適用綠色低碳技術裝備研發(fā)和推廣應用。圍繞“一銅一網(wǎng)”支柱產(chǎn)業(yè)，在銅產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等關鍵技術領域加大平臺建設力度，提升產(chǎn)業(yè)研發(fā)實力。到2030年，國家級企業(yè)技術中心達到1家以上。促進先進適用的工業(yè)綠色低碳新技術、新工藝、新設備、新材料推廣應用。（區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、余江生態(tài)環(huán)境局等部門按職責分工負責）
 

　　2.推廣綠色低碳技術運用。以銅冶煉及銅加工、水泥、化工等行業(yè)為重點，推動綠色低碳技術供需對接。聚焦銅冶煉行業(yè)氧氣底吹爐連續(xù)煉銅、閃速爐短流程一步煉銅、火法冶煉中低位余熱利用、煙氣余熱回收等行業(yè)先進技術，大力發(fā)展低能耗、低排放關鍵技術裝備，推進生產(chǎn)制造工藝革新和設備改造，減少工業(yè)過程碳排放。完善綠色低碳技術裝備目錄，發(fā)布產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術發(fā)展指引。（區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、余江生態(tài)環(huán)境局等部門按職責分工負責）
 

　　3.推行綠色低碳技術合作。支持行業(yè)優(yōu)勢龍頭企業(yè)主導建設綠色低碳研發(fā)中心和創(chuàng)新平臺，激發(fā)高校、科研院所綠色低碳技術創(chuàng)新活力，面向重點形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和專業(yè)化服務能力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。（區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、余江生態(tài)環(huán)境局等部門按職責分工負責）
 

　　（六）數(shù)字化賦能綠色低碳轉(zhuǎn)型
 

　　1.引領產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能。圍繞銅(鋁)基新材料、精密制造新型制造業(yè)發(fā)展體系，加快銅(鋁)基新材料、精密制造、高端汽配、眼鏡等重點領域的智能化轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)在現(xiàn)有發(fā)展的基礎上，堅持科技賦能，不斷拓展應用范圍，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，加大產(chǎn)品研發(fā)和服務創(chuàng)新力度，為企業(yè)發(fā)展注入新動能。聚焦新制造模式，開展節(jié)能降碳升級改造，推廣應用工業(yè)機器人，鼓勵有條件的企業(yè)，結(jié)合自身特點布局和參與無人生產(chǎn)線、無人車間、無人工廠建設。深入實施企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠的引領效應，推進兩化深度融合及“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用，培育一批國家級、省級試點示范和融合應用標桿，釋放數(shù)字技術對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的倍增作用，到2025年省級以上智能制造標桿企業(yè)達到8個。（區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局等部門按職責分工負責）
 

　　2.實現(xiàn)生產(chǎn)過程數(shù)字化賦能。根據(jù)企業(yè)實際生產(chǎn)過程綜合分析，建設工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺，對設備進行數(shù)字化、智能化改造，提高產(chǎn)線的自動化率，加裝智能視頻監(jiān)控和智能儀表，開展成套智能裝備應用，實現(xiàn)設備故障智能診斷、過程參數(shù)優(yōu)化、生產(chǎn)流程優(yōu)化、數(shù)字仿真優(yōu)化、經(jīng)營決策優(yōu)化等。推進數(shù)字新技術與余江現(xiàn)有網(wǎng)絡深度融合，支持傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化建設和改造，建設運營工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，深化標識應用，培育建立面向重點行業(yè)和區(qū)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。（區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、余江生態(tài)環(huán)境局等部門按職責分工負責）
 

　　3.加快供應鏈資源數(shù)字化賦能。加快平臺培育，深化供應鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務體系，加快打造以全供應鏈數(shù)據(jù)采集-流動-集成-分析-應用為核心的綜合服務體系，搭建覆蓋面更廣的廢舊資源信息服務平臺。引導龍頭工業(yè)企業(yè)圍繞全供應鏈場景積極拓展數(shù)字化應用，并輻射帶動上下游中小企業(yè)加快采購、銷售、生產(chǎn)、倉管等關鍵環(huán)節(jié)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化，有效提升全供應鏈運營效率。（區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、余江生態(tài)環(huán)境局等部門按職責分工負責）
 

　　4.推進數(shù)字化全面平衡發(fā)展。降低數(shù)字技術使用門檻，充分運用小型化、快速化、輕量化、精準化的應用，推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的網(wǎng)絡服務，挖掘推廣“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)線級、車間級典型應用場景，促進數(shù)字化應用向更多領域中小企業(yè)滲透。引導工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)加強與中小企業(yè)合作，優(yōu)化中小企業(yè)數(shù)字化服務，帶動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、余江生態(tài)環(huán)境局等部門按職責分工負責）
 

　　三、重點行動
 

　　（一）重點行業(yè)碳達峰行動
 

　　聚焦重點行業(yè)，研究有色金屬、汽車配件、眼鏡產(chǎn)業(yè)、電子信息(物聯(lián)網(wǎng))、建材、精密制造等產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展路線，綜合政策引導、低碳技術改造、低碳場景開發(fā)等，逐步降低碳排放總量和強度。
 

　　1.有色金屬。發(fā)揮基礎原材料優(yōu)勢，以打造省級有色金屬產(chǎn)業(yè)重要基地為目標，以發(fā)展銅精深加工作為高質(zhì)量發(fā)展的主要發(fā)力點，引導企業(yè)開展精深加工、產(chǎn)品再制造。堅持企業(yè)為創(chuàng)新主體，圍繞有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，充分發(fā)揮企業(yè)和合作機構(gòu)的技術人才優(yōu)勢，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，建立和完善企業(yè)技術創(chuàng)新體系，鼓勵和引導企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入力度。強化龍頭企業(yè)帶動，加強產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新突破，加大技術改造力度，提高新裝備、新技術應用范圍，提升科技含量和高端產(chǎn)品比重，逐步占穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈中高端環(huán)節(jié)。以持續(xù)推進補鏈延鏈強鏈，提高精深加工及廢物資源循環(huán)利用水平為發(fā)展方向。到2025年，重點產(chǎn)品單位能耗、碳排放強度進一步降低。到2030年，行業(yè)低碳技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)重大突破，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系基本建立。（區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、余江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)工投集團等部門按職責分工負責）
 

　　2.精密制造。立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做精做細，提升產(chǎn)業(yè)高度，向智能化、綠色化、高端化轉(zhuǎn)型。優(yōu)化工藝，淘汰落后產(chǎn)能，使用高效節(jié)能設備，應用自動化技術，提高自動化程度，降低能耗。進一步壯大光學儀器、5G光通信模組、光纖接插件、精密元件等光電產(chǎn)業(yè)規(guī)模，構(gòu)建國內(nèi)一流智慧光電產(chǎn)業(yè)高地。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)工信局、區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局、余江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)眼鏡園區(qū)、區(qū)微型元件產(chǎn)業(yè)指揮部等部門按職責分工負責）
 

　　3.汽車配件。全力建設以沃德爾科技產(chǎn)業(yè)園為核心的汽車配件產(chǎn)業(yè)集群，力爭建成區(qū)域汽車配件制造基地。推動重大汽車配件項目開工建設、竣工投產(chǎn)、達產(chǎn)達能，著力形成“引進一個、跟進一批、帶動一片”的放大效應。深化細化汽車配件產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術路線圖、應用領域圖、區(qū)域分布圖“四圖”，以及企業(yè)、項目、集群、問題和政策“五清單”，理清具體堵點、斷點、痛點、難點和強鏈補鏈延鏈方向。加強中小企業(yè)培育，重點支持汽車配件中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。加強數(shù)字智造賦能，引導汽車配件企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向轉(zhuǎn)型。鼓勵汽車配件企業(yè)與高校、信通院、北航等科研機構(gòu)深入開展產(chǎn)學研合作，支持汽車配件企業(yè)積極承擔國家、省、市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)領域的重大專項和科技計劃。加強招商引資，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等精準招商方式，注重“延鏈、補鏈、強鏈”，突出“鏈群配”，鎖定“高大上”加快引進一批高科技、高效益、高附加值、帶動性強的優(yōu)質(zhì)項目。到2025年，規(guī)上汽車配件企業(yè)達36家；到2030年，規(guī)上汽車配件企業(yè)達65家。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)工信局、區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局、余江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)眼鏡園區(qū)等部門按職責分工負責）
 

　　4.眼鏡產(chǎn)業(yè)。以鷹潭(余江)眼鏡產(chǎn)業(yè)園為依托，建立產(chǎn)業(yè)智囊團和信息化中心，及時洞察行業(yè)風向標，為園區(qū)、企業(yè)提供行動指南。利用共享經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)+等創(chuàng)新模式，發(fā)揮整個產(chǎn)業(yè)鏈條的規(guī)模效益，提升眼鏡產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，構(gòu)建產(chǎn)銷聯(lián)動融合發(fā)展格局，增強眼鏡產(chǎn)業(yè)的集聚度和核心競爭力，打造國內(nèi)一流眼鏡生產(chǎn)基地。在園區(qū)內(nèi)實行寬進嚴出的準則，淘汰一些能耗高、污染重、產(chǎn)品附加值低的企業(yè)，實現(xiàn)節(jié)能降碳、減污增效。（區(qū)眼鏡園區(qū)）
 

　　5.電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）。結(jié)合全域發(fā)展布局，對標國內(nèi)最高標準，加快高質(zhì)量精品網(wǎng)絡建設步伐，以信息化技術持續(xù)深化城市功能與品質(zhì)提升。面向核心產(chǎn)業(yè)布局，運用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術，高質(zhì)量規(guī)劃5G網(wǎng)絡覆蓋，提升5G網(wǎng)絡整體性能及運維效率。堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌加強5G和物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡基礎設施安全防護，開展物聯(lián)網(wǎng)應用數(shù)據(jù)安全服務，健全5G和物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋安全保障體制機制。加快推進信息安全自主可控技術的研發(fā)與應用，提升網(wǎng)絡、應用、數(shù)據(jù)和終端設備的安全管理水平。（區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局、余江生態(tài)環(huán)境局等部門按職責分工負責）
 

　　6.建材。加快低效產(chǎn)能退出，合理控制新增產(chǎn)能，堅持建材行業(yè)向低碳、環(huán)保、高端、多元發(fā)展。以節(jié)能低碳技術賦能礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，做好混凝土產(chǎn)業(yè)，開發(fā)推廣非金屬新材料等新型綠色建材。引導企業(yè)積極有序開展節(jié)能降碳技術改造，采用先進的工藝、技術、裝備。鼓勵企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材，加強低碳建材產(chǎn)品的應用。到2025年，混凝土的單位產(chǎn)品能耗平均水平達到國家標準先進值，到2030年，混凝土的單位產(chǎn)品能耗水平全國領先。（區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局、余江生態(tài)環(huán)境局等部門按職責分工負責）
 

　　（二）重點園區(qū)低碳升級行動
 

　　積極推薦工業(yè)園區(qū)申報國家級綠色園區(qū)工作，聚焦園區(qū)能源資源利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護等，探索開展綠色園區(qū)低碳升級示范建設，帶動全區(qū)綠色低碳發(fā)展。
 

　　1.推進基礎設施升級。積極推進既有廠房、建筑節(jié)能改造，降低采暖、空調(diào)、熱水供應、照明、電器、電梯等方面的能耗，因地制宜實施屋頂光伏項目。改善園區(qū)供熱、制冷系統(tǒng)，合理建設二氧化碳冷、熱連供。根據(jù)新建建筑節(jié)能標準，大力發(fā)展綠色建筑，樹立建筑全生命周期理念，積極推廣裝配式建筑，廣泛應用綠色新型墻材，推進建筑廢棄物資源化利用。建設廢氣、廢水、垃圾、固廢處理系統(tǒng)，集中處理后循環(huán)利用，提高園區(qū)能源、水資源、物料等利用效率。（區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)水利局、區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局、余江生態(tài)環(huán)境局、余江工業(yè)園區(qū)等部門按職責分工負責）
 

　　2.推進服務能力升級。持續(xù)推進園區(qū)能耗在線監(jiān)測管理平臺、環(huán)境監(jiān)測管理平臺建設，實現(xiàn)能源、碳排放等指標實時監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、預警預測，提升園區(qū)碳管理能力。持續(xù)將“智慧”技術滲透到園區(qū)建設運營的每個環(huán)節(jié)，加強園區(qū)業(yè)務和服務，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展全面賦能，不斷加強園區(qū)“科技創(chuàng)新”的品牌影響力，讓“智慧管理”真正成為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“大腦中樞”，以智慧賦能園區(qū)運營服務。（區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)商務局、余江工業(yè)園區(qū)等部門按職責分工負責）
 

　　3.推進管理模式升級。結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎，建立綠色園區(qū)標準體系。提升運行管理綠色智慧水平，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加強土地節(jié)約集約化利用水平，推進工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液資源化利用，實現(xiàn)能源梯級利用，資源循環(huán)利用，打造綠色低碳生態(tài)環(huán)境。（區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)商務局、余江工業(yè)園區(qū)等按職責分工負責）
 

　　四、政策保障
 

　　（一）推進碳排放統(tǒng)計核算體系
 

　　貫徹碳排放核算體系建設實施方案，完善全區(qū)溫室氣體排放清單編制，建立重點企業(yè)碳排放報告和核查工作的長效機制，強化對清單數(shù)據(jù)和核查數(shù)據(jù)質(zhì)量的管控。加快新一代信息技術在碳排放監(jiān)測中的應用，利用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術實時監(jiān)測與數(shù)據(jù)傳輸，開展重點排放企業(yè)、行業(yè)或區(qū)域碳排放實測試點工作，進一步提高碳排放統(tǒng)計核算水平。依托“生態(tài)云”大數(shù)據(jù)平臺，建立完善統(tǒng)計、生態(tài)環(huán)境、能源監(jiān)測及相關職能部門的數(shù)據(jù)銜接、共享及協(xié)同機制，實現(xiàn)智慧控碳。（參照省碳排放統(tǒng)計核算工作組職責）
 

　　（二）建立健全工業(yè)用能管理體系
 

　　堅持能效優(yōu)化和保障合理用能相結(jié)合，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，加強能耗雙控政策與碳達峰目標任務的銜接。嚴格落實國家和行業(yè)產(chǎn)品能耗限額標準，鼓勵重點企業(yè)、科研院所等參與節(jié)能、資源綜合利用、綠色制造等重點領域相關標準研究，鼓勵各地、各部門制定更嚴格的節(jié)能環(huán)保標準。加強項目用能預算管理，統(tǒng)籌新建、改擴建項目用能。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)市場監(jiān)管局、余江生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
 

　　（三）加大財稅政策支持
 

　　統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展等相關專項資金，支持工業(yè)碳達峰重大行動、重大示范和重大工程。制定實現(xiàn)工業(yè)碳達峰的稅收、補貼等政策，強化稅收政策綠色低碳導向，全面落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源循環(huán)化利用等領域稅收優(yōu)惠政策，鼓勵引導相關產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳、綠色研發(fā)、科技創(chuàng)新。完善差別電價、階梯用電等綠色電價政策。（區(qū)財政局、區(qū)稅務局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)商務局等按職責分工負責）
 

　　（四）建立健全市場化管理機制
 

　　鼓勵支持有條件的企業(yè)積極參與全國碳排放權(quán)交易市場、省用能權(quán)交易市場、綠電市場等進行交易，加強用能權(quán)交易與碳排放權(quán)交易的統(tǒng)籌銜接。鼓勵支持重點排放企業(yè)開展合同能源管理，培育壯大能源管理、碳排放及碳資產(chǎn)管理等服務產(chǎn)業(yè)，進一步推進合同能源管理、節(jié)能咨詢、診斷等市場化服務，建立市場化減碳模式。落實能效標識管理制度，推行節(jié)能低碳環(huán)保產(chǎn)品認證。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)市場監(jiān)管局、余江生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
 

　　（五）加大多元化資金投入
 

　　制定余江區(qū)綠色金融支持工業(yè)碳達峰實施方案，構(gòu)建多元化資金投入機制，吸引民間資本參與市政、交通、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等重點領域低碳建設。健全綠色金融體系，支持金融機構(gòu)圍繞工業(yè)碳達峰目標，發(fā)展綠色金融業(yè)務，大力發(fā)展綠色信貸，支持重點行業(yè)領域節(jié)能減排。鼓勵有條件的地區(qū)探索建立綠色貸款財政貼息、獎補、風險補償、信用擔保等配套支持政策。加快綠色債券發(fā)展，支持符合條件的節(jié)能減排企業(yè)上市融資和再融資，拓寬綠色低碳發(fā)展的投融資渠道。（區(qū)金融事業(yè)發(fā)展中心、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、余江生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
 

　　五、組織實施
 

　　（一）加強組織領導
 

　　貫徹落實區(qū)碳達峰工作領導小組對全區(qū)碳達峰工作的安排，強化工業(yè)碳達峰目標責任，建立工業(yè)碳達峰工作體系，將工業(yè)碳達峰納入重點規(guī)劃。加大各有關部門的引導協(xié)同，扎實推進各項工作任務。
 

　　（二）加大資金投入
 

　　積極爭取國家、省、市工業(yè)碳達峰專項資金，加大余江區(qū)工業(yè)碳達峰工作的資金投入，重點支持工業(yè)領域碳達峰新技術、新工藝、新裝備的推廣與應用。積極引導社會資本進入工業(yè)碳達峰領域，加強各項試點示范、綠色技術研發(fā)與推廣等資金保障。引導銀行等金融機構(gòu)完善綠色信貸制度，積極做好工業(yè)碳達峰相關配套服務。
 

　　（三）強化評價考核
 

　　建立健全工業(yè)碳達峰評價考核機制，加強任務分解，明確責任主體和進度安排，建立合理的監(jiān)測評估指標體系，確保各項行動任務落實到位。加大對考核結(jié)果的公開力度，接受輿論監(jiān)督，建立問責獎懲制度，對超額完成任務的地方，做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵，考核結(jié)果作為安排節(jié)能低碳相關財政支持資金的重要依據(jù)。
 

　　（四）加強宣傳交流
 

　　發(fā)揮各類媒體、行業(yè)協(xié)會、科研院校的積極作用，多形式開展全國低碳日、全國節(jié)能宣傳周等主題宣傳活動，展示工業(yè)碳達峰的措施和成效，提高工業(yè)企業(yè)的低碳意識，引導企業(yè)積極參與到碳達峰工作的各個環(huán)節(jié)。大力開展企業(yè)碳達峰能力培訓，鼓勵企業(yè)研發(fā)節(jié)能降碳技術。充分發(fā)揮基層組織、社會團體和志愿者的作用，提高社會參與感，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標營造良好環(huán)境。