甘肅省“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效總體方案（2024-2025年）解讀

　　2023年12月28日，中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)《甘肅省“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效總體方案(2024-2025年)》。以下就《方案》編制的出臺(tái)背景、主要內(nèi)容、方案目標(biāo)和特色亮點(diǎn)等進(jìn)行解讀。
 

　　一、出臺(tái)背景
 

　　鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興；群眾要致富，產(chǎn)業(yè)是支柱。習(xí)近平總書(shū)記指出，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實(shí)際工作的切入點(diǎn)。省委省政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，為鞏固我省優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)成效，打造現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)高地，培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，更好推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，制定了《甘肅省“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效總體方案(2024-2025年)》，通過(guò)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、提質(zhì)量、增效益，推動(dòng)“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快產(chǎn)業(yè)振興，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。
 

　　二、主要內(nèi)容
 

　　《甘肅省“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效總體方案(2024-2025年)》共分三個(gè)部分。
 

　　第一部分，總體要求。主要是明確了實(shí)施“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的指導(dǎo)思想和到2025年的目標(biāo)任務(wù)。
 

　　第二部分，重點(diǎn)任務(wù)。主要圍繞加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、加快技術(shù)集成創(chuàng)新、加快循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、加快品種更新?lián)Q代、加快產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，加快農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)、加快市場(chǎng)體系建設(shè)等七個(gè)方面的內(nèi)容，提出了具體的工作措施，明確了各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)。
 

　　第三部分，保障措施。主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金保障支持、強(qiáng)化人才保障三個(gè)方面提出具體要求。
 

　　三、方案目標(biāo)
 

　　到2025年，全省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“1024”目標(biāo)：打造10個(gè)百億元全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)大縣，打造果、薯2個(gè)五百億元左右和牛、羊、菜、藥4個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)。
 

　　全省菜、果、薯、藥面積達(dá)到3030萬(wàn)畝，肉牛、肉羊存欄及出欄分別達(dá)到600萬(wàn)頭、3200萬(wàn)只和290萬(wàn)頭、3100萬(wàn)只，全省畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到33%。累計(jì)創(chuàng)建9個(gè)左右國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、12個(gè)左右國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、80個(gè)以上省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新創(chuàng)建10個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地、3個(gè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。全省農(nóng)產(chǎn)品綜合加工率提高到66%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例提高到2.5:1，“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到5300億元以上。
 

　　四、特色亮點(diǎn)
 

　　主要呈現(xiàn)5個(gè)方面的特點(diǎn)：
 

　　一是突出政策延續(xù)。圍繞打造現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)高地目標(biāo)，堅(jiān)持方向不變、勁頭不松、力度不減，緊盯牛羊菜果薯藥六大戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一套班子、一套實(shí)施方案、一套扶持政策、一套專家團(tuán)隊(duì)、一套考核體系”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，加快推動(dòng)現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦當(dāng)前特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后、精深加工水平較低、質(zhì)量效益總體不高等突出問(wèn)題，部署實(shí)施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)提升行動(dòng)、抓點(diǎn)示范行動(dòng)、農(nóng)業(yè)引大引強(qiáng)引頭部行動(dòng)、鏈主企業(yè)提升行動(dòng)、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)等針對(duì)性解決措施，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。
 

　　三是注重統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持全局謀劃與整體推進(jìn)相統(tǒng)一，從現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、技術(shù)集成創(chuàng)新、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、品種更新?lián)Q代、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)、市場(chǎng)體系建設(shè)7個(gè)方面發(fā)力，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
 

　　四是加力趕超進(jìn)位。認(rèn)真落實(shí)省委省政府“三抓三促”行動(dòng)部署，堅(jiān)持實(shí)事求是與跳起摸高相統(tǒng)一，力爭(zhēng)通過(guò)兩年努力，到2025年，實(shí)現(xiàn)“1024”目標(biāo)，全省“六大”特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到5300億元以上，比2023年增加800億元以上。
 

　　五是強(qiáng)化保障措施。中央銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)的占比逐年穩(wěn)步提高，省級(jí)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)的占比不低于60%并逐步增長(zhǎng)，并加大現(xiàn)代寒旱農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金投入。強(qiáng)化人才支撐，實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目和高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍。