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三部門聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南》

2024-01-24 08:48:21來源：生態(tài)環(huán)境部 閱讀量：80 評(píng)論

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導(dǎo)讀：1月12日，生態(tài)環(huán)境部等三部門聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南》，將用于農(nóng)村黑臭水體的定義識(shí)別、排查與清單編制、成因分析、系統(tǒng)治理、長效管護(hù)、成效驗(yàn)收等工作。

　　為學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，指導(dǎo)各地組織開展農(nóng)村黑臭水體治理工作，解決農(nóng)村突出水環(huán)境問題，推動(dòng)工作取得實(shí)效，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織修訂了《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南》，適用于農(nóng)村黑臭水體的定義識(shí)別、排查與清單編制、成因分析、系統(tǒng)治理、長效管護(hù)、成效驗(yàn)收等工作。
 
　　所謂農(nóng)村黑臭水體是指城市建成區(qū)或城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外的行政村(社區(qū))范圍內(nèi)顏色明顯異?；蛏l(fā)濃烈(難聞)氣味的水體，可通過感官判斷-公眾評(píng)議-水質(zhì)檢測(cè)手段進(jìn)行判定，前一步驟不能判定為黑臭水體的，則進(jìn)行下一步驟，前一步驟可判定為黑臭水體的，則不進(jìn)行下一步驟。其中水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括透明度、溶解氧、氨氮3項(xiàng)指標(biāo)，閾值如下表，指標(biāo)中任意1項(xiàng)達(dá)到閾值要求即判定為黑臭水體。


 

　　不判定為農(nóng)村黑臭水體的特殊情形：
 
　　1.無污染源、僅透明度單項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)的水體。對(duì)因自然因素(如暴雨等)或非排污行為(水體周邊農(nóng)田耕作翻土等農(nóng)事活動(dòng)、工程施工等)導(dǎo)致水體只有透明度指標(biāo)超過閾值，不判定為黑奧水體。
 
　　2. 農(nóng)村污水治理中作為污水收集、輸運(yùn)和處理系統(tǒng)的水體。如收集農(nóng)村生活污水并輸運(yùn)至污水處理設(shè)施的加蓋的村莊邊溝等非管道收集系統(tǒng)形成的水體;或者未加蓋的邊溝，但排水通暢，感官不黑不臭;本身作為污水處理系統(tǒng)一部分且運(yùn)行正常的水體，如人工濕地、氧化塘等，此類水體不判定為黑臭水體。
 
　　農(nóng)村生活污水治理：
 
　　以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，綜合考慮農(nóng)村區(qū)位條件、地理氣候、地形地貌、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村莊常住人口數(shù)量及分布、污水實(shí)際產(chǎn)生量、集中收集難易程度、排水去向、區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量改善需求和農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣等，采取管理、工程等措施，因地制宜選擇治理模式。
 
　　優(yōu)先采取資源化利用的治理模式。常住人口較少、居住分散，以及具備環(huán)境消納能力(包括水環(huán)境容量、土地消納能力)的村莊,特別是位于非環(huán)境敏感區(qū)，或者干旱缺水的村莊，可充分借助農(nóng)村地理自然條件等，在按照《農(nóng)村廁所糞污無害化處理與資源化利用指南》等相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)廁所糞污無害化處理的基礎(chǔ)上，與農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相結(jié)合，就近就地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水資源化利用。對(duì)距離城鎮(zhèn)較近且具備條件的村莊，可采取納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)/廠的治理模式。將生活污水直接納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)進(jìn)行處理，或建設(shè)集中收集貯存系統(tǒng)并將生活污水轉(zhuǎn)運(yùn)至城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行處理。
 
　　人口集中或相對(duì)集中的村莊，因地制宜采取相對(duì)集中式或者集中式處理模式。農(nóng)村生活污水處理技術(shù)或技術(shù)組合的選擇，要統(tǒng)籌考慮污水水質(zhì)水量及其變化特點(diǎn)，以及區(qū)域水環(huán)境改善需求，確保處理設(shè)施可靠穩(wěn)定運(yùn)行，運(yùn)行維護(hù)成本與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可承受能力相適應(yīng)，運(yùn)行維護(hù)技術(shù)要求與當(dāng)?shù)毓芾砟芰λ较噙m應(yīng)。其中，不臨近重要水體且污染物濃度較低的生活污水，可結(jié)合環(huán)境景觀建設(shè)，采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù)(自然處理技術(shù))，并加強(qiáng)隔油、沉淀等預(yù)處理，定期對(duì)生態(tài)處理系統(tǒng)進(jìn)行養(yǎng)護(hù);污水水質(zhì)水量波動(dòng)較大的村莊，宜采取抗沖擊負(fù)荷能力較強(qiáng)的處理工藝(如生物膜法)，并加強(qiáng)水質(zhì)水量調(diào)節(jié);靠近重要水體的村莊，宜采取污染物去除率更高的處理工藝( 如活性污泥法，但進(jìn)水COD平均濃度較低，特別是低于80毫克/升的，不宜采用)。
 
　　對(duì)于利用村莊邊溝作為排水系統(tǒng)的，在平原等地勢(shì)標(biāo)高滿足排水坡度要求、重力流排水順暢、周邊居民可接受的前提下，可采取邊溝封閉式改造措施，但要避免水流不暢、流速變小、底泥淤積形成黑臭水體。
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