第二批美麗河湖優(yōu)秀案例丨福建廈門筼筜湖

　　突出問題
 

　　Part.01
 

　　筼筜港曾以廈門八大景之一“筼筜漁火”聞名遐邇，后因修堤圍海造田，變成封閉內湖，加之周邊大量垃圾、污水直排湖區(qū)，水質急劇惡化，蛻變成令人望而生畏的臭水湖。
 

　　主要做法
 

　　Part.02
 

　　1988年3月，時任廈門市委常委、常務副市長的習近平同志主持專題會議，確定“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”的治湖方略，開啟了筼筜湖的蝶變之路。此后30多年，廈門市歷屆市委、市政府按照這20字方針，久久為功，持續(xù)推進筼筜湖生態(tài)治理，探索出一條符合廈門市生態(tài)文明建設目標的筼筜湖生態(tài)修復治理之路。
 

　　一是久久為功，強化組織領導。不斷強化“黨政同責”的治理保護機制，建立完善湖長制。從1984年至今實施五期綜合整治和正本清源項目，投入資金40多億元，實現(xiàn)筼筜湖片區(qū)“水更清、景更美、魂更強”。
 

　　二是綜合施策，深化治理方略。創(chuàng)新“源頭控制、中間減排、末端治理”的流域治理理念，構建智慧水環(huán)境管理平臺，先后關停、搬遷125家污染企業(yè)，建設16座污水提升泵站、1座海水泵站，分期完成對湖區(qū)周邊 36條排洪溝、27個大型排洪溝口等的截污，實現(xiàn)晴天污水不入湖。開展“正本清源”，對周邊855個小區(qū)實施雨污分流。每10年進行一次大清淤，五期全湖清淤工程累計清淤約560萬立方米，并將淤泥就地利用、堆填造島，減少環(huán)湖周邊水土流失。利用自然潮差納潮吞吐動力，建設西堤閘門和6.5公里的“西水東調”海水輸送管，搞活筼筜湖主湖和上游水體，提升水體交換能力。沿湖興建公園綠地，打通兩岸14公里環(huán)湖步道，形成“四湖六園”的“城市生態(tài)會客廳”格局。種植9個品種、約2.6萬平方米紅樹植被，打造鬧市區(qū)“家門口”的紅樹林。在高度鹽堿化的底泥回填區(qū)成功植樹綠化，吸引大量鳥類和海洋生物前來棲息繁衍，成為城市心臟地帶的紅樹森林。
 

　　三是共建共治共享，創(chuàng)新管理機制。打造“一套法、一規(guī)劃、一基地”的全面治理體系，從1989年頒布《筼筜湖管理辦法》，到2020年實施《廈門經濟特區(qū)筼筜湖區(qū)保護辦法》，治理每向前推進一步，都有升級配套的制度護航，實現(xiàn)了從單一治理到聯(lián)合共治的轉變。推行“一小組、雙湖長、三層級”的組織保障機制，市委成立筼筜湖片區(qū)大提升專項工作組，市區(qū)黨政領導任湖長，構建市-區(qū)-街三級管理體系。
 

　　四是筑巢引鳳，踐行“兩山”理論。實施“生產轉、生態(tài)美、生活安”的綜合治理提升模式，以“生態(tài)+”理念推動生態(tài)與產業(yè)深度融合，吸引企業(yè)區(qū)域總部和知名高科技企業(yè)落戶。引進金雞百花電影節(jié)和廈門國際馬拉松比賽，開發(fā)出“筼筜雅游”旅游項目，打造“文化+旅游”“賽事+旅游”融合新樣板，實現(xiàn)生態(tài)資源與文旅資源有機結合，形成全域生態(tài)旅游的“大廈之門·幸福思明”新模式。

 

　　治理成效
 

　　Part.03
 

　　筼筜湖整治后，生態(tài)環(huán)境各項指標持續(xù)改善，水體無機氮濃度從1985年的16.90毫克/升降至2022年的0.48毫克/升?？値烊菘蛇_380萬立方米，提高了水體流動性，雨季行洪功能增強。生物多樣性得以恢復，累計發(fā)現(xiàn)鳥類95種、浮游動植物近200種，出現(xiàn)中國鱟、粗皮鲀、栗喉蜂虎、田鹀等珍稀保護動物。建成廈門首座國家重點開放式公園，筼筜湖成為城市核心區(qū)的“綠肺”。“萬頃筼筜水接天，夜來漁火出云煙”的美景得以重現(xiàn)。
 

　　經驗啟示
 

　　Part.04
 

　　筼筜湖蝶變是深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實踐。30多年來，廈門市歷屆市委、市政府按照“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”20字方針，久久為功，統(tǒng)籌“水”治理，用好“湖”資源，將1.6平方公里的筼筜湖綜合提升模式推廣到84平方公里的思明區(qū)全域，筼筜湖治理經驗復制推廣到全市域的流域河湖治理，探索出以改善湖區(qū)水環(huán)境和岸上生態(tài)環(huán)境為根基，以多元化推進生態(tài)產業(yè)融合的“綠色帶動效應”型和以高水平推動生態(tài)產品價值實現(xiàn)的“生態(tài)文化傳承”型等為主要模式的城市中心城區(qū)生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，妙筆書寫“生態(tài)安民、產業(yè)富民”大文章，可為沿海城市水生態(tài)環(huán)境治理提供借鑒。
 

　　資料來源 | 生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司
 

　　原標題：第二批美麗河湖優(yōu)秀案例? | 福建廈門筼筜湖