《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品規(guī)定》于2023年11月30日河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)，2024年1月1日起施行，標(biāo)志著標(biāo)志著河南省塑料污染治理立法邁出堅(jiān)實(shí)步伐，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。
河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品規(guī)定
第一條 為了防治不可降解一次性塑料制品污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)禁止、限制不可降解一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用及其相關(guān)活動(dòng)，適用本規(guī)定。
第三條 禁止、限制不可降解一次性塑料制品實(shí)行名錄管理。
名錄由省人民政府制定并及時(shí)向社會(huì)公布。名錄應(yīng)當(dāng)包含實(shí)施品類(lèi)、實(shí)施地區(qū)、實(shí)施行業(yè)、完成時(shí)限等內(nèi)容，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并及時(shí)公布。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)禁止、限制不可降解一次性塑料制品工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定支持可循環(huán)、易回收、可降解替代材料和制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，解決禁止、限制不可降解一次性塑料制品工作中的重大問(wèn)題，并將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)禁止、限制不可降解一次性塑料制品工作。
縣級(jí)以上人民政府教育、工業(yè)和信息化、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、郵政管理、供銷(xiāo)合作社等部門(mén)和單位，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)禁止、限制不可降解一次性塑料制品的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好禁止、限制不可降解一次性塑料制品工作。
第五條 省人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定可降解替代材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持替代材料和制品的研發(fā)、引進(jìn)和推廣；對(duì)替代材料和制品生產(chǎn)企業(yè)、廢舊塑料回收利用企業(yè)給予財(cái)政資金、稅收優(yōu)惠、政府采購(gòu)、綠色信貸、人才引進(jìn)等方面的支持。
第六條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、郵政管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持可循環(huán)、易回收、可降解替代材料和制品相關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能，降低成本，實(shí)現(xiàn)價(jià)格低又環(huán)保，培育有利于規(guī)范回收和循環(huán)利用、減少污染的新業(yè)態(tài)新模式。
第七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采購(gòu)使用可循環(huán)、易回收、可降解替代制品。
鼓勵(lì)公眾使用環(huán)保布袋、紙袋及其他替代制品，減少使用不可降解一次性塑料制品。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持全生物降解農(nóng)用地膜的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和示范推廣。鼓勵(lì)優(yōu)先使用全生物降解農(nóng)用地膜。
第九條 農(nóng)用薄膜生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)農(nóng)用薄膜，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
農(nóng)用薄膜銷(xiāo)售者不得采購(gòu)和銷(xiāo)售未達(dá)到強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用薄膜。
農(nóng)用薄膜使用者應(yīng)當(dāng)在使用期限到期前撿拾收回田間的非全生物降解農(nóng)用薄膜廢棄物，交至回收網(wǎng)點(diǎn)或者回收工作者，不得隨意棄置、掩埋或者焚燒。
第十條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)用薄膜使用、回收監(jiān)督管理工作。
農(nóng)用薄膜生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、回收網(wǎng)點(diǎn)、廢棄農(nóng)用薄膜回收再利用企業(yè)或者其他組織等應(yīng)當(dāng)開(kāi)展合作，采取多種方式，建立健全農(nóng)用薄膜回收利用體系，推動(dòng)廢舊農(nóng)用薄膜回收、處理和再利用。
第十一條 鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、企業(yè)制定并執(zhí)行高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)技術(shù)要求的可降解替代材料和制品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
支持可循環(huán)、易回收、可降解替代制品生產(chǎn)企業(yè)向符合條件的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)產(chǎn)品認(rèn)證。
支持建立可降解塑料制品溯源體系，推行溯源碼管理和可降解塑料專(zhuān)用標(biāo)識(shí)。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織等應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展禁止、限制不可降解一次性塑料制品宣傳活動(dòng)，推動(dòng)形成綠色生活方式。
學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)開(kāi)展不可降解一次性塑料制品污染防治知識(shí)普及和教育。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展不可降解一次性塑料制品污染防治宣傳，免費(fèi)刊載、播放公益廣告。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等相關(guān)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置禁止、限制使用不可降解一次性塑料制品標(biāo)示。
第十三條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用列入禁止、限制名錄的不可降解一次性塑料制品的行為進(jìn)行舉報(bào)。
縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)受理處理機(jī)制，將舉報(bào)方式向社會(huì)公布，并及時(shí)處理舉報(bào)事項(xiàng)。
第十四條 違反本規(guī)定第三條規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售列入名錄明令禁止的不可降解一次性塑料制品的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十五條 違反本規(guī)定第三條規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中使用或者提供使用列入禁止、限制名錄的不可降解一次性塑料制品的，由縣級(jí)以上人民政府城市管理、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、郵政管理等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令改正，并依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十六條 在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等重大突發(fā)公共事件期間，用于特定區(qū)域應(yīng)急保障、物資配送、餐飲服務(wù)等的一次性塑料制品不適用本規(guī)定有關(guān)禁限規(guī)定。
第十七條 本規(guī)定自2024年1月1日起施行。本規(guī)定施行后一年為過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)違反本規(guī)定的不予處罰。
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