近日，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于印發(fā)《2024年電力安全監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)》的通知，為貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，推動(dòng)全國(guó)電力安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，國(guó)家能源局綜合司制定了《2024年電力安全監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)》。
《2024年電力安全監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)》制定了基本目標(biāo)：杜絕重大以上電力人身傷亡事故、杜絕重大以上電力安全事故、杜絕電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩漫壩事故，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，保持電力安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
其中重點(diǎn)任務(wù)提到，完善電力安全監(jiān)管體系。
完善大電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系。研究制定關(guān)于構(gòu)建新時(shí)代電力安全治理體系有關(guān)政策文件，明確新型電力系統(tǒng)安全治理體系的構(gòu)建思路、原則、內(nèi)涵和路徑。持續(xù)深化完善運(yùn)行方式分析制度，堅(jiān)持抓好覆蓋全年、層次清晰、重點(diǎn)突出的系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析，加強(qiáng)年度及迎峰度夏(冬)等重點(diǎn)時(shí)段電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控。充分發(fā)揮重要輸電通道部際聯(lián)合防控工作機(jī)制作用，落實(shí)重要輸電通道安全運(yùn)維、風(fēng)險(xiǎn)校核、災(zāi)害防控等要求。持續(xù)加強(qiáng)極端情形電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控，制定出臺(tái)防止新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全事故有關(guān)改革文件，啟動(dòng)電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例、電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法修訂工作，出臺(tái)電力安全事故調(diào)查報(bào)告編制指南。針對(duì)性強(qiáng)化電力二次系統(tǒng)安全管理薄弱環(huán)節(jié)，提升涉網(wǎng)安全監(jiān)管質(zhì)效。
完善電力建設(shè)工程安全監(jiān)管體系。推進(jìn)施工安全制度
標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，研究修訂《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和《電力建設(shè)工程施工安全管理導(dǎo)則》。加強(qiáng)對(duì)《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》《防止電力建設(shè)工程施工安全事故三十項(xiàng)重點(diǎn)要求》、電力建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系列實(shí)施規(guī)范和電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督系列大綱等的宣貫培訓(xùn)。加強(qiáng)信息化、智能化技術(shù)手段在電力建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)“智慧工地”建設(shè)。
完善電力設(shè)備安全管理體系。做好電力可靠性管理改革研究成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，加快研究電力系統(tǒng)可靠性管理體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)RCM試點(diǎn)工作和基于實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的可靠性管理模式相關(guān)工作，加強(qiáng)電力可靠性標(biāo)準(zhǔn)制度管理和人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)工作，持續(xù)推進(jìn)電力可靠性管理工作提質(zhì)增效。推進(jìn)RCM系列標(biāo)準(zhǔn)編制，充分發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)及交流平臺(tái)效能，深化試點(diǎn)成效落地應(yīng)用。出臺(tái)電力設(shè)備安全事故調(diào)查報(bào)告編制指南。會(huì)同相關(guān)部門開展電力設(shè)備質(zhì)量安全提升專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)國(guó)家級(jí)電力設(shè)備質(zhì)量安全檢測(cè)中心。
完善電力應(yīng)急體系。加強(qiáng)電力應(yīng)急體系頂層設(shè)計(jì)，積極推進(jìn)電力應(yīng)急力量建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)華東、華中國(guó)家級(jí)電力應(yīng)急基地和廣州國(guó)家級(jí)電力應(yīng)急研究中心，完善華北、南方、川渝國(guó)家級(jí)基地和北京國(guó)家級(jí)中心運(yùn)行機(jī)制。加快建設(shè)電力應(yīng)急指揮系統(tǒng)，推動(dòng)電力企業(yè)和地方政府加強(qiáng)電力應(yīng)急裝備配備，研究制定國(guó)家電力應(yīng)急關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)指南、重要電力應(yīng)急物資產(chǎn)品推廣名錄。常態(tài)化做好應(yīng)急信息接報(bào)工作，加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警、防范、應(yīng)對(duì)。
完善大壩安全監(jiān)督管理體系。進(jìn)一步加強(qiáng)水電站大壩運(yùn)行安全監(jiān)管，督促電力企業(yè)按時(shí)高質(zhì)量完成水電站大壩安全提升專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)披露通報(bào)典型問題，不斷夯實(shí)大壩安全基礎(chǔ)，提升大壩本質(zhì)安全水平。大力推動(dòng)大壩安全監(jiān)管方式由“管事故事件”向“管風(fēng)險(xiǎn)隱患”轉(zhuǎn)變，持續(xù)完善注冊(cè)登記、定期檢查、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、應(yīng)急管理等大壩安全監(jiān)管“四大抓手”。
完善網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系。推進(jìn)《電力
監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》《電力網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》修訂，指導(dǎo)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)研究制定電力監(jiān)控系統(tǒng)專用安全產(chǎn)品管理辦法。組織開展攻防實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，指導(dǎo)電力行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全管理，不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息通報(bào)制度，指導(dǎo)行業(yè)共建共用行業(yè)級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息共享和漏洞資源基礎(chǔ)設(shè)施。
完善電力安全監(jiān)督政策法規(guī)體系。推進(jìn)《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等部門規(guī)章修訂，研究制定《電力行業(yè)防雷管理辦法》及火電、水電、新能源等工程的“智慧工地”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織修訂《電力建設(shè)工程施工安全管理導(dǎo)則》《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《電力網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》等，指導(dǎo)做好電力建設(shè)安全規(guī)程、6項(xiàng)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂完善，建立健全以“法規(guī)—部門規(guī)章—規(guī)范性文件”為牽引的電力安全監(jiān)督政策法規(guī)體系。
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