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多部門聯(lián)合出臺《四川省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)管理辦法》，3月1日起施行！

2024-02-21 08:43:04來源：四川省生態(tài)環(huán)境廳 閱讀量：69 評論

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導(dǎo)讀：近日，四川省生態(tài)環(huán)境廳、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等多部門聯(lián)合制定了《四川省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)管理辦法》，明確工業(yè)廢水等非生活污水不得進(jìn)入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，自2024年3月1日起施行，有效期五年。

　　為規(guī)范和加強全省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理，保障處理設(shè)施正常運行，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合工作實際，四川省生態(tài)環(huán)境廳、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等多部門聯(lián)合制定《四川省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)管理辦法》(下稱《辦法》)。
 
　　《辦法》適用于四川全省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運維和監(jiān)督管理，明確工業(yè)廢水等非生活污水不得進(jìn)入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，自2024年3月1日起施行，有效期五年。
 
　　四川省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)管理辦法
 
　　第一章  總  則
 
　　第一條 為規(guī)范和加強全省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理，保障處理設(shè)施正常運行，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。
 
　　第二條 本辦法適用于全省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運維和監(jiān)督管理。
 
　　第三條 本辦法所稱農(nóng)村，是指城鎮(zhèn)建成區(qū)以外具有自然、社會、經(jīng)濟(jì)特征和生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能的地域綜合體。
 
　　本辦法所稱農(nóng)村生活污水，是指農(nóng)村居民生活活動所產(chǎn)生的污水，主要包括沖廁、洗滌、洗浴和廚房等排水。
 
　　本辦法所稱農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，是指對農(nóng)村生活污水進(jìn)行收集處理的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)備，包括污水收集系統(tǒng)、預(yù)處理設(shè)施、生態(tài)處理設(shè)施、生物處理設(shè)施及其他附屬設(shè)施。
 
　　第四條 嚴(yán)格限制農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)水種類。民宿及農(nóng)村餐飲業(yè)產(chǎn)生的污水經(jīng)論證達(dá)到相關(guān)要求后，可進(jìn)入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，工業(yè)廢水等非生活污水不得進(jìn)入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。
 
　　第五條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理堅持“政府主導(dǎo)、群眾參與，屬地為主、規(guī)范管理，因地制宜、注重實效”原則，實現(xiàn)“設(shè)施完好、運行穩(wěn)定、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、效益持續(xù)”目標(biāo)。
 
　　第二章  職責(zé)分工
 
　　第六條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)落實《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，履行農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理主體責(zé)任，明確縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維主管部門、運維管理模式及運維單位，建立設(shè)施運維管理協(xié)調(diào)機制，保障運維管理經(jīng)費，制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)管理辦法，明確農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)職責(zé)，探索建立農(nóng)村生活污水處理收費機制。
 
　　第七條 生態(tài)環(huán)境廳會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和水利廳負(fù)責(zé)全省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理的指導(dǎo)工作。
 
　　省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)落實污水處理設(shè)施用電優(yōu)惠政策，指導(dǎo)有條件的地區(qū)探索建立農(nóng)村生活污水處理收費機制。
 
　　財政廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣(市、區(qū))建立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理資金保障機制。
 
　　第八條 市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維日常管理工作。
 
　　市(州)、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理和進(jìn)水水質(zhì)是否符合要求及出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況的監(jiān)督管理工作。
 
　　市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)、水利(水務(wù))、發(fā)展改革、財政、鄉(xiāng)村振興等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，主動配合做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理相關(guān)工作。
 
　　第三章  運行維護(hù)
 
　　第九條 科學(xué)合理確定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理模式。鼓勵以縣(市、區(qū))為單位委托有實力的專業(yè)企業(yè)作為運維單位，運維管理農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。對于規(guī)模較小、工藝相對簡單、操作簡便的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或村(社區(qū))屬地自行運維的模式，保障設(shè)施正常運行。
 
　　第十條 委托專業(yè)企業(yè)運維的，委托方應(yīng)與運維單位訂立合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。合同應(yīng)載明運維服務(wù)的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)效果、費用和違約責(zé)任等，明確設(shè)施交付條件，界定不可抗力。
 
　　第十一條 運維單位依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同約定，制定運維手冊、安全操作規(guī)程、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和人員培訓(xùn)制度等，落實運維管理隊伍，鼓勵優(yōu)先聘用當(dāng)?shù)卮迕駥ξ鬯幚碓O(shè)施運維進(jìn)行輔助管理，并對其進(jìn)行必要的培訓(xùn)，要求運維人員嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全操作規(guī)程。
 
　　第十二條 運維單位應(yīng)建立運維管理臺賬制度，管理臺賬應(yīng)包括巡查、設(shè)備檢修及養(yǎng)護(hù)、運行故障及處理結(jié)果、進(jìn)出水水量及水質(zhì)監(jiān)測、物資使用及污泥處理、運輸、處置等。
 
　　第十三條 運維單位應(yīng)定期對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，排放出水必測項目為化學(xué)需氧量(CODCr)和氨氮。對設(shè)計處理規(guī)模20噸/日以下的設(shè)施，按照一定比例進(jìn)行定期抽測；對設(shè)計處理規(guī)模20噸/日(含)——500噸/日的設(shè)施，上、下半年各監(jiān)測一次；對設(shè)計處理規(guī)模500噸/日(含)以上的設(shè)施，按照排污許可要求開展監(jiān)測。出水水質(zhì)按照四川省《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 51/2626)中相關(guān)要求執(zhí)行。
 
　　第十四條 運維單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定自行或委托有實力的專業(yè)企業(yè)對農(nóng)村生活污水處理產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無害化處置或綜合利用。鼓勵對污泥進(jìn)行資源化利用。
 
　　第十五條 運維單位不得擅自停運農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，因檢修等原因確需停運的，應(yīng)提前十五日向縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維主管部門和生態(tài)環(huán)境部門書面報告停運原因、停運時間、應(yīng)急措施等。
 
　　第十六條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出現(xiàn)故障或因不可抗力導(dǎo)致運行不正常的，運維單位應(yīng)在24小時內(nèi)向縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維主管部門和生態(tài)環(huán)境部門報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案，限時完成問題處理。
 
　　第十七條 對于進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生顯著變化，可能影響設(shè)施出水水質(zhì)的，運維單位應(yīng)保留原始數(shù)據(jù)并立即采取應(yīng)對措施，保障污水處理達(dá)標(biāo)。
 
　　第十八條 運維單位應(yīng)在設(shè)施所在地公示運維單位名稱、責(zé)任人、運維人員及聯(lián)系電話等內(nèi)容。
 
　　第十九條 運維單位應(yīng)定期向委托方報告農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運維管理情況。
 
　　第二十條 采用屬地自行運維模式的，參照本辦法第十一條至第十八條規(guī)定執(zhí)行。
 
　　第二十一條 充分發(fā)揮村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟(jì)組織作用，引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)。
 
　　第四章  資金保障
 
　　第二十二條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)按國家、省有關(guān)規(guī)定落實地方財政事權(quán)，加大農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理資金投入，將所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障污水處理設(shè)施長效運行。
 
　　第二十三條 建立政府扶持、群眾自籌、社會參與的資金多元投入保障機制。按照“污染付費”原則，探索隨自來水費征收污水處理費、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織付費、村(居)民約定付費等機制，綜合考慮群眾承受能力、污水治理和運行成本，合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　第二十四條 縣(市、區(qū))財政部門應(yīng)會同農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維主管部門，加強對處理設(shè)施運維經(jīng)費的使用管理，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用資金。
 
　　第五章  監(jiān)督考核
 
　　第二十五條 市(州)生態(tài)環(huán)境部門每年按照相關(guān)要求對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行情況和進(jìn)、出水水質(zhì)開展抽查，并將抽查結(jié)果通報相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
 
　　第二十六條 市(州)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維主管部門會同有關(guān)部門建立考核評估機制，并參照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)工作指南組織對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理情況開展考核評估。
 
　　第二十七條 縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行情況的監(jiān)督檢查納入日常工作，發(fā)現(xiàn)污水處理設(shè)施運行不正常、出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等情形的，應(yīng)依法對運維單位進(jìn)行查處，并督促采取有效措施限期完成整改。
 
　　第二十八條 縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門建立考核評估機制，并組織對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維單位開展考核評估，考核結(jié)果作為撥付經(jīng)費的重要依據(jù)。
 
　　第六章  附  則
 
　　第二十九條 本辦法自2024年3月1日起施行，有效期五年。原《四川省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)管理辦法(試行)》(川環(huán)發(fā)〔2021〕12號)同時廢止。
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