2024年2月20日，天水市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《天水市渭河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(草案)(征求意見(jiàn)稿)》，將用于行政區(qū)域內(nèi)渭河流域的生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水資源節(jié)約集約利用和水污染防治等相關(guān)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，旨在加強(qiáng)渭河流域天水段生態(tài)保護(hù)和治理，防治水災(zāi)害和水污染，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，提升水源涵養(yǎng)，加強(qiáng)水土保持，改善水環(huán)境，保障水安全，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，讓渭河真正造福天水人民。
文件提到，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)節(jié)水型產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)建設(shè)。推動(dòng)能源、化工等高耗水產(chǎn)業(yè)節(jié)水增效，推廣應(yīng)用國(guó)家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品和材料，提高廢水高效循環(huán)利用率，支持企業(yè)實(shí)施用水計(jì)量和節(jié)水技術(shù)改造，支持工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展串聯(lián)用水系統(tǒng)和循環(huán)用水系統(tǒng)，促進(jìn)能源、化工、建材等高耗水產(chǎn)業(yè)節(jié)水。高耗水工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施用水計(jì)量和節(jié)水技術(shù)改造。
下面是原文↓
天水市渭河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(草案)(征求意見(jiàn)稿)
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與管控
第三章 生態(tài)保護(hù)與修復(fù)
第四章 水資源節(jié)約集約利用與管理
第五章 污染防治
第六章 保障與監(jiān)督
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)渭河流域天水段生態(tài)保護(hù)和治理，防治水災(zāi)害和水污染，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，提升水源涵養(yǎng)，加強(qiáng)水土保持，改善水環(huán)境，保障水安全，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，讓渭河真正造福天水人民。根據(jù)《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)渭河流域的生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水資源節(jié)約集約利用和水污染防治等相關(guān)活動(dòng)及其監(jiān)督管理。
本條例所稱渭河流域，是指本市行政區(qū)域內(nèi)渭河干流、支流、水庫(kù)的集水區(qū)域所涉及的秦州區(qū)、麥積區(qū)、秦安縣、甘谷縣、武山縣、清水縣、張家川回族自治縣的相關(guān)行政區(qū)域。
法律、行政法規(guī)對(duì)渭河流域生態(tài)保護(hù)各類活動(dòng)已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三條 渭河流域生態(tài)保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)的要求，加強(qiáng)污染防治，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，量水而行、節(jié)水為重，因地制宜、分類施策，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)的原則。
第四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立渭河流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)渭河流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制的決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)渭河流域生態(tài)保護(hù)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督渭河上下游、干支流、左右岸保護(hù)治理工作，審議渭河流域重大政策、重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目等，協(xié)調(diào)跨地區(qū)跨部門重大事項(xiàng)，督促檢查相關(guān)重要工作的落實(shí)情況，并加強(qiáng)與相鄰市、縣(區(qū))渭河流域生態(tài)保護(hù)的溝通、協(xié)作。
市人民政府對(duì)渭河流域生態(tài)保護(hù)負(fù)總責(zé)；渭河流域縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的渭河流域生態(tài)保護(hù)工作。
渭河流域鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法做好轄區(qū)內(nèi)渭河流域保護(hù)治理的有關(guān)具體工作。
第五條 渭河流域?qū)嵭泻娱L(zhǎng)制，市、縣、鄉(xiāng)分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)渭河干流及其支流的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等工作。具體職責(zé)是：
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任水域管理和保護(hù)治理工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工推進(jìn)各項(xiàng)工作；
(二)組織對(duì)責(zé)任水域內(nèi)違法行為的清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題；
(三)協(xié)調(diào)明確跨行政區(qū)域水域的管理責(zé)任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實(shí)行聯(lián)合防控；
(四)組織對(duì)有關(guān)部門和下一級(jí)河長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。
各級(jí)河長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)依法履行河長(zhǎng)職責(zé)，組織開(kāi)展河流巡查調(diào)研，及時(shí)掌握河流健康狀況，協(xié)調(diào)解決河流管理和保護(hù)重大問(wèn)題。
第六條 渭河流域市、縣(區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)渭河干流及其支流水資源管理利用、水旱災(zāi)害防御、水域岸線管理保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)治理等工作；渭河流域市、縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境行政主管部門負(fù)責(zé)渭河流域的水污染防治監(jiān)督管理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督工作。
渭河流域市、縣(區(qū))人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、自然資源、水務(wù)、公安、檢察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、文化和旅游、科技、人力資源和社會(huì)保障、林草和草原、市場(chǎng)監(jiān)督管理、氣象等有關(guān)主管部門和機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，做好渭河流域生態(tài)保護(hù)相關(guān)工作。
第七條 市水行政主管部門所屬的市渭河流域保護(hù)治理機(jī)構(gòu)依照法律法規(guī)規(guī)定和市人民政府及其有關(guān)行政主管部門的委托，具體負(fù)責(zé)渭河流域保護(hù)治理工作，為渭河流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作提供支撐保障。
第八條 市自然資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門定期組織渭河流域土地、水流、濕地等自然資源狀況調(diào)查，建立資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布渭河流域自然資源狀況。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，定期組織渭河流域野生動(dòng)物及其棲息地狀況普查，建立野生動(dòng)物資源檔案，并向社會(huì)公布渭河流域野生動(dòng)物資源狀況。
市水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、林草行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)，組織開(kāi)展渭河流域水土流失、生態(tài)狀況、土地荒漠化沙化等調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估，并定期向社會(huì)公布調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果。
第九條 市渭河流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門在已經(jīng)建立的臺(tái)站和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，健全渭河流域生態(tài)環(huán)境、自然資源、水文、水土保持、自然災(zāi)害、氣象等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制。
市級(jí)有關(guān)部門和渭河流域市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和預(yù)警機(jī)制。
第十條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同應(yīng)急管理、自然資源、水行政、氣象等有關(guān)主管部門和渭河流域縣(區(qū))人民政府建立健全渭河流域突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)渭河流域突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)管理。
第十一條 市、縣(區(qū))人民政府鼓勵(lì)和支持開(kāi)展渭河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水資源節(jié)約集約利用、水沙運(yùn)動(dòng)與調(diào)控、防沙治沙、泥沙綜合利用、水土保持、水文、氣候、污染防治等方面的重大科技問(wèn)題研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。
第十二條 渭河流域市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)渭河流域生態(tài)保護(hù)的宣傳教育。
報(bào)刊、廣播電視、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)媒體等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)渭河流域生態(tài)保護(hù)的公益宣傳和輿論監(jiān)督。
第十三條 鼓勵(lì)、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層自
治組織、志愿者等社會(huì)力量，參與渭河流域治理、生態(tài)建設(shè)和保護(hù)活動(dòng)。
市、縣(區(qū))人民政府對(duì)在渭河流域生態(tài)保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與管控
第十四條 市渭河流域綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合省黃河流域生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、市國(guó)土空間規(guī)劃，構(gòu)建以天水市渭河流域生態(tài)保護(hù)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以市級(jí)渭河流域國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的渭河流域規(guī)劃體系，發(fā)揮對(duì)渭河流域生態(tài)保護(hù)的引領(lǐng)、指導(dǎo)和約束作用。
渭河干流及其支流水資源節(jié)約保護(hù)、防洪抗旱、水污染防治、水域岸線保護(hù)利用和河道采砂等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合市渭河流域綜合規(guī)劃，并相互銜接。
渭河流域市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將渭河流域生態(tài)保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)
發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與渭河流域資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。
渭河流域市人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域渭河流域生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十五條 渭河干流的水域岸線保護(hù)利用規(guī)劃、河道采砂
規(guī)劃由市渭河流域保護(hù)治理機(jī)構(gòu)組織市水行政主管部門編制，經(jīng)市水行政主管部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；屬于黃河流域管理機(jī)構(gòu)管理權(quán)限的，按照省上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
渭河支流的水域岸線保護(hù)利用規(guī)劃、河道采砂規(guī)劃由相關(guān)市水行政主管部門組織編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
未編制水域岸線保護(hù)利用規(guī)劃、河道采砂規(guī)劃或者規(guī)劃未經(jīng)審批，不得進(jìn)行水域岸線開(kāi)發(fā)利用和采砂活動(dòng)。
水資源節(jié)約保護(hù)、防洪抗旱、水污染防治等其他專項(xiàng)規(guī)劃按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定編制。
第十六條 在渭河干流及其支流河道管理范圍內(nèi)建設(shè)水工程，應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，建設(shè)單位按照下列規(guī)定提出規(guī)劃同意書(shū)申請(qǐng)：
(一)在渭河干流及其重要支流上建設(shè)水工程，屬黃河流域管理機(jī)構(gòu)審查權(quán)限范圍的，報(bào)黃河流域管理機(jī)構(gòu)審查；
(二)在渭河干流及其重要支流上建設(shè)其他水工程，報(bào)市水行政主管部門審查；
(三)在渭河其他支流上建設(shè)水工程的，按照管理權(quán)限報(bào)
市、縣(區(qū))水行政主管部門審查。
第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十八條 市渭河流域綜合規(guī)劃的實(shí)施情況，由市水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，并向市人民政府報(bào)告。
渭河生態(tài)區(qū)保護(hù)利用規(guī)劃、渭河水域岸線保護(hù)利用規(guī)劃、渭河河道采砂規(guī)劃的實(shí)施情況，由市渭河流域保護(hù)治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，并向市水行政主管部門報(bào)告；其他專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施情況，由市級(jí)有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
渭河支流專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施情況，由縣(區(qū))有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
第十九條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃的編制以及重大產(chǎn)業(yè)政策的制定，應(yīng)當(dāng)與渭河流域水資源條件和防洪要求相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證。
渭河流域工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林草業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)等有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)規(guī)劃等，涉及水資源開(kāi)發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)劃水資源論證。
未進(jìn)行規(guī)劃水資源論證或者經(jīng)論證認(rèn)定不符合水資源強(qiáng)制性約束控制指標(biāo)的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)相關(guān)規(guī)劃。
第二十條 渭河流域嚴(yán)格國(guó)土空間用途管制。渭河流域市、縣(區(qū))自然資源行政主管部門依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，對(duì)本行政區(qū)域渭河流域國(guó)土空間實(shí)施分區(qū)、分類用途管制。
渭河流域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間用途管制要求，并依法取得規(guī)劃許可。
未經(jīng)依法批準(zhǔn)，禁止占用永久基本農(nóng)田。禁止擅自占用耕地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地。
第二十一條 渭河流域市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水域岸線保護(hù)，組織劃定河道管理范圍，實(shí)施水域岸線分區(qū)管理和用途管制。
渭河流域干流和跨縣(區(qū))支流的河道管理范圍，由市水行政主管部門提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公告。其他支流的河道管理范圍，由縣(區(qū))水行政主管部門提出劃定方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公告。
縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織水務(wù)、自然資源等行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的方案和河湖岸線劃界技術(shù)要求劃定河道管理范圍，設(shè)置標(biāo)牌界樁。
禁止違法利用、占用河道、湖泊水域和岸線。
第二十二條 渭河流域水電開(kāi)發(fā)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，符合市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)要求。對(duì)渭河流域已建小水電工程，不符合生態(tài)保護(hù)要求的，市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織分類整改或者采取措施逐步退出。
第三章 生態(tài)保護(hù)與修復(fù)
第二十三條 本市渭河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持山水林田湖草沙綜合治理，實(shí)行自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工
修復(fù)相結(jié)合的治理方式。
市級(jí)自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制本市渭河流域國(guó)土
空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃或者專項(xiàng)實(shí)施方案，組織實(shí)施生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)渭河流域各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作。
渭河流域市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞建設(shè)山清水秀的現(xiàn)代天水，加強(qiáng)渭河流域山水林田湖草沙冰源頭治理、綜合治理和系統(tǒng)治理，提高渭河流域生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力和穩(wěn)定性，實(shí)施上下游、左右岸、干支流生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同治理，促進(jìn)流域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體改善。
第二十四條 渭河流域市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、科學(xué)造林的原則，宜封則封、宜林則林、宜草則草，喬灌草結(jié)合、封造育并舉，采取建設(shè)防護(hù)林、實(shí)施禁牧封育、工程固沙、沙化和鹽漬化土地封禁保護(hù)等措施，加強(qiáng)渭河流域重要生態(tài)功能區(qū)域的天然林、濕地、草原保護(hù)與修復(fù)。
第二十五條 渭河流域市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施人
工造林、退耕還林(草)、退牧還草、人工草場(chǎng)建設(shè)、治蟲(chóng)滅鼠、補(bǔ)播改良、封山育林(草)、防沙治沙工程等措施，嚴(yán)格管控開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng)，有效保護(hù)和恢復(fù)濕地，促進(jìn)草地森林增量提質(zhì)。
渭河流域市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)天然林和公益林管護(hù)，加強(qiáng)森林資源培育，保持森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整和功能穩(wěn)定。
禁止亂砍濫伐、毀壞林木以及其他方式破壞植被。
第二十六條 渭河流域市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)大力開(kāi)展天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)、草原保護(hù)與修復(fù)、沙化土地治理、濕地保護(hù)與修復(fù)等工程。
鼓勵(lì)在二十五度以上坡地建設(shè)水土保持林，通過(guò)采取建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林、撫育中幼林、修復(fù)退化林和改造人工林等多種措施，持續(xù)提高森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和碳匯增量，確保林業(yè)碳匯資源安全。
第二十七條 渭河流域市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的自然保護(hù)地開(kāi)展整體保護(hù)與系統(tǒng)修復(fù)，分類有序解決歷史遺留問(wèn)題，加強(qiáng)生態(tài)廊道、保護(hù)站點(diǎn)、巡護(hù)路網(wǎng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、災(zāi)害防控等建設(shè)。
第二十八條 渭河流域市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持工作，建立健全水土保持監(jiān)測(cè)監(jiān)督體系，預(yù)防和治理水
土流失，落實(shí)水土保持防治目標(biāo)責(zé)任制。
第二十九條 渭河流域市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織推進(jìn)小流域綜合治理、坡耕地綜合整治、黃土高原塬面治理保護(hù)、適地植被建設(shè)等水土保持重點(diǎn)工程，采取塬面、溝頭、溝坡、溝道防護(hù)等措施，加強(qiáng)多沙粗沙區(qū)治理，開(kāi)展生態(tài)清潔流域建設(shè)。
渭河流域市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)以水土流失綜合治理
和生態(tài)保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)，對(duì)渭河水系實(shí)施生態(tài)保護(hù)和綜合治理，坡耕地水土流失綜合整治，黃土高原塬面保護(hù)，加強(qiáng)梯田、魚(yú)鱗坑和小型雨水集蓄等工程建設(shè)，從源頭上有效控制水土流失，減少泥沙由渭河匯入黃河，進(jìn)一步減少黃河泥沙量。
第三十條 禁止在二十五度以上陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物。由渭河流域所在地縣級(jí)人民政府劃定禁止開(kāi)墾陡坡地范圍并公布。已經(jīng)開(kāi)墾種植農(nóng)作物的，市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定退耕還林(草)計(jì)劃，逐年退耕，還林還草，恢復(fù)植被。
第三十一條 禁止在渭河流域水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱區(qū)域開(kāi)展可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。確因國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)計(jì)民生需要建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，并依法辦理審批手續(xù)。
生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法編制并嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案。
從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的水土流失防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理。
第三十二條 渭河干流及其支流沿岸的市、縣(區(qū))人民政府開(kāi)展岸線治理修復(fù)，應(yīng)當(dāng)符合水域岸線保護(hù)利用規(guī)劃，在確保防洪、供水安全的前提下，因地制宜，與河流沿岸的自然風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，融入水文化特色，建設(shè)集防洪、生態(tài)保護(hù)等功能于一體的綠色生態(tài)走廊。
岸線治理修復(fù)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定依法履行相關(guān)的審批手續(xù)。運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)服從水行政主管部門的水資源調(diào)度和水旱災(zāi)害防御管理。
渭河流域市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制以人工湖、人工濕地等形式新建人造水景觀，渭河流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第三十三條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)渭河流域生物多樣性保護(hù)工作的組織協(xié)調(diào)，根據(jù)野生動(dòng)植物種類和分布情況編制生物多樣性保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建完備的生物多樣性保護(hù)體系，形成生物多樣性保護(hù)推動(dòng)綠色發(fā)展和人與自然和諧共生的良好局面。
渭河流域市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)渭河流域生物多樣性的保護(hù)，建立健全生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警預(yù)報(bào)等制度，組織有關(guān)部門定期開(kāi)展生物多樣性資源普查，評(píng)估生物受威脅狀況和生物多樣性恢復(fù)成效。
鼓勵(lì)和支持開(kāi)展水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物人工繁育基地建設(shè)。
禁止在渭河流域開(kāi)放水域養(yǎng)殖、投放外來(lái)物種和其他非本地物種種質(zhì)資源；禁止電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等破壞漁業(yè)資源和水域生態(tài)的捕撈行為。
第四章 水資源節(jié)約集約利用與管理
第三十四條 渭河流域市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)
水優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、集約使用、精打細(xì)算，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水。
第三十五條 渭河流域市、縣(區(qū))人民政府實(shí)行和組織實(shí)施水資源剛性約束制度，實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理，加強(qiáng)取用水總量和消耗強(qiáng)度控制。堅(jiān)守取用水總量、用水效率紅線，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。
第三十六條 渭河流域市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌地表水與地下水、天然水與再生水、常規(guī)水與非常規(guī)水、當(dāng)?shù)厮c外調(diào)水，實(shí)施深度節(jié)水控水，優(yōu)化水資源配置，提升水資源利用效率。
第三十七條 渭河流域市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)取水許可制度，加強(qiáng)取水監(jiān)督管理。
除生活等民生保障用水外，渭河流域水資源超載地區(qū)不得新增取水許可；水資源臨界超載地區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制新增取水許可。
渭河流域?qū)嵭懈吆乃a(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單和淘汰類高耗水產(chǎn)業(yè)目錄制度。列入國(guó)家高耗水產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單和淘汰類高耗水產(chǎn)業(yè)目錄的建設(shè)項(xiàng)目，取水申請(qǐng)不予批準(zhǔn)。
第三十八條 渭河流域市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)水資源有償使用制度。
水資源有償使用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與水資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定專項(xiàng)用于水資源節(jié)約、保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)和管理，任何單位和個(gè)人不得截留或者挪作他用。
第三十九條 渭河流域以及渭河供水區(qū)相關(guān)縣級(jí)行政區(qū)域的用水單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性用水定額；國(guó)家用水定額未作規(guī)定的，市人民政府可以補(bǔ)充制定地方用水定額；超過(guò)強(qiáng)制性用水定額的，應(yīng)當(dāng)限期實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造。
第四十條 渭河水量分配方案由市水行政主管部門制定，市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)渭河水量分配方案和跨省(市)支流水量分配方案，制定和調(diào)整本行政區(qū)域水量分配方案，經(jīng)市人民政府和省人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)國(guó)家黃河流域管理機(jī)構(gòu)備案。
水量分配方案包括取用水量分配指標(biāo)、重要控制斷面最小流量指標(biāo)等。
第四十一條 市水行政主管部門依法組織渭河流域水資源統(tǒng)一調(diào)度的實(shí)施和監(jiān)督管理。
渭河水資源調(diào)度遵循總量控制、斷面流量控制、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)水情變化動(dòng)態(tài)調(diào)整。具體辦法由市人民政府制定。
重要控制水文斷面、市界水文斷面的設(shè)定和流量控制指標(biāo)，由市水行政主管部門商相關(guān)區(qū)(縣)人民政府確定并公布，確定流量控制指標(biāo)應(yīng)當(dāng)保證必要的生態(tài)流量；省界和渭河入黃河口水文斷面流量控制指標(biāo)，按照黃河水資源調(diào)度要求執(zhí)行。
渭河流域市、縣(區(qū))水行政主管部門以及渭河干流及其支流主要蓄水、引水、提水、調(diào)水工程管理單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行渭河水量分配方案和水資源調(diào)度指令，合理安排用水計(jì)劃，確保相應(yīng)控制斷面流量符合規(guī)定的控制指標(biāo)。
第四十二條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門，根據(jù)本行政區(qū)域地下水取用水總量控制指標(biāo)，制定渭河流域市、縣(區(qū))地下水取用水總量控制指標(biāo)和地下水水位控制指標(biāo)，經(jīng)省、市人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門或者黃河流域管理機(jī)構(gòu)備案。
第四十三條 渭河流域市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)節(jié)水型產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)建設(shè)。推動(dòng)能源、化工等高耗水產(chǎn)業(yè)節(jié)水增效，推廣應(yīng)用國(guó)家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品和材料，提高廢水高效循環(huán)利用率，支持企業(yè)實(shí)施用水計(jì)量和節(jié)水技術(shù)改造，支持工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展串聯(lián)用水系統(tǒng)和循環(huán)用水系統(tǒng)，促進(jìn)能源、化工、建材等高耗水產(chǎn)業(yè)節(jié)水。高耗水工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施用水計(jì)量和節(jié)水技術(shù)改造。
第四十四條 渭河流域市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村生活用水設(shè)施改造，推廣使用節(jié)水型器具，加強(qiáng)
節(jié)水灌溉工程設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)，推行管道輸水、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉方式和技術(shù)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大低耗水、高耐旱作物種植比例，選育推廣耐旱農(nóng)作物新品種，降低農(nóng)業(yè)耗水量。禁止取用深層地下水用于農(nóng)業(yè)灌溉。
第四十五條 渭河流域市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)節(jié)水宣傳教育和科學(xué)普及，完善城鄉(xiāng)節(jié)水配套設(shè)施和農(nóng)村集中供水設(shè)施，推廣普及節(jié)水型生活用水器具。實(shí)施城鄉(xiāng)老舊供水設(shè)施和管網(wǎng)改造，降低供水管網(wǎng)漏損率。鼓勵(lì)使用集中式直飲水，實(shí)行分質(zhì)供水，減少制水過(guò)程中的水資源浪費(fèi)。
城鎮(zhèn)居民生活用水和具備條件的農(nóng)村居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià)，高耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)水價(jià)實(shí)行高額累進(jìn)加價(jià)，非居民用水水價(jià)實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。
第四十六條 除國(guó)家制定的黃河流域重要飲用水水源地名錄外，市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門制定本行政區(qū)域的其他飲用水水源地名錄。
市人民政府組織劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，保障飲用水安全。渭河流域市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理布局飲用水水源取水口，加強(qiáng)飲用水應(yīng)急水源、備用水源建設(shè)。
第四十七條 渭河流域市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)污水資源化利用，支持污水收集及資源化利用設(shè)施建設(shè)工程。
渭河流域市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)發(fā)利用再生水、優(yōu)化利用礦井水和苦咸水、推進(jìn)雨水集蓄利用，鼓勵(lì)鋪設(shè)再生水務(wù)用管網(wǎng)，將非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置，提高非常規(guī)水務(wù)用比例。
景觀綠化、工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、道路清掃、車輛沖洗、消防等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合要求的再生水。
第四十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)渭河干支流控制性水工程、標(biāo)準(zhǔn)化堤防、控制引導(dǎo)河水流向工程等防洪工程體系建設(shè)和管理，實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和山洪、泥石流災(zāi)害防治。
渭河流域市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防洪工程的運(yùn)行管護(hù)，保障工程安全穩(wěn)定運(yùn)行。
第四十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)配合渭河流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的渭河防御洪水方案，編制市內(nèi)渭河干流重要水工程的洪水調(diào)度方案，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)并抄送國(guó)家防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門，按照職責(zé)組織實(shí)施。
渭河流域市、縣(區(qū))人民政府組織編制和實(shí)施渭河其他支流、水工程的洪水調(diào)度方案，并報(bào)上一級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門備案。
渭河流域有防凌任務(wù)的市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)把防御凌汛納入本行政區(qū)域的防洪規(guī)劃，確保渭河流域防凌安全。
第五十條 渭河流域市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)渭河流域河道、湖泊管理和保護(hù)，支持和鼓勵(lì)以穩(wěn)定河勢(shì)、規(guī)范流路、保障行洪能力為前提，統(tǒng)籌河道岸線保護(hù)修復(fù)、退耕還濕，建設(shè)集防洪、生態(tài)保護(hù)等功能于一體的綠色生態(tài)走廊。
禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。禁止違法利用、占用河道、湖泊水域和岸線。
建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)等要求，不得威脅堤防安全、影響河勢(shì)穩(wěn)定、擅自改變水域和灘地用途、降低行洪和調(diào)蓄能力、縮小水域面積；確實(shí)無(wú)法避免降低行洪和調(diào)蓄能力、縮小水域面積的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)等效替代工程或者采取其他功能補(bǔ)救措施。
第五十一條 渭河流域市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持河道采砂規(guī)劃先行，嚴(yán)格行政許可，科學(xué)劃分可采區(qū)、保留區(qū)，依法劃定禁止采砂區(qū)、規(guī)定禁止采砂期，并向社會(huì)公告。禁止在渭河流域禁采區(qū)和禁采期從事采砂活動(dòng)。強(qiáng)化河道采砂事中、事后監(jiān)管，落實(shí)河道采砂管理責(zé)任制。嚴(yán)格控制河砂開(kāi)采，
提升機(jī)制砂利用比例。
第五十二條 渭河流域縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城市防洪和排澇工作，加強(qiáng)城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)和管理，完善城市洪澇災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，健全城市防災(zāi)減災(zāi)體系，提升城市洪澇災(zāi)害防御和應(yīng)對(duì)能力。
渭河流域縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)洪澇災(zāi)害防御宣傳教育和社會(huì)動(dòng)員，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，增強(qiáng)社會(huì)防范意識(shí)。
第五章 污染防治
第五十三條 渭河流域水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，預(yù)防、控制、減少渭河水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者許可排放濃度和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物。
渭河流域?qū)嵭兴廴疚锱盼蹤?quán)有償使用和交易制度。
第五十四條 渭河流域市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)和城鄉(xiāng)建設(shè)布局，依法實(shí)行清潔生產(chǎn)，確保污水達(dá)標(biāo)排放。
市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市工業(yè)信息化等行政主管部門制定渭河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄。產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄中禁止類的建設(shè)項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)建設(shè)；限制類的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府有關(guān)部門審核批準(zhǔn)。
渭河流域內(nèi)的飲用水水源保護(hù)區(qū)，國(guó)家公園，自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等自然公園及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條 渭河流域新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第五十六條 依法對(duì)水污染物實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得排污許可證，執(zhí)行排污許可管理制度的相關(guān)規(guī)定。
禁止無(wú)排污許可證或者違反排污許可證規(guī)定排放水污染物。
第五十七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。
實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的涉水排污單位，應(yīng)當(dāng)安裝、使用、維護(hù)水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，確保其正常運(yùn)行。
第五十八條 渭河流域市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施、配套管網(wǎng)以及污泥處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理，提高污水收集處理能力。
第五十九條 渭河流域市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展大氣、水體、土壤、生物中有毒有害化學(xué)物質(zhì)及放射性調(diào)查監(jiān)測(cè)，組織開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染防控，在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域依法建立實(shí)施環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，并采取風(fēng)險(xiǎn)防范和整治措施。
第六十條 渭河流域生態(tài)環(huán)境受到污染或者可能受到污染，發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和公共安全緊急情況的，渭河流域市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，依法及時(shí)公布預(yù)警信息，必要時(shí)可以責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)等應(yīng)急響應(yīng)措施。
第六十一條 在渭河流域河道、湖泊新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門或者渭河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大可能影響防洪、供水、堤防安全、河勢(shì)穩(wěn)定的排污口的，審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征求市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門或者渭河流域管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
渭河流域水環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的水功能區(qū)，除城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施等重要民生工程的排污口外，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口。
在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。
渭河流域市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域河道、湖泊的排污口組織開(kāi)展排查整治，明確責(zé)任主體，實(shí)施分類管理。
第六十二條 渭河干流及其支流沿岸的縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，對(duì)生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。
在渭河干流及其支流管理范圍內(nèi)禁止傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。
第六十三條 渭河流域農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品使用總量控制、使用指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，推廣病蟲(chóng)害綠色防控等先進(jìn)適用技術(shù)，實(shí)施灌區(qū)農(nóng)田退水循環(huán)利用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測(cè)預(yù)警。
禁止向渭河干支流沿岸灌區(qū)排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。
第六十四條 市生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布渭河流域水環(huán)境質(zhì)量狀況和重點(diǎn)排污單位的水環(huán)境信息。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)依法披露本單位水環(huán)境信息。
第六十五條 渭河流域建立健全企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，按照規(guī)定將企業(yè)遵守水污染防治法律法規(guī)的情況納入企業(yè)環(huán)境信用體系，并將環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，及時(shí)向社會(huì)公布企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)結(jié)果和違法者名單。
第六十六條 渭河流域內(nèi)禁止下列行為：
(一)向水體或者河道排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液；
(二)在水體或者河道清洗裝貯過(guò)油類或者有毒污染物的車輛和容器；
(三)向水體或者河道排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物，或者在最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物；
(四)利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；
(五)利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；
(六)將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的劇毒廢渣向水體或者河道排放、傾倒或者直接埋入地下；
(七)向水體或者河道排放水溫不符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的含熱廢水；
(八)向水體或者河道排放未經(jīng)消毒處理或者經(jīng)消毒處理后不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的含病原體的污水；
(九)向水體或者河道排放、傾倒放射性固體廢物或者含有不符合放射性污染防治規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的放射性廢水；
(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第六章 保障與監(jiān)督
第六十七條 渭河流域市、縣(區(qū))人民政府按照財(cái)政事
權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，履行支出責(zé)任，保障渭河流域生態(tài)保護(hù)需求，建立常態(tài)化、穩(wěn)定化的財(cái)政資金投入機(jī)制。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大融資支持，發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品，為渭河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供支持。
鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，建立健全政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與的多元化生態(tài)保護(hù)投入機(jī)制，拓寬渭河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展資金渠道。
市、縣(區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、林草等行政主管部門建立定期會(huì)商、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移交等制度和問(wèn)題臺(tái)賬，開(kāi)展河道采砂、水域岸線、生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法查處違法行為。
第六十八條 市人民政府作為賠償權(quán)利人應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，賠償權(quán)利人指定相關(guān)部門代表主張生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利負(fù)責(zé)開(kāi)展本領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作，依法追究損害渭河流域生態(tài)環(huán)境單位和個(gè)人的賠償責(zé)任。
對(duì)破壞、污染渭河流域生態(tài)環(huán)境的行為，檢察機(jī)關(guān)、法律規(guī)定的其他機(jī)關(guān)和符合條件的社會(huì)組織，可以依法提起環(huán)境公益訴訟。
第六十九條 建立健全渭河流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。按照國(guó)家規(guī)定明確補(bǔ)償范圍，堅(jiān)持誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償原則，合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)渭河流域市、縣(區(qū))人民政府采取下列生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償方式：
(一)引導(dǎo)和支持渭河流域上下游、左右岸、干支流人民政府之間通過(guò)協(xié)商或者按照市場(chǎng)規(guī)則開(kāi)展橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償；
(二)支持實(shí)施用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)等資源環(huán)境市場(chǎng)化交易補(bǔ)償方式；
(三)支持相關(guān)責(zé)任主體之間自愿協(xié)商采取資金補(bǔ)償、對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等其他補(bǔ)償方式。
第七十條 本市實(shí)行渭河流域生態(tài)保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。
渭河流域各級(jí)人民政府及其主要負(fù)責(zé)人對(duì)渭河流域生態(tài)保護(hù)負(fù)主要責(zé)任，保護(hù)責(zé)任納入各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人考核范圍。
渭河流域各級(jí)人民政府將渭河流域生態(tài)保護(hù)目標(biāo)完成情況納入效能目標(biāo)管理考核，上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)人民政府水資源、水土保持強(qiáng)制性約束控制指標(biāo)落實(shí)情況等生態(tài)保護(hù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
第七十一條 渭河流域市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)圍繞建設(shè)平安和諧的現(xiàn)代天水，公開(kāi)渭河流域生態(tài)保護(hù)工作信息，完善公眾參與程序，為單位、個(gè)人參與和監(jiān)督渭河流域生態(tài)保護(hù)工作提供便利，并依法調(diào)處水事糾紛，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的水事關(guān)系。
單位和個(gè)人有權(quán)依法獲取渭河流域環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)信息，舉報(bào)和控告違法行為，接到投訴、舉報(bào)和控告的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、依法處理。
第七十二條 市、縣(區(qū))人民政府及其水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、公安、財(cái)政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、應(yīng)急管理、林草等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工，對(duì)渭河流域各類保護(hù)、開(kāi)發(fā)、建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處破壞渭河流域自然資源、污染渭河流域環(huán)境、損害渭河流域生態(tài)系統(tǒng)等違法行為。
根據(jù)渭河生態(tài)區(qū)保護(hù)的需要，市、縣(區(qū))人民政府可以建立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，或者依法委托有關(guān)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法。
第七十三條 渭河流域天水段總河長(zhǎng)、上級(jí)河長(zhǎng)對(duì)渭河流域保護(hù)工作不力、問(wèn)題突出、群眾反映集中的地區(qū)，可以約談下一級(jí)河長(zhǎng)，要求其采取措施及時(shí)整改。約談和整改情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
第七章 法律責(zé)任
第七十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在渭河流域生態(tài)保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管
人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追
究刑事責(zé)任。
第七十五條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由渭河流域市、縣(區(qū))人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。
除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定設(shè)置排污口的，由渭河流域市、縣(區(qū))人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期拆除，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停產(chǎn)整治。
未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，由渭河流域市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定采取措施、給予處罰。
第七十六條 違反本條例第三十八條規(guī)定，未經(jīng)許可在渭河干流及其支流取水或者未按取水許可證規(guī)定取水的，由市、縣(區(qū))水行政主管部門依據(jù)管理權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證。
第七十七條 違反本條例規(guī)定，向渭河干支流沿岸灌區(qū)排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等的，由渭河流域市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，并可以將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下的拘留；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
第七十八條 渭河流域市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：
(一)不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可；
(二)依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉等決定而未作出；
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報(bào)不依法查處；
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第七十九條 違反本條例第五十八條規(guī)定，有下列行為之一的，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：
(一)未按規(guī)定對(duì)所排放的水污染物監(jiān)測(cè)，或者未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的；
(二)未按規(guī)定安裝、使用水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并
與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放
自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的。
第八十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第八十一條 依據(jù)本條例規(guī)定對(duì)單位作出五十萬(wàn)元以上、對(duì)個(gè)人作出五萬(wàn)元以上罰款處罰決定的，當(dāng)事人有權(quán)要求聽(tīng)證。
第八章 附則
第八十二條 本辦法由天水市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第八十三條 本辦法自2024年 月 日起施行。
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