三亞市人民政府發(fā)布《三亞市加快數字經濟產業(yè)發(fā)展若干措施（試行）》

　　近日，三亞市人民政府正式發(fā)布《三亞市加快數字經濟產業(yè)發(fā)展若干措施(試行)》，旨在通過政策扶持，吸引一批行業(yè)鏈主企業(yè)落地，帶動一批產業(yè)鏈企業(yè)進駐，達到產業(yè)匯聚效果，促進三亞市數字經濟產業(yè)高質量發(fā)展。本措施適用于在三亞市開展實際業(yè)務并從事數字經濟核心產業(yè)企業(yè)。
 

　　全文如下
 

　　三亞市人民政府關于印發(fā)《三亞市加快數字經濟產業(yè)發(fā)展若干措施（試行）》的通知

 

　　三府規(guī)〔2024〕11號
 

　　各區(qū)人民政府，各管委會，市政府直屬各單位：
 

　　《三亞市加快數字經濟產業(yè)發(fā)展若干措施(試行)》已經2024年2月1日八屆市政府第51次常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。
 

　　三亞市人民政府 

　　2024年2月24日

 

　　(此件主動公開)
 

　　三亞市加快數字經濟產業(yè)發(fā)展若干措施（試行）
 

　　一、總則
 

　　為深入貫徹習近平總書記關于發(fā)展數字經濟的重要指示精神，認真落實省委省政府、市委市政府戰(zhàn)略部署和工作要求，進一步推進我市數字經濟高質量發(fā)展，搶抓數字經濟產業(yè)發(fā)展機遇，打造一批數字經濟產業(yè)平臺，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，鼓勵支持具有國際國內影響力的數字經濟核心產業(yè)龍頭企業(yè)落戶，打造數字經濟趕超發(fā)展的新引擎，特制定本措施。本措施中數字經濟企業(yè)是指從事數字經濟核心產業(yè)企業(yè)。
 

　　二、招商引資政策
 

　　（一）落戶獎勵
 

　　新落戶我市省級重點產業(yè)園區(qū)并開展實質運營的數字經濟企業(yè)，實繳注冊資本達1000萬元以上(含)的，按實繳注冊資本1%給予一次性落戶獎勵。對投資我市數字經濟產業(yè)重大項目，且實際固定資產總投資中非財政性資金部分超過2億元的，給予非財政性資金部分1%額度獎勵。此項獎勵金額最高不超過500萬元。
 

　　（二）租金補貼
 

　　落戶我市省級重點產業(yè)園區(qū)并租賃辦公場地的數字經濟企業(yè)，采取先繳后補的方式，給予辦公場地租金補貼。補貼面積為企業(yè)申請年度繳納半年以上(包含12月份)社保人數乘以5平方米且不超過企業(yè)實際租賃面積，補貼金額為每月35元每平方米，對單個企業(yè)年度補貼金額不超過30萬元，補貼期限不超過2年。
 

　　（三）運營獎勵
 

　　落戶我市省級重點產業(yè)園區(qū)并實質運營數字經濟企業(yè)年營收首次達到2000萬元以上時，按照營收額5‰給予運營獎勵，此后每年根據營收增量給予增量額1%獎勵，單個企業(yè)每年獎勵金額不超過200萬元。
 

　　（四）用工補貼
 

　　落戶我市省級重點產業(yè)園區(qū)并實質運營數字經濟企業(yè)，在該企業(yè)繳納社保超過半年(包含12月份)員工人數超過50人時，按2000元/人的標準向落地企業(yè)一次性發(fā)放獎勵資金，單個企業(yè)補貼總額不超過100萬元。
 

　　（五）高管獎勵
 

　　落戶我市省級重點產業(yè)園區(qū)并實質運營的數字經濟企業(yè)，企業(yè)營收達到2000萬元以上時，對企業(yè)高管人員(指董事長、董事、總經理、副總經理、財務負責人、董事會秘書、核心技術人員等，獎勵人數不超過企業(yè)在我市繳納半年以上社保人數的10%，最高不超過5人)給予年度應納稅工薪全收入(稅后)5%獎勵。
 

　　（六）人才引進
 

　　以高端人才為支撐，發(fā)展我市數字經濟。對符合條件的人才，在人才津貼、安居補貼、子女入學等方面給予支持，具體按照本市人才政策給予補助。
 

　　（七）平臺獎勵
 

　　對數字經濟產業(yè)平臺給予經濟貢獻獎勵。平臺年產值達到1億元(含)以上時，每年按照年營收1?比例給予獎勵，單個平臺年度獎勵金額不超過200萬元。
 

　　（八）保障用地
 

　　優(yōu)先保障新落戶的數字經濟產業(yè)重大項目，供地模式可以實行彈性年期出讓、長期租賃或先租后讓等差異化方式，降低企業(yè)經營成本。
 

　　三、產業(yè)發(fā)展政策
 

　　（一）支持購買算力服務
 

　　對數字經濟企業(yè)、科研院所、高校購買三亞市內算力資源的，且上年度簽署的購買算力服務合同項下實際支付金額大于20萬元的，按照其向三亞市內算力資源購買算力服務合同項下實際支付金額的30%發(fā)放補助，每年每家主體最高不超過50萬元補助。
 

　　（二）支持舉辦數字經濟領域重大活動
 

　　對在三亞市舉辦的數字經濟領域活動(應用展示、會議展覽、重大賽事活動等)給予支持。其中應用展示給予活動場地租金50%補助，最高不超過10萬元補助；會議展覽按照本市會展業(yè)有關獎補規(guī)定給予補助；重大賽事活動給予總獎金金額35%，最高不超過200萬元補助，對在全國有重大影響力的賽事活動采取一事一議方式給予支持。
 

　　（三）鼓勵企業(yè)利用數據安全有序流動政策開展海外數字業(yè)務
 

　　充分利用海南自由貿易港數據安全有序流動政策，推動游戲出海、來數加工等應用場景落地。對企業(yè)因業(yè)務需求發(fā)生的鏈路采購、服務器租賃、海外推廣等費用給予補助。單個企業(yè)每年補助金額不超過實際發(fā)生費用10%，最高不超過50萬元。
 

　　（四）推動數字應用場景全面開放
 

　　圍繞產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈關鍵領域和環(huán)節(jié)，開展數字經濟應用場景“揭榜掛帥”行動，遴選我市掌握關鍵核心技術的企業(yè)，在數字經濟領域，特別是數據安全有序流通領域每年發(fā)布一批應用場景創(chuàng)新重點任務。對揭榜后經考核認定實施成功的項目，按照項目總投入的50%給予最高不超過200萬元補助；對企業(yè)自主投資建設的位于我市范圍內，且通過國家工信部門認定的大數據產業(yè)發(fā)展試點示范項目，按照該項目建設成本的20%給予最高不超過200萬元一次性補助。
 

　　（五）鼓勵建設區(qū)塊鏈應用示范項目
 

　　對掌握核心技術且擁有自主知識產權，參與建設的項目入選國家級區(qū)塊鏈典型應用案例的企業(yè)給予30萬元一次性獎勵；對入選海南省級區(qū)塊鏈創(chuàng)新示范項目、海南省級區(qū)塊鏈應用示范揭榜工程的企業(yè)給予20萬元一次性獎勵。
 

　　（六）支持人工智能優(yōu)秀項目建設
 

　　支持人工智能與南繁種業(yè)、深海科技、生命科學、現代服務業(yè)的融合應用，對入選國家級人工智能產業(yè)創(chuàng)新任務揭榜單位、人工智能示范應用場景等項目(企業(yè))，以及入選海南省級人工智能相關示范試點的項目(企業(yè))，分別給予國家級30萬元、省級20萬元的一次性獎勵。
 

　　（七）科技進步及軟件企業(yè)資質認定獎勵
 

　　對企業(yè)作為第一完成單位完成的科研成果獲得國家科技進步獎的，按照二等、一等、特等獎次，分別給予20萬元、40萬元、200萬元一次性獎勵；獲得省科技進步獎的，按照三等、二等、一等獎次，分別給予2萬元、5萬元、15萬元一次性獎勵；對首次通過DCMM(數據管理能力成熟度評估模型)三級、四級、五級評估認證的軟件企業(yè)，按晉級補差原則分別給予3萬元、5萬元、10萬元一次性獎勵；對首次通過CMMI(軟件能力成熟度模型集成)三級、四級、五級評估認證的軟件企業(yè)，按晉級補差原則分別給予3萬元、5萬元、10萬元一次性獎勵；對首次獲得ITSS(信息技術服務標準)資質三級、二級、一級的軟件企業(yè)，按晉級補差原則分別給予3萬元、5萬元、10萬元一次性獎勵。
 

　　（八）優(yōu)化金融服務
 

　　依托省市兩級投資基金，發(fā)揮財政資金和國有資本引導作用，推動設立三亞市數字經濟核心產業(yè)發(fā)展子基金，用于支持數字經濟領域戰(zhàn)略性、引領性重大項目落地。鼓勵金融機構針對數字經濟企業(yè)特點，創(chuàng)新金融產品和服務，開展知識產權、股權、應收賬款等質押貸款，建設綠色審批通道，提高貸款審批和發(fā)放效率。完善小微企業(yè)貸款風險保障體系，充分發(fā)揮財政資金導向杠桿作用，充分利用“政銀保”合作機制，鼓勵和引導金融機構扶持民營和小微企業(yè)，緩解“融資難”“融資貴”問題。鼓勵開展知識產權、股權及相關實體資產組合式質押融資。落實《關于開展貿易外匯收支便利化試點工作的通知》，積極開展跨境貿易外匯收支便利化試點，支持符合條件的銀行推薦經營穩(wěn)健、業(yè)務合規(guī)、內控完善的企業(yè)，開展貨物和服務貿易外匯收支便利化試點，實現銀行審核從事前向事后轉變，進一步推動貿易結算便利化。
 

　　（九）加快數字基礎設施建設
 

　　完善千兆光網規(guī)模布局，提升千兆光網覆蓋能力，推動通信基礎設施實現共建共享，無條件免費開放公共設施資源。推動數據中心、算力中心、5G網絡等新型基礎設施綠色高質量發(fā)展，鼓勵使用高效環(huán)保制冷技術降低能耗，支持使用風能、太陽能等可再生能源，鼓勵加強自動化、智能化能耗管理，提升整體節(jié)能水平，加強轉供電環(huán)節(jié)價格監(jiān)管等措施，降低用電成本。
 

　　四、附則
 

　　（一）對具有重大經濟效益或社會效益的企業(yè)或本措施未列的特別事項，可采取“一事一議”的辦法報市政府研究確定。本措施的政策與本市其他政策有重疊、交叉的，按照從高、不重復原則執(zhí)行。
 

　　（二）獲得扶持資金的企業(yè)，須按規(guī)定及時參加相關統(tǒng)計及高新技術企業(yè)運行情況登記，并自覺接受科技、財政、審計、稅務和市場監(jiān)管等主管部門的監(jiān)督檢查和日常管理。
 

　　（三）對弄虛作假、虛報冒領獎勵資金的單位，將采取停止撥款、全額追回已取得獎勵資金、取消申請資格、納入誠信記錄等措施。構成犯罪的企業(yè)或單位，依法移送司法機關處理。工作人員有貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權利尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財等行為的，依法給予相應處分，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
 

　　（四）本措施中所涉及的資金獎勵時限為措施執(zhí)行期間。
 

　　（五）由三亞市科技工業(yè)信息化局制定本措施實施細則并另行印發(fā)執(zhí)行。
 

　　（六）本措施自2024年4月1日起施行，有效期至2026年2月28日。由市科技工業(yè)信息化主管部門負責解釋，并在有效期屆滿前6個月向市政府上報實施情況的評估結論。
 

　　五、名詞解釋
 

　　（一）數字經濟核心產業(yè)企業(yè)是指根據《數字經濟及其核心產業(yè)統(tǒng)計分類(2021)》(國家統(tǒng)計局令第33號)以數字產品制造業(yè)、數字產品服務業(yè)、數字技術應用業(yè)、數字要素驅動業(yè)四大類產業(yè)為主營業(yè)務，并且注冊登記地、稅務征管關系及統(tǒng)計關系在我市范圍內，具有健全財務制度、獨立法人資格的企業(yè)。
 

　　（二）數字經濟產業(yè)平臺是指企業(yè)自行招商建設經三亞市數字經濟產業(yè)園聯席會議認定的數字經濟產業(yè)匯聚體。應當符合以下條件：符合國家有關法律法規(guī)和產業(yè)政策，符合全市數字經濟發(fā)展方向及區(qū)域功能布局；邊界清晰，具有相對明確的四至范圍和空間布局，有明確的產權權屬；產業(yè)定位清晰明確，數字經濟企業(yè)入駐且在平臺開展實質性經營，平臺產業(yè)集聚明顯；平臺有較完善的基礎設施和公共服務支撐體系，平臺管理機構和運營機制較為合理規(guī)范，有專業(yè)團隊對入駐企業(yè)實行統(tǒng)一服務和管理。