湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《2024年全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)計(jì)量工作要點(diǎn)》

　　近日，湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《2024年全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)計(jì)量工作要點(diǎn)》，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南貢獻(xiàn)計(jì)量力量。
 

　　2024年全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)計(jì)量工作要點(diǎn)

 

　　2024年全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)計(jì)量工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，按照省委省政府、市場(chǎng)監(jiān)管總局部署安排和全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議要求，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，聚焦“八大行動(dòng)”，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊貼高質(zhì)量發(fā)展中心任務(wù)，提升計(jì)量基礎(chǔ)保障能力，增強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管效能，優(yōu)化計(jì)量服務(wù)供給，全方位提升講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全的能力水平，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南貢獻(xiàn)計(jì)量力量。
 

　　一、深入貫徹上級(jí)決策部署，推動(dòng)計(jì)量工作迭代升級(jí)
 

　　(一)堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)計(jì)量工作。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于計(jì)量工作的重要論述精神和黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府對(duì)計(jì)量工作的決策部署，堅(jiān)持把講政治落實(shí)落細(xì)到計(jì)量事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程、各方面，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)代計(jì)量工作的使命感和責(zé)任感，找準(zhǔn)新征程上推動(dòng)計(jì)量改革創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn)，將計(jì)量工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展全局中思考、研究和推動(dòng)，努力做到同頻共振、同向聚合。持續(xù)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)“深化拓展年”工作部署，優(yōu)化計(jì)量審批服務(wù)、規(guī)范日常計(jì)量監(jiān)管、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造公平公正的計(jì)量監(jiān)管環(huán)境。
 

　　(二)推進(jìn)《規(guī)劃》貫徹落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)計(jì)量事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《湖南省計(jì)量事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，對(duì)照已經(jīng)出臺(tái)的政策措施和部署的專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)，梳理總結(jié)階段性工作成效，謀劃下一階段工作安排，做好《規(guī)劃》總結(jié)評(píng)估工作準(zhǔn)備。
 

　　(三)加強(qiáng)政策研究。根據(jù)計(jì)量法律法規(guī)制修訂情況，充分發(fā)揮各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的作用，加強(qiáng)相關(guān)配套政策研究，抓好強(qiáng)制檢定管理、行政審批制度改革、技術(shù)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展、碳達(dá)峰碳中和等計(jì)量監(jiān)管重點(diǎn)工作的落實(shí)。
 

　　(四)深化計(jì)量“放管服”改革。組織開(kāi)展水表生產(chǎn)企業(yè)出廠(chǎng)檢定和強(qiáng)制檢定“兩檢合一”試點(diǎn)。推廣智能電表狀態(tài)評(píng)價(jià)、抽樣檢定、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)等多元化檢定方式。探索開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)充電樁在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和抽樣檢定。落實(shí)加油機(jī)智慧監(jiān)管改革要求，用好“加油機(jī)智慧管理與服務(wù)平臺(tái)”。完善行政許可審批系統(tǒng)，做好市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)下放審批事項(xiàng)的承接工作。召開(kāi)計(jì)量器具制造企業(yè)座談會(huì)，健全事中事后監(jiān)管制度，規(guī)范全省計(jì)量器具生產(chǎn)秩序。
 

　　二、聚焦?jié)M足高質(zhì)量發(fā)展的計(jì)量需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)
 

　　(五)強(qiáng)化社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃全省量傳體系建設(shè)，對(duì)省市縣三級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和省局授權(quán)機(jī)構(gòu)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)行計(jì)劃管理。圍繞質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的計(jì)量支撐需要，持續(xù)推動(dòng)全省社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)換代，在重點(diǎn)領(lǐng)域新建具有前瞻性、引導(dǎo)性的省級(jí)最高社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)。以提高強(qiáng)制檢定能力為重點(diǎn)，全面落實(shí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)指導(dǎo)目錄，嚴(yán)格執(zhí)行省市縣三級(jí)工作計(jì)量器具強(qiáng)制檢定項(xiàng)目職責(zé)清單，加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與管理，確保不出現(xiàn)區(qū)域性領(lǐng)域性量傳空檔。
 

　　(六)完善計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系。強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有計(jì)量技術(shù)委員會(huì)的日常考核與指導(dǎo)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)專(zhuān)家委員工作積極性，切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)家委員智力支撐作用。服務(wù)全省重大戰(zhàn)略，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，籌建1-2家計(jì)量技術(shù)委員會(huì)，提升全省計(jì)量技術(shù)規(guī)范研制能力。建立以需求為導(dǎo)向的項(xiàng)目征集機(jī)制，鼓勵(lì)科研院所、企事業(yè)單位積極參與地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂，高質(zhì)量完成年度地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂任務(wù)。全面清理現(xiàn)行有效地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范，建立湖南省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范庫(kù)并向社會(huì)公開(kāi)。
 

　　(七)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施保障。完成衡山實(shí)驗(yàn)室總部一期工程建設(shè)，并投入使用。高標(biāo)準(zhǔn)建好室內(nèi)大長(zhǎng)度及三維空間標(biāo)準(zhǔn)裝置等先進(jìn)測(cè)量設(shè)施。啟動(dòng)中國(guó)計(jì)量院長(zhǎng)沙基地二期項(xiàng)目建設(shè)，積極與中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院對(duì)接，爭(zhēng)取更多重點(diǎn)項(xiàng)目落戶(hù)長(zhǎng)沙。搭建檢驗(yàn)檢測(cè)智慧服務(wù)平臺(tái)。
 

　　(八)加強(qiáng)計(jì)量人才培養(yǎng)。爭(zhēng)取1-2家國(guó)家計(jì)量人才實(shí)訓(xùn)基地落戶(hù)湖南。組織開(kāi)展計(jì)量技術(shù)人員傳幫帶活動(dòng)，幫助基層培養(yǎng)一專(zhuān)多能計(jì)量骨干。舉辦全省計(jì)量職業(yè)技能練兵比武活動(dòng)，提升計(jì)量隊(duì)伍實(shí)操能力。規(guī)范注冊(cè)計(jì)量師注冊(cè)管理，落實(shí)計(jì)量專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目分級(jí)考核制度和繼續(xù)教育制度，提高注冊(cè)計(jì)量師能力素質(zhì)。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新崗位設(shè)置，建立首席計(jì)量師等聘任制度。瞄準(zhǔn)杰出計(jì)量領(lǐng)軍人才、國(guó)家級(jí)計(jì)量青年英才遴選，開(kāi)展計(jì)量領(lǐng)域頂尖人才深度培育。
 

　　(九)推動(dòng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展。對(duì)市級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和計(jì)量授權(quán)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展常態(tài)化指導(dǎo)，幫扶計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。開(kāi)展89家縣級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)集中復(fù)查換證考核，依法保障國(guó)家量傳體系的完整性、統(tǒng)一性，確保量值準(zhǔn)確可靠安全。
 

　　(十)大力實(shí)施計(jì)量比對(duì)。鼓勵(lì)全省各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)選取技術(shù)能力過(guò)硬的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目參加全國(guó)計(jì)量比對(duì)，支持省計(jì)量院申報(bào)國(guó)家和大區(qū)計(jì)量比對(duì)主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室。組織開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)充電樁和谷物水分測(cè)定儀檢定裝置等2項(xiàng)省級(jí)計(jì)量比對(duì)。及時(shí)向社會(huì)公布計(jì)量比對(duì)結(jié)果，大力推動(dòng)計(jì)量比對(duì)結(jié)果采信采用。
 

　　(十一)加強(qiáng)計(jì)量科研攻關(guān)。以推進(jìn)衡山實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)計(jì)量院長(zhǎng)沙基地建設(shè)為契機(jī)，引進(jìn)國(guó)家級(jí)先進(jìn)計(jì)量科技資源，突破質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性重大科學(xué)問(wèn)題與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心共性技術(shù)，力爭(zhēng)解決一批質(zhì)量基礎(chǔ)技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)省部級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)2-3項(xiàng)、省自然科學(xué)基金項(xiàng)目立項(xiàng)20項(xiàng)以上。
 

　　(十二)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)供給體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制行政指導(dǎo)，加快培育優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)企業(yè)加大標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)建設(shè)力度，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)供給，培育標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展的生態(tài)體系。支持相關(guān)科研院所積極申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)專(zhuān)家，拓展全省標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)專(zhuān)家覆蓋面和專(zhuān)業(yè)細(xì)分度。
 

　　(十三)提升計(jì)量文化軟實(shí)力。加強(qiáng)計(jì)量文化體系建設(shè)，支持省計(jì)量院申報(bào)創(chuàng)建“全國(guó)計(jì)量文化和科普資源創(chuàng)新基地”。組織開(kāi)展“5·20世界計(jì)量日”系列宣傳活動(dòng)，挖掘計(jì)量科技創(chuàng)新最新成果、民生計(jì)量監(jiān)管服務(wù)最新舉措及成效，遴選產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)等典型案例，利用各類(lèi)平臺(tái)、新聞媒體宣傳推廣，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)計(jì)量工作的關(guān)心和支持。
 

　　三、立足高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理
 

　　(十四)規(guī)范強(qiáng)檢管理。持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)檢計(jì)量器具分級(jí)檢定制度，壓實(shí)屬地責(zé)任，推動(dòng)形成層級(jí)清晰、上下互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。開(kāi)展強(qiáng)檢管理系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和教學(xué)培訓(xùn)，按照“應(yīng)錄盡錄，先錄后檢”的原則持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)檢管理系統(tǒng)應(yīng)用，提高強(qiáng)檢計(jì)量器具網(wǎng)上申報(bào)率，加強(qiáng)信息互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。
 

　　(十五)持續(xù)強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)管。緊盯集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、日用消費(fèi)等民生領(lǐng)域，加大“水電氣”民用三表、商貿(mào)衡器、加油機(jī)、出租車(chē)計(jì)價(jià)器、驗(yàn)光配鏡設(shè)備等重點(diǎn)民生計(jì)量器具和商品量的計(jì)量監(jiān)管力度，不斷增強(qiáng)人民群眾計(jì)量獲得感、幸福感、安全感。持續(xù)鞏固加油機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治、電子計(jì)價(jià)秤市場(chǎng)秩序綜合整治成效，加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，集中曝光一批缺斤短兩違法行為典型案例，規(guī)范市場(chǎng)計(jì)量秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
 

　　(十六)依法實(shí)施計(jì)量監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單要求，依法開(kāi)展在用計(jì)量器具、法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、計(jì)量單位使用情況、定量包裝商品凈含量、型式批準(zhǔn)獲證企業(yè)、注冊(cè)計(jì)量師、能效標(biāo)識(shí)和水效標(biāo)識(shí)等計(jì)量監(jiān)督檢查。加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、計(jì)量技術(shù)規(guī)范、原始記錄數(shù)據(jù)等日常監(jiān)管。進(jìn)一步更新完善檢查對(duì)象庫(kù)，準(zhǔn)確分析研判重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象和領(lǐng)域，提升計(jì)量監(jiān)督檢查有效性。
 

　　(十七)開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量示范活動(dòng)。出臺(tái)《誠(chéng)信計(jì)量單位管理和評(píng)價(jià)規(guī)范》系列地方標(biāo)準(zhǔn)，在定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)、加油站、集貿(mào)市場(chǎng)、商超等領(lǐng)域探索開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量示范創(chuàng)建試點(diǎn)，遴選一批誠(chéng)信計(jì)量典型案例，樹(shù)立誠(chéng)信計(jì)量品牌，持續(xù)營(yíng)造誠(chéng)信計(jì)量良好氛圍。
 

　　四、圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化計(jì)量技術(shù)服務(wù)
 

　　(十八)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)國(guó)家中厚鋼板產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心完成驗(yàn)收，爭(zhēng)取新獲批籌建1-2家國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心或國(guó)家計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地。加強(qiáng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的規(guī)劃布局，聚焦輸變電、石化、起重機(jī)械等領(lǐng)域加快建設(shè)一批省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，推進(jìn)2家省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心高標(biāo)準(zhǔn)完成籌建任務(wù)。組建產(chǎn)業(yè)計(jì)量聯(lián)盟專(zhuān)家?guī)欤e辦產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心行業(yè)內(nèi)建設(shè)與技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)計(jì)量需求“揭榜掛帥”活動(dòng)，解決產(chǎn)業(yè)鏈上計(jì)量測(cè)試需求難題，形成一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展典型案例。
 

　　(十九)扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)計(jì)量幫扶指導(dǎo)。常態(tài)化開(kāi)展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”和“上市培育企業(yè)計(jì)量保障行動(dòng)”，開(kāi)展計(jì)量服務(wù)典型案例遴選征集，打造服務(wù)品牌。深入實(shí)施中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃，幫助中小企業(yè)提升計(jì)量檢測(cè)能力和水平，不斷優(yōu)化計(jì)量服務(wù)模式和途徑，精準(zhǔn)幫扶中小企業(yè)解決計(jì)量難題，指導(dǎo)企業(yè)逐步完善計(jì)量管理體系。
 

　　(二十)服務(wù)“雙碳”重大戰(zhàn)略目標(biāo)。抓好《碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系的實(shí)施方案》落實(shí)落地，加強(qiáng)碳排放測(cè)量能力建設(shè)，加快研究建立碳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，研制碳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。開(kāi)展碳排放計(jì)量評(píng)估、碳排放在線(xiàn)計(jì)量監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)研究，加強(qiáng)碳排放在線(xiàn)計(jì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備和校準(zhǔn)設(shè)備的研制與應(yīng)用。制定完善碳計(jì)量相關(guān)地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范，碳排放計(jì)量數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法、重點(diǎn)碳排放單位計(jì)量器具配備與管理規(guī)范和碳計(jì)量審查規(guī)范。持續(xù)抓好重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查，完成高等院校和數(shù)據(jù)中心能源計(jì)量審查工作。指導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)2024年全國(guó)能源資源計(jì)量服務(wù)示范項(xiàng)目，加強(qiáng)宣傳推廣。支持省計(jì)量院申報(bào)國(guó)家碳計(jì)量中心。