遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于不誤農(nóng)時(shí)全力抓好春耕備耕工作的通知

　　各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，沈撫示范區(qū)社會(huì)事業(yè)局：
 

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要講話和重要指示批示精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央1號(hào)文件和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，不誤農(nóng)時(shí)全力抓好春耕備耕工作，確保全年糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開好局、起好步，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
 

　　一、強(qiáng)化春耕組織領(lǐng)導(dǎo)
 

　　2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是推進(jìn)全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給具有特殊重要意義。各地要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛牢保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，早謀劃、早部署，不誤農(nóng)時(shí)抓好春耕備耕工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合內(nèi)部人員力量、惠農(nóng)資金、工程項(xiàng)目等資源，并積極與發(fā)改、財(cái)政、水利、氣象、供銷社等部門加強(qiáng)溝通，及時(shí)向本級(jí)黨委、政府匯報(bào)工作，推動(dòng)解決問題和困難，形成工作合力；分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮、加強(qiáng)調(diào)度，組織黨員干部和技術(shù)人員成立工作組和指導(dǎo)組，分區(qū)包片、下鄉(xiāng)進(jìn)村，督促落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、政策項(xiàng)目、關(guān)鍵措施等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
 

　　二、強(qiáng)化播種面積落實(shí)
 

　　穩(wěn)定播種面積是奪取豐收的基礎(chǔ)和前提，今年國(guó)家和省將繼續(xù)把糧食、大豆、油料播種面積納入耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核，作為“一票否決”的硬任務(wù)。各地要認(rèn)真組織開展種植意向調(diào)查，了解各地區(qū)、各作物意向種植面積以及與上年的變化情況，要通過有針對(duì)性的政策宣傳、項(xiàng)目扶持、物資保障、科技支撐等工作，引導(dǎo)農(nóng)戶穩(wěn)糧穩(wěn)油和擴(kuò)種大豆。要立足上級(jí)下達(dá)的底線目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)確定本地區(qū)播種面積和產(chǎn)量目標(biāo)。要壓實(shí)工作責(zé)任，督促各縣在3月15日前及早將目標(biāo)分解落實(shí)到村、到戶、到田。
 

　　三、強(qiáng)化物資和資金保障
 

　　要深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范審批行為、優(yōu)化審批服務(wù)，推進(jìn)一網(wǎng)通辦，開通綠色通道，對(duì)涉及春耕生產(chǎn)事項(xiàng)要優(yōu)先受理、加急辦理，最大限度利企便民。要認(rèn)真開展農(nóng)資供需情況調(diào)查，及時(shí)了解銷售網(wǎng)點(diǎn)物資備實(shí)和農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)資進(jìn)度。要與發(fā)改等部門和供銷社加強(qiáng)溝通，做好化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)劑調(diào)運(yùn)，及時(shí)投放國(guó)家和省級(jí)儲(chǔ)備化肥，滿足生產(chǎn)所需，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。要會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門開展農(nóng)資打假行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資、破壞市場(chǎng)秩序、哄抬農(nóng)資價(jià)格、非法生產(chǎn)加工轉(zhuǎn)基因種子等違法犯罪行為，形成“不敢坑、不能騙”的高壓態(tài)勢(shì)。要持續(xù)關(guān)注糧食收購(gòu)進(jìn)度、價(jià)格變化等情況，協(xié)調(diào)糧食儲(chǔ)備部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化糧食產(chǎn)后代儲(chǔ)存、代加工、代銷售等服務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)銷合作，幫助農(nóng)戶售糧“變現(xiàn)”。要與財(cái)政部門強(qiáng)化溝通，加快強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及項(xiàng)目資金的撥付進(jìn)度。要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)安排并落實(shí)貸款計(jì)劃，滿足春耕生產(chǎn)資金需求。
 

　　四、強(qiáng)化農(nóng)技指導(dǎo)服務(wù)
 

　　各地要結(jié)合墑情、積溫等實(shí)際情況，篩選公布適宜本地區(qū)種植的優(yōu)良品種，制定發(fā)布有針對(duì)性的技術(shù)指導(dǎo)意見。要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)農(nóng)技推廣人員的工作積極性和主動(dòng)性，在關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)深入現(xiàn)場(chǎng)開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的公益性指導(dǎo)服務(wù)。要依托高素質(zhì)農(nóng)民培育、綠色高產(chǎn)高效等相關(guān)項(xiàng)目，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、12316平臺(tái)等方式，開展線上線下指導(dǎo)培訓(xùn)和答疑解惑。要結(jié)合相關(guān)項(xiàng)目，繼續(xù)探索試驗(yàn)大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)，并利用“兩季不足、一季有余”的特點(diǎn)，積極推廣小麥、馬鈴薯等作物與大豆復(fù)種模式，擴(kuò)大大豆種植面積。要會(huì)同氣象部門加強(qiáng)土壤墑情、溫度等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，指導(dǎo)土壤偏濕地區(qū)及早起垅散墑、提高地溫，重點(diǎn)防低溫、防漬害；遼西、遼南等春季氣溫回升快、大風(fēng)天氣多、土壤失墑快的易旱地區(qū)，要指導(dǎo)農(nóng)戶搶抓墑情，根據(jù)氣溫、地溫等條件搶墑早播，因地制宜做好抗旱保春播相關(guān)準(zhǔn)備。
 

　　五、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)管理和社會(huì)化服務(wù)
 

　　要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)播種速度快、播種質(zhì)量高的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社等社會(huì)化服務(wù)組織在春耕生產(chǎn)中的主力軍作用。一是做好機(jī)具檢修。要及早動(dòng)員有關(guān)生產(chǎn)主體和企業(yè)，做好人員培訓(xùn)、機(jī)具準(zhǔn)備和檢修、維修配件供應(yīng)等工作，確保農(nóng)機(jī)具和機(jī)手以良好的狀態(tài)投入生產(chǎn)。二是做好機(jī)具調(diào)度。要摸清當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)數(shù)量、作業(yè)需求等情況，組織做好供需對(duì)接、用油保障等協(xié)調(diào)準(zhǔn)備，做好跨區(qū)作業(yè)機(jī)具免費(fèi)通行、農(nóng)機(jī)作業(yè)精準(zhǔn)氣象對(duì)接服務(wù)、作業(yè)秩序維護(hù)等工作，推進(jìn)作業(yè)車輛安全高效作業(yè)。三是做好社會(huì)化服務(wù)。培育發(fā)展全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)、規(guī)?；?xì)化專項(xiàng)作業(yè)服務(wù)等模式，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)效率和質(zhì)量。發(fā)揮社會(huì)化服務(wù)組織的力量，為小農(nóng)戶提供單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全環(huán)節(jié)的生產(chǎn)托管服務(wù)。同時(shí)，要積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)雙方依法簽訂制式流轉(zhuǎn)合同，規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。
 

　　六、強(qiáng)化惠農(nóng)政策落實(shí)
 

　　國(guó)家和省通過中央1號(hào)文件、省政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)若干政策舉措通知等形式，陸續(xù)釋放了玉米、大豆、稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼和耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、規(guī)模主體單產(chǎn)提升獎(jiǎng)補(bǔ)等政策信號(hào)，各地要及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)和宣傳，在農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)資、確定種植意向前，有效調(diào)動(dòng)種植糧食油料、擴(kuò)種大豆的積極性，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。省級(jí)印發(fā)政策文件后，各地要加強(qiáng)部門溝通、縮短行文時(shí)間，盡早出臺(tái)具體方案，通過不同方式主動(dòng)公開政策并廣泛開展宣傳解讀，提高政策的入戶率和知曉率。各地要結(jié)合糧食、大豆、油料播種面積目標(biāo)分解落實(shí)工作，及早部署、統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)者補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等政策涉及的面積核實(shí)工作，要切實(shí)發(fā)揮土地確權(quán)和承包數(shù)據(jù)在生產(chǎn)目標(biāo)分解、補(bǔ)貼面積核實(shí)等工作中的重要作用，認(rèn)真開展數(shù)據(jù)比對(duì)，積極推動(dòng)現(xiàn)代化技術(shù)手段在核實(shí)面積中的應(yīng)用。
 

　　七、強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施
 

　　各地要結(jié)合春耕備耕抓緊組織發(fā)動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)力量，落實(shí)好單產(chǎn)提升工程、綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)、產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、黑土地保護(hù)、高素質(zhì)農(nóng)民培育、社會(huì)化服務(wù)等糧油生產(chǎn)相關(guān)項(xiàng)目，切實(shí)加快工作進(jìn)度，盡快完成實(shí)施地塊或經(jīng)營(yíng)主體的篩選，及早啟動(dòng)招標(biāo)采購(gòu)，及時(shí)細(xì)化技術(shù)方案并開展技術(shù)培訓(xùn)，確保不誤農(nóng)時(shí)把各項(xiàng)關(guān)鍵措施落實(shí)到地塊，充分發(fā)揮項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用。要加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新增國(guó)債項(xiàng)目4月份必須進(jìn)場(chǎng)施工、6月底完成全年60%的任務(wù)量，水源工程力爭(zhēng)5月底前完成建設(shè)并投入使用；要與水利部門加強(qiáng)溝通，協(xié)同推進(jìn)大中型灌區(qū)改造、重點(diǎn)澇區(qū)系統(tǒng)治理工程、小流域綜合治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目建設(shè)。
 

　　八、強(qiáng)化春耕工作調(diào)度
 

　　各地要加強(qiáng)調(diào)查研究，組織黨員干部深入生產(chǎn)一線了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作。要組織內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分領(lǐng)域調(diào)度農(nóng)資備實(shí)下擺、市場(chǎng)價(jià)格、打假等農(nóng)資準(zhǔn)備情況，機(jī)具檢修、托管服務(wù)等農(nóng)機(jī)及社會(huì)化服務(wù)情況，科技培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)等科技支撐情況；要主動(dòng)與發(fā)改、財(cái)政、水利、氣象、供銷等部門溝通，及時(shí)掌握與生產(chǎn)有關(guān)的情況。要加強(qiáng)農(nóng)情信息調(diào)度，配齊配強(qiáng)市縣鄉(xiāng)農(nóng)情信息員，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，強(qiáng)化報(bào)表審核，確保相關(guān)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系合理、前后保持一致。要認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)情調(diào)度制度，春播前繼續(xù)實(shí)行春耕備耕情況周報(bào)制，4月實(shí)行水稻育秧情況周報(bào)制，4月至6月上旬實(shí)行春播情況周報(bào)制，關(guān)鍵階段啟動(dòng)隔日?qǐng)?bào)或日?qǐng)?bào)制。各地要在數(shù)據(jù)報(bào)表基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)整理工作情況，挖掘工作亮點(diǎn)，搜集存在的問題困難，定期形成綜合性文字材料向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)告。各地文字材料和農(nóng)情報(bào)表的報(bào)送時(shí)間、次數(shù)、質(zhì)量等情況，作為耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核、糧食生產(chǎn)督查激勵(lì)等相關(guān)考核考評(píng)的評(píng)價(jià)依據(jù)。
 

　　遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
 

　　2024年3月11日