遼寧省農業(yè)農村廳關于不誤農時全力抓好春耕備耕工作的通知

　　各市農業(yè)農村局，沈撫示范區(qū)社會事業(yè)局：
 

　　為深入貫徹習近平總書記關于糧食安全的重要講話和重要指示批示精神，全面落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議、中央1號文件和省委農村工作會議精神，不誤農時全力抓好春耕備耕工作，確保全年糧食和農業(yè)生產開好局、起好步，現就有關事項通知如下。
 

　　一、強化春耕組織領導
 

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，是推進全面振興新突破三年行動的攻堅之年，穩(wěn)定糧食生產、保障重要農產品供給具有特殊重要意義。各地要切實提高政治站位，強化責任擔當，堅決扛牢保障糧食安全和重要農產品穩(wěn)產保供責任，早謀劃、早部署，不誤農時抓好春耕備耕工作。各級農業(yè)農村部門主要負責同志要親自掛帥、加強統(tǒng)籌協(xié)調，整合內部人員力量、惠農資金、工程項目等資源，并積極與發(fā)改、財政、水利、氣象、供銷社等部門加強溝通，及時向本級黨委、政府匯報工作，推動解決問題和困難，形成工作合力；分管負責同志要靠前指揮、加強調度，組織黨員干部和技術人員成立工作組和指導組，分區(qū)包片、下鄉(xiāng)進村，督促落實目標任務、政策項目、關鍵措施等各項重點工作。
 

　　二、強化播種面積落實
 

　　穩(wěn)定播種面積是奪取豐收的基礎和前提，今年國家和省將繼續(xù)把糧食、大豆、油料播種面積納入耕地保護和糧食安全責任制考核，作為“一票否決”的硬任務。各地要認真組織開展種植意向調查，了解各地區(qū)、各作物意向種植面積以及與上年的變化情況，要通過有針對性的政策宣傳、項目扶持、物資保障、科技支撐等工作，引導農戶穩(wěn)糧穩(wěn)油和擴種大豆。要立足上級下達的底線目標，結合當地實際，科學確定本地區(qū)播種面積和產量目標。要壓實工作責任，督促各縣在3月15日前及早將目標分解落實到村、到戶、到田。
 

　　三、強化物資和資金保障
 

　　要深入推進營商環(huán)境建設，進一步規(guī)范審批行為、優(yōu)化審批服務，推進一網通辦，開通綠色通道，對涉及春耕生產事項要優(yōu)先受理、加急辦理，最大限度利企便民。要認真開展農資供需情況調查，及時了解銷售網點物資備實和農戶購買農資進度。要與發(fā)改等部門和供銷社加強溝通，做好化肥、種子、農藥等農資的調劑調運，及時投放國家和省級儲備化肥，滿足生產所需，穩(wěn)定市場價格。要會同市場監(jiān)管、公安等部門開展農資打假行動，嚴厲打擊制售假劣農資、破壞市場秩序、哄抬農資價格、非法生產加工轉基因種子等違法犯罪行為，形成“不敢坑、不能騙”的高壓態(tài)勢。要持續(xù)關注糧食收購進度、價格變化等情況，協(xié)調糧食儲備部門加強監(jiān)測預警，強化糧食產后代儲存、代加工、代銷售等服務，推進產銷合作，幫助農戶售糧“變現”。要與財政部門強化溝通，加快強農惠農政策及項目資金的撥付進度。要積極協(xié)調金融機構安排并落實貸款計劃，滿足春耕生產資金需求。
 

　　四、強化農技指導服務
 

　　各地要結合墑情、積溫等實際情況，篩選公布適宜本地區(qū)種植的優(yōu)良品種，制定發(fā)布有針對性的技術指導意見。要充分調動各級農技推廣人員的工作積極性和主動性，在關鍵生產環(huán)節(jié)深入現場開展點對點、面對面的公益性指導服務。要依托高素質農民培育、綠色高產高效等相關項目，通過電視、網絡、微信、12316平臺等方式，開展線上線下指導培訓和答疑解惑。要結合相關項目，繼續(xù)探索試驗大豆玉米帶狀復合種植技術，并利用“兩季不足、一季有余”的特點，積極推廣小麥、馬鈴薯等作物與大豆復種模式，擴大大豆種植面積。要會同氣象部門加強土壤墑情、溫度等監(jiān)測預報，指導土壤偏濕地區(qū)及早起垅散墑、提高地溫，重點防低溫、防漬害；遼西、遼南等春季氣溫回升快、大風天氣多、土壤失墑快的易旱地區(qū)，要指導農戶搶抓墑情，根據氣溫、地溫等條件搶墑早播，因地制宜做好抗旱保春播相關準備。
 

　　五、強化農機管理和社會化服務
 

　　要強化組織協(xié)調，充分發(fā)揮農機播種速度快、播種質量高的優(yōu)勢，發(fā)揮農機合作社等社會化服務組織在春耕生產中的主力軍作用。一是做好機具檢修。要及早動員有關生產主體和企業(yè)，做好人員培訓、機具準備和檢修、維修配件供應等工作，確保農機具和機手以良好的狀態(tài)投入生產。二是做好機具調度。要摸清當地農機數量、作業(yè)需求等情況，組織做好供需對接、用油保障等協(xié)調準備，做好跨區(qū)作業(yè)機具免費通行、農機作業(yè)精準氣象對接服務、作業(yè)秩序維護等工作，推進作業(yè)車輛安全高效作業(yè)。三是做好社會化服務。培育發(fā)展全程機械化綜合農事服務、規(guī)?；毣瘜ｍ椬鳂I(yè)服務等模式，提升農機作業(yè)效率和質量。發(fā)揮社會化服務組織的力量，為小農戶提供單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全環(huán)節(jié)的生產托管服務。同時，要積極引導土地流轉雙方依法簽訂制式流轉合同，規(guī)范土地經營權流轉，促進生產力發(fā)展。
 

　　六、強化惠農政策落實
 

　　國家和省通過中央1號文件、省政府推動經濟穩(wěn)中求進若干政策舉措通知等形式，陸續(xù)釋放了玉米、大豆、稻谷生產者補貼和耕地地力保護補貼、農業(yè)保險、規(guī)模主體單產提升獎補等政策信號，各地要及時進行轉發(fā)和宣傳，在農戶購買農資、確定種植意向前，有效調動種植糧食油料、擴種大豆的積極性，充分發(fā)揮政策的引導作用。省級印發(fā)政策文件后，各地要加強部門溝通、縮短行文時間，盡早出臺具體方案，通過不同方式主動公開政策并廣泛開展宣傳解讀，提高政策的入戶率和知曉率。各地要結合糧食、大豆、油料播種面積目標分解落實工作，及早部署、統(tǒng)籌推進生產者補貼、耕地地力保護補貼等政策涉及的面積核實工作，要切實發(fā)揮土地確權和承包數據在生產目標分解、補貼面積核實等工作中的重要作用，認真開展數據比對，積極推動現代化技術手段在核實面積中的應用。
 

　　七、強化重點項目實施
 

　　各地要結合春耕備耕抓緊組織發(fā)動縣、鄉(xiāng)、村各級力量，落實好單產提升工程、綠色高產高效行動、產油大縣獎勵資金、高標準農田、黑土地保護、高素質農民培育、社會化服務等糧油生產相關項目，切實加快工作進度，盡快完成實施地塊或經營主體的篩選，及早啟動招標采購，及時細化技術方案并開展技術培訓，確保不誤農時把各項關鍵措施落實到地塊，充分發(fā)揮項目的示范引領作用。要加快推進高標準農田建設，新增國債項目4月份必須進場施工、6月底完成全年60%的任務量，水源工程力爭5月底前完成建設并投入使用；要與水利部門加強溝通，協(xié)同推進大中型灌區(qū)改造、重點澇區(qū)系統(tǒng)治理工程、小流域綜合治理、高標準農田等項目建設。
 

　　八、強化春耕工作調度
 

　　各地要加強調查研究，組織黨員干部深入生產一線了解真實情況，總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作。要組織內設機構分領域調度農資備實下擺、市場價格、打假等農資準備情況，機具檢修、托管服務等農機及社會化服務情況，科技培訓、指導服務等科技支撐情況；要主動與發(fā)改、財政、水利、氣象、供銷等部門溝通，及時掌握與生產有關的情況。要加強農情信息調度，配齊配強市縣鄉(xiāng)農情信息員，加強培訓指導，強化報表審核，確保相關數據邏輯關系合理、前后保持一致。要認真執(zhí)行農情調度制度，春播前繼續(xù)實行春耕備耕情況周報制，4月實行水稻育秧情況周報制，4月至6月上旬實行春播情況周報制，關鍵階段啟動隔日報或日報制。各地要在數據報表基礎上，及時總結整理工作情況，挖掘工作亮點，搜集存在的問題困難，定期形成綜合性文字材料向省農業(yè)農村廳報告。各地文字材料和農情報表的報送時間、次數、質量等情況，作為耕地保護和糧食安全責任制考核、糧食生產督查激勵等相關考核考評的評價依據。
 

　　遼寧省農業(yè)農村廳
 

　　2024年3月11日