中共青島市委辦公廳 青島市人民政府辦公廳 關(guān)于加力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)強(qiáng)動(dòng)能提質(zhì)效年度九大行動(dòng)的意見

　　關(guān)于加力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)強(qiáng)動(dòng)能提質(zhì)效年度九大行動(dòng)的意見
 

　　青辦發(fā)〔2024〕3號(hào)

 

　　為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于聚力推進(jìn)新型工業(yè)化決策部署和省委、省政府工作要求，加快建設(shè)制造強(qiáng)市，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就2024年加力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)強(qiáng)動(dòng)能提質(zhì)效九大行動(dòng)，提出如下意見。
 

　　一、工作目標(biāo)
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東、對(duì)青島工作的重要指示要求，立足打造“工賦青島·智造強(qiáng)市”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，以推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)頭號(hào)工程為牽引，以高端化、智能化、綠色化、集群化為主攻方向，穩(wěn)固工業(yè)基本盤，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好，在全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中打頭陣、當(dāng)先鋒。
 

　　——綜合質(zhì)效躍上新臺(tái)階。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.5%左右，其中制造業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%以上，工業(yè)行業(yè)增長(zhǎng)面穩(wěn)步提升。企業(yè)盈利能力持續(xù)提高，營(yíng)業(yè)收入保持全省領(lǐng)先位次。
 

　　——投資支撐實(shí)現(xiàn)新突破。工業(yè)投資同比增長(zhǎng)10%左右，占全部投資比重達(dá)到30%左右；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)15%以上。工業(yè)技改投資增長(zhǎng)12%以上，占工業(yè)投資比重達(dá)到45%左右。
 

　　——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新進(jìn)展。制造業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重保持穩(wěn)中有升，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到13%以上。
 

　　——數(shù)實(shí)融合取得新提升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到49%以上，其中核心產(chǎn)業(yè)占比提高1個(gè)百分點(diǎn)左右。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達(dá)到92%以上。軟件業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)10%以上。
 

　　——綠色低碳發(fā)展進(jìn)入新階段。制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，資源要素利用水平顯著提升，新增省級(jí)以上綠色制造示范企業(yè)15家以上、國(guó)家能效水效“領(lǐng)跑者”企業(yè)4家以上。
 

　　——市場(chǎng)主體培育取得新成效。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破5000家，新培育省級(jí)制造業(yè)領(lǐng)航培育企業(yè)5家以上、省級(jí)以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍10家以上、專精特新中小企業(yè)300家以上。
 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)
 

　　聚焦九大行動(dòng)，統(tǒng)籌打好科技引領(lǐng)、存量倍增、技改煥新、產(chǎn)業(yè)提檔、建群強(qiáng)鏈、數(shù)實(shí)賦能等“組合拳”，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
 

　　（一）工業(yè)強(qiáng)市提振行動(dòng)
 

　　1. 樹牢頭號(hào)工程鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持大抓工業(yè)、大干工業(yè)、大興工業(yè)，優(yōu)化統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)特別是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，進(jìn)一步加大督導(dǎo)激勵(lì)力度，著力構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，探索新型工業(yè)化發(fā)展新模式新路徑，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家及省級(jí)新型工業(yè)化示范區(qū)。（牽頭單位：市委組織部、市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局；完成時(shí)限：全年）
 

　　2. 完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。大力推進(jìn)“高效辦成一件事”，發(fā)揮制造強(qiáng)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，優(yōu)化提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”、工業(yè)運(yùn)行工作專班等工作推進(jìn)機(jī)制，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：各制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈專班；完成時(shí)限：全年）
 

　　3. 強(qiáng)化發(fā)展要素資源保障。制定實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要素資源保障措施，圍繞用房、用地、用能、用工、物流等需求，多維度全方位降低企業(yè)全要素成本、激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。深入開展金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“春雨行動(dòng)”，擴(kuò)大信貸投放力度，拓寬企業(yè)融資渠道。〔牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市委金融辦等，責(zé)任單位：各區(qū)（市）、功能區(qū)；完成時(shí)限：2024年6月〕
 

　　（二）科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)
 

　　4. 夯實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。提升創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)，支持國(guó)家高速列車、國(guó)家高端智能化家電、國(guó)家虛擬現(xiàn)實(shí)等平臺(tái)突破一批行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)；加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家以上。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、加大研發(fā)投入力度，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到8500家以上。（牽頭單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局；完成時(shí)限：全年）
 

　　5. 培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。聚焦集成電路、新型顯示、虛擬現(xiàn)實(shí)、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)突破、集群發(fā)展，提高園區(qū)建設(shè)水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持政策，完善公共服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化上下游供需對(duì)接，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項(xiàng)，營(yíng)造一流發(fā)展生態(tài)。推動(dòng)集成電路、虛擬現(xiàn)實(shí)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有力支撐全市新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局，責(zé)任單位：各區(qū)（市）、功能區(qū)；完成時(shí)限：全年〕
 

　　6. 加快布局未來產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)青島未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，搶占基因與細(xì)胞、未來網(wǎng)絡(luò)、量子信息、空天技術(shù)、人形機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)新賽道，規(guī)劃建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)加速園。加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)平臺(tái)載體建設(shè)，支持建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)的概念驗(yàn)證中心、中試基地、公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)開展前瞻性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，加強(qiáng)原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，新增場(chǎng)景應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室20家以上。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局、市海洋發(fā)展局、市通信管理局等，責(zé)任單位：各區(qū)（市）、功能區(qū)；完成時(shí)限：全年〕
 

　　7. 實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，制定實(shí)施人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃、人工智能賦能新型工業(yè)化實(shí)施方案，提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)，高水平建設(shè)國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。突出創(chuàng)新引領(lǐng)，支持頭部企業(yè)統(tǒng)籌布局人工智能大模型，持續(xù)加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化落地。夯實(shí)算力支撐，適度超前布局算力等信息基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建通算、智算、超算一體化算力體系，打造全市算力“一張網(wǎng)”。強(qiáng)化場(chǎng)景牽引，定期發(fā)布場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單，引導(dǎo)推動(dòng)更多行業(yè)領(lǐng)域開放應(yīng)用場(chǎng)景，打造一批創(chuàng)新應(yīng)用標(biāo)桿案例，示范帶動(dòng)人工智能技術(shù)賦能千行百業(yè)。〔牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市大數(shù)據(jù)局等，責(zé)任單位：各區(qū)（市）、功能區(qū)；完成時(shí)限：全年〕
 

　　（三）首季穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)
 

　　8. 落實(shí)開門紅政策激勵(lì)措施。按要求全面兌現(xiàn)2023年度省“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金。組織申報(bào)省工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)2024年一季度新增工業(yè)產(chǎn)值超過3億元、增速不低于15%的工業(yè)企業(yè)，其新增產(chǎn)值規(guī)模、增速等指標(biāo)復(fù)合計(jì)算進(jìn)入全省前100名的(2023年獲獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)入選門檻為一季度凈增產(chǎn)值5億元且同比增速20%)，按規(guī)定給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)市級(jí)全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展確保一季度“開門穩(wěn)、開門紅”若干措施，指導(dǎo)各區(qū)(市)因地制宜出臺(tái)激勵(lì)政策措施，進(jìn)一步強(qiáng)信心、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展。〔牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，責(zé)任單位：各區(qū)（市）、功能區(qū)；完成時(shí)限：2024年6月〕
 

　　9. 強(qiáng)化工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)督導(dǎo)服務(wù)。全面摸清工業(yè)運(yùn)行形勢(shì)，梳理主要增長(zhǎng)支撐和減量因素。抓實(shí)跟蹤調(diào)度通報(bào)，強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行月度評(píng)估，重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)(市)開展工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)研服務(wù)。發(fā)動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)干部進(jìn)企業(yè)、下一線，持續(xù)抓好企業(yè)聯(lián)系服務(wù)，一季度實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)走訪全覆蓋。壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。〔牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急局，責(zé)任單位：各區(qū)（市）、功能區(qū)；完成時(shí)限：2024年3月〕
 

　　（四）規(guī)上工業(yè)擴(kuò)量行動(dòng)
 

　　10. 加強(qiáng)“小升規(guī)”企業(yè)培育。按照成長(zhǎng)一批、培育一批、上規(guī)一批思路，以年度“小升規(guī)”數(shù)量目標(biāo)的1.2倍遴選年?duì)I業(yè)收入1000萬元至2000萬元的優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)入庫，實(shí)施梯度培育。加大升規(guī)納統(tǒng)力度，一企一策、靠上服務(wù)，同時(shí)對(duì)標(biāo)寧波、無錫等先進(jìn)城市，加大引進(jìn)企業(yè)力度，做大做優(yōu)增量。2024年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破5000家。〔牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：各區(qū)（市）、功能區(qū)；完成時(shí)限：全年〕
 

　　11. 支持制造業(yè)企業(yè)倍增發(fā)展。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和新一代“青島金花”企業(yè)培育。健全市級(jí)大企業(yè)服務(wù)專班和區(qū)(市)“四個(gè)一”〔一個(gè)區(qū)(市)總方案、一批企業(yè)倍增計(jì)劃、一張問題需求清單、一套支持保障政策〕工作體系，持續(xù)抓好倍增企業(yè)服務(wù)保障、運(yùn)行監(jiān)測(cè)，力爭(zhēng)126家培育企業(yè)全年新增產(chǎn)值300億元以上。〔牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：各區(qū)（市）、功能區(qū)；完成時(shí)限：全年〕
 

　　12. 推動(dòng)專精特新企業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。聚力打造“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新小巨人企業(yè)”梯度培育賽道，開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)“挖潛強(qiáng)基”工作，做大培育“基數(shù)”，做優(yōu)企業(yè)品質(zhì)。優(yōu)化專精特新企業(yè)專項(xiàng)扶持政策措施，以事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式，支持專精特新企業(yè)購(gòu)置先進(jìn)適用技術(shù)設(shè)備，組織專精特新企業(yè)開展“卡位入鏈”“千校萬企”等專題對(duì)接活動(dòng)，加快形成全市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)蓬勃發(fā)展新局面。2024年新增專精特新中小企業(yè)300家以上。〔牽頭單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局，責(zé)任單位：各區(qū)（市）、功能區(qū)；完成時(shí)限：全年〕
 

　　13. 開展擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)包靠服務(wù)。建立市—區(qū)(市)—鎮(zhèn)(街道)三級(jí)幫包服務(wù)機(jī)制，滾動(dòng)推進(jìn)100家左右增產(chǎn)擴(kuò)能(技改)企業(yè)和增量項(xiàng)目(新投產(chǎn)納統(tǒng))企業(yè)。對(duì)預(yù)計(jì)年新增產(chǎn)值億元以上企業(yè)逐一明確服務(wù)專員，市級(jí)幫包服務(wù)新增產(chǎn)值5億元以上企業(yè)，區(qū)(市)級(jí)幫包服務(wù)1億元以上企業(yè)，加強(qiáng)要素保障和跟蹤推進(jìn)。〔牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：各區(qū)（市）、功能區(qū)；完成時(shí)限：全年〕
 

　　（五）技改升級(jí)煥新行動(dòng)
 

　　14. 推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新改造。抓緊抓實(shí)企業(yè)技改升級(jí)煥新，加快推進(jìn)千項(xiàng)技改、千企轉(zhuǎn)型，跟蹤推進(jìn)重點(diǎn)技改項(xiàng)目500個(gè)以上，竣工150個(gè)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；完成時(shí)限：全年）落實(shí)國(guó)家大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，以事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式，支持企業(yè)購(gòu)置先進(jìn)適用技術(shù)裝備，提升企業(yè)智能制造、高端制造、綠色制造和本質(zhì)安全水平。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局，責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)管總局青島監(jiān)管局、人民銀行青島市分行；完成時(shí)限：2024年11月）
 

　　15. 提升技改綜合服務(wù)能力。開展企業(yè)技改升級(jí)煥新系列服務(wù)活動(dòng)，舉辦全市技改典型企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，推廣技改先進(jìn)模式和務(wù)實(shí)做法。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；完成時(shí)限：2024年8月）分行業(yè)梳理技改典型案例、遴選技改綜合服務(wù)商，開展企業(yè)技改公益診斷活動(dòng)。用好“青島技改薈”“技改煥新”等技改服務(wù)平臺(tái)，定期邀請(qǐng)政府部門、制造業(yè)企業(yè)和技改服務(wù)商等，開展解讀適用政策、指導(dǎo)備案納統(tǒng)、對(duì)接實(shí)用技術(shù)、展播典型案例等活動(dòng)，全年開展系列活動(dòng)30場(chǎng)以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市行政審批局、國(guó)家金融監(jiān)管總局青島監(jiān)管局、人民銀行青島市分行；完成時(shí)限：全年）
 

　　16. 鼓勵(lì)存量工業(yè)項(xiàng)目“零增地”技改。鼓勵(lì)土地使用者在符合規(guī)劃等前提下，通過廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑，提高土地利用率。在符合規(guī)劃、不改變用途前提下，按規(guī)定對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地出讓價(jià)款，并開辟綠色通道，提升服務(wù)效率；對(duì)達(dá)到高效利用標(biāo)準(zhǔn)的，畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)為“優(yōu)先發(fā)展類企業(yè)(A類)”。〔牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：各區(qū)（市）、功能區(qū)；完成時(shí)限：全年〕
 

　　（六）優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目支撐行動(dòng)
 

　　17. 滾動(dòng)推進(jìn)重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。按照大抓項(xiàng)目工作要求，實(shí)施項(xiàng)目全生命周期服務(wù)管理，聚焦重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)440個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，更加關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率和投入產(chǎn)出比，切實(shí)提升項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體貢獻(xiàn)率。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、各區(qū)（市）、功能區(qū)；完成時(shí)限：全年〕積極幫助省重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取污染物削減量預(yù)支指標(biāo)，拓展重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境空間，力爭(zhēng)前期項(xiàng)目快開工、在建項(xiàng)目快竣工、竣工項(xiàng)目早達(dá)效。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局；完成時(shí)限：全年）抓實(shí)一季度開工重點(diǎn)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)“開門紅”。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：各區(qū)（市）、功能區(qū)；完成時(shí)限：2024年3月〕
 

　　18. 提高制造業(yè)項(xiàng)目招商引資質(zhì)效。依托“鏈主”企業(yè)、駐青央企、行業(yè)商協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)等重大平臺(tái)作用，大力招引落地一批高端化、智能化、綠色化和未來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取董家口異地轉(zhuǎn)型新材料等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。開展制造業(yè)項(xiàng)目落地攻堅(jiān)，提高招商引資精準(zhǔn)性和實(shí)效性。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市投促辦，責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、各制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈專班；完成時(shí)限：全年）
 

　　（七）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔行動(dòng)
 

　　19. 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車、儀器儀表等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品迭代創(chuàng)新，增強(qiáng)高端產(chǎn)品供給，加快提升全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、各制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈專班；完成時(shí)限：全年）聚焦化工、輕工、紡織服裝等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和共性問題進(jìn)行整體提升。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、各制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈專班；完成時(shí)限：2024年9月）完善智慧化工園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)董家口大型高端石化產(chǎn)業(yè)基地；力爭(zhēng)全年全市化工產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2400億元左右。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、高端化工產(chǎn)業(yè)鏈專班；完成時(shí)限：全年）
 

　　20. 加速推行綠色制造。實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，優(yōu)化綠色低碳政策供給，完善綠色制造梯度培育機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施綠色改造提升。聚焦鋼鐵、石化等重點(diǎn)行業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)自主開展能效水效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。深化“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)改革，優(yōu)化要素資源市場(chǎng)化配置，正向激勵(lì)、反向倒逼企業(yè)向“效益好、貢獻(xiàn)大、占地少、能耗低”的方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)畝均稅收等主要指標(biāo)持續(xù)走在全省前列。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市水務(wù)管理局；完成時(shí)限：全年）
 

　　21. 推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。深入實(shí)施工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)入選省級(jí)以上質(zhì)量標(biāo)桿10個(gè)以上。開展家電等大宗消費(fèi)品以舊換新消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，實(shí)施擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)系列措施。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)；完成時(shí)限：全年）按規(guī)定舉辦青島時(shí)裝周等高端展會(huì)，助力企業(yè)抓訂單、拓市場(chǎng)、創(chuàng)品牌。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市貿(mào)促會(huì)；完成時(shí)限：2024年9月）
 

　　（八）建群強(qiáng)鏈聚力行動(dòng)
 

　　22. 提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。推動(dòng)軌道交通裝備、智能家電集群向世界級(jí)邁進(jìn)，支持船舶與海工裝備集群爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，新培育1至2個(gè)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，加快構(gòu)建省級(jí)—國(guó)家級(jí)—世界級(jí)集群梯次培育體系。立足縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新培育省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)、省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)左右、省“雁陣形”集群數(shù)量保持全省領(lǐng)先。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局；完成時(shí)限：全年）
 

　　23. 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈融合突破。發(fā)揮市制造強(qiáng)市建設(shè)專家咨詢委員會(huì)作用，深入研究產(chǎn)業(yè)規(guī)律，研判產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)賽道，加強(qiáng)城市功能、產(chǎn)業(yè)定位、空間布局規(guī)劃協(xié)同引領(lǐng)。深度參與國(guó)家制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，動(dòng)態(tài)梳理更新產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和清單，一體推進(jìn)建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。優(yōu)化“鏈萬企”平臺(tái)服務(wù)功能，開展融鏈固鏈等供需對(duì)接活動(dòng)20場(chǎng)次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，穩(wěn)步提高產(chǎn)業(yè)鏈配套率，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局；完成時(shí)限：全年）
 

　　24. 做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和要素資源等向新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)集聚，高水平建設(shè)虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、集成電路等專業(yè)園區(qū)，注重產(chǎn)業(yè)空間布局與城市更新、低效片區(qū)建設(shè)相匹配。專業(yè)園區(qū)內(nèi)優(yōu)先布局標(biāo)準(zhǔn)廠房用地，為鏈主及其上下游企業(yè)提供集聚發(fā)展空間。標(biāo)準(zhǔn)廠房用地計(jì)容建筑面積自持比例不低于30%，非自持產(chǎn)業(yè)用房可按程序辦理分割登記、轉(zhuǎn)讓。實(shí)施開發(fā)區(qū)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”培育行動(dòng)，指導(dǎo)工業(yè)類功能區(qū)聚焦1至2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力，力爭(zhēng)園區(qū)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、工業(yè)投資增速分別高于全省3至5個(gè)百分點(diǎn)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局，責(zé)任單位：各功能區(qū)；完成時(shí)限：全年）
 

　　（九）數(shù)實(shí)融合賦能行動(dòng)
 

　　25. 聚力做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系培育行動(dòng)，集中力量發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展混合集成電路、光通信芯片、第三代半導(dǎo)體等，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到49%以上，其中核心產(chǎn)業(yè)占比提高1個(gè)百分點(diǎn)左右。突破發(fā)展基礎(chǔ)軟件、高端工業(yè)軟件、新興平臺(tái)軟件，持續(xù)壯大嵌入式軟件規(guī)模，推動(dòng)關(guān)鍵軟件應(yīng)用賦能，提升自主可控能力，加快建設(shè)中國(guó)軟件名城。提升鏈主企業(yè)消費(fèi)電子產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推動(dòng)數(shù)字終端擴(kuò)量，做大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新培育省級(jí)軟件工程技術(shù)中心5家左右。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；完成時(shí)限：全年）
 

　　26. 推動(dòng)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)。推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化培訓(xùn)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，發(fā)布場(chǎng)景清單1000個(gè)以上，帶動(dòng)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)企業(yè)1000家以上。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)走深走實(shí),提高數(shù)據(jù)要素應(yīng)用水平，打造國(guó)家級(jí)5G工廠和“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)，新培育智能工廠、數(shù)字化車間、自動(dòng)化生產(chǎn)線50家以上，“產(chǎn)業(yè)大腦”2個(gè)以上、“晨星工廠”10家以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局；完成時(shí)限：全年）
 

　　27. 打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)矩陣。推動(dòng)平臺(tái)基礎(chǔ)能力、服務(wù)水平量質(zhì)齊升，形成“平臺(tái)+新技術(shù)新模式新場(chǎng)景”解決方案，新培育上線特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)10個(gè)以上。推動(dòng)平臺(tái)錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展，支持國(guó)家級(jí)“雙跨”平臺(tái)以及垂直平臺(tái)做大做強(qiáng)，向全國(guó)、全省重點(diǎn)垂直行業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)拓展延伸，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的平臺(tái)體系，引領(lǐng)帶動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；完成時(shí)限：全年）
 

　　28. 夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)底座。推動(dòng)數(shù)字新基建擴(kuò)容提速，加快推進(jìn)國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局批設(shè)工作。推進(jìn)5G深度覆蓋，全年新建5G基站3500個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)首批國(guó)家級(jí)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市通信管理局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)局；完成時(shí)限：全年）
 

　　三、保障措施
 

　　加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和市、區(qū)(市)聯(lián)動(dòng)，將重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)到各級(jí)各部門各單位，形成工作閉環(huán)。（牽頭單位：市委辦公廳、市政府辦公廳、市委組織部、市工業(yè)和信息化局；完成時(shí)限：全年）支持中央、省駐青單位和市屬企業(yè)更好融入全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；統(tǒng)籌布局重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)、區(qū)(市)間產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)互通、共建共享。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委等，責(zé)任單位：各區(qū)（市）、功能區(qū)；完成時(shí)限：全年〕聚焦企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展、要素保障等方面，制定加快新型工業(yè)化發(fā)展“一攬子”政策措施，用好政策平臺(tái)，推動(dòng)惠企資金快申快享，打造市區(qū)(市)協(xié)同、協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)受益的政策服務(wù)機(jī)制。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、人民銀行青島市分行，責(zé)任單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局；完成時(shí)限：2024年9月）健全與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，充分發(fā)揮市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志示范帶動(dòng)作用；用好“青島政策通”“市信用綜合服務(wù)平臺(tái)”“青訴即辦”等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策一口兌現(xiàn)、服務(wù)一站對(duì)接、訴求一口受理。（牽頭單位：市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市委金融辦、市大數(shù)據(jù)局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局；完成時(shí)限：全年）加強(qiáng)政策解讀宣傳和輿論引導(dǎo)，講好“工業(yè)發(fā)展故事”，營(yíng)造全市重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)、支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。（牽頭單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局；完成時(shí)限：全年）