為確保全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際制定本計(jì)劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹立紅線意識(shí)、底線思維。嚴(yán)格落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)十五條措施和我省一系列創(chuàng)新措施，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，針對(duì)重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)節(jié)假日和重大活動(dòng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，依法查處農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，壓實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者和擁有者主體責(zé)任，從源頭上消除各類安全隱患，防止各類農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。
二、主要檢查內(nèi)容
(一)無證駕駛操作拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)的，酒后、服用違禁藥品等操作農(nóng)業(yè)機(jī)械的；
(二)拖拉機(jī)違法搭載人員的；
(三)無號(hào)牌、未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)投入使用的；
(四)存在超載、超限、超速等行為的；
(五)拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械等導(dǎo)致不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件的；
(六)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在燈光不齊、安全防護(hù)裝置與安全標(biāo)志缺失，以及剎車與轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失靈等安全隱患的；
(七)假牌套牌、超范圍使用農(nóng)機(jī)號(hào)牌的(包括變型拖拉機(jī))。
三、主要措施
(一)重要時(shí)節(jié)專項(xiàng)檢查。各地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管、執(zhí)法部門重點(diǎn)針對(duì)春耕、“三夏”、“三秋”等重要農(nóng)時(shí)及五一、國(guó)慶、春節(jié)等重要節(jié)日，對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域開展執(zhí)法檢查，全力保障農(nóng)忙時(shí)期農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。
(二)常態(tài)化執(zhí)法檢查。各地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管、執(zhí)法部門每月至少開展2次農(nóng)機(jī)執(zhí)法專項(xiàng)檢查。以基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶為重點(diǎn)，對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、植保機(jī)、谷物烘干機(jī)等進(jìn)行常態(tài)化安全檢查，重點(diǎn)查處拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無證駕駛、違規(guī)作業(yè)和不按時(shí)參加安全檢驗(yàn)等違法違規(guī)行為。
(三)聯(lián)合執(zhí)法檢查。配合公安交管部門開展聯(lián)合執(zhí)法，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)出行規(guī)律(突出早6時(shí)到8時(shí)、晚5時(shí)到7時(shí))，重點(diǎn)在城鄉(xiāng)結(jié)合部及通往農(nóng)田、養(yǎng)殖場(chǎng)院、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等主要路段，嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)違法載人、無牌無證行駛、酒后駕駛等違法行為。每月至少與公安交管部門開展1次聯(lián)合執(zhí)法，每季度至少與公安交管部門進(jìn)行1次信息互通。
(四)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。充分發(fā)揮省級(jí)執(zhí)法監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)市、縣執(zhí)法工作的指導(dǎo)監(jiān)督。省廳抽調(diào)執(zhí)法人員組成檢查組，以隨機(jī)抽查、執(zhí)法調(diào)研、案卷評(píng)查等方式，分階段、分區(qū)域地深入縣(市、區(qū))及農(nóng)機(jī)作業(yè)單位，進(jìn)行實(shí)地執(zhí)法檢查。被抽查縣(市、區(qū))應(yīng)選派2名具備執(zhí)法資格人員配合開展執(zhí)法檢查，檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為由所在縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)執(zhí)法部門查處、整改。
四、工作要求
(一)制定計(jì)劃，抓好落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門要按照《安全生產(chǎn)法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的要求，認(rèn)真制定執(zhí)法檢查計(jì)劃，并報(bào)上一級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門。要按照計(jì)劃安排加大對(duì)作業(yè)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用狀況的執(zhí)法檢查，壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，以查促防，從源頭上防止各類農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。
(二)規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格程序。采取“四不兩直”、暗查突查等方式，嚴(yán)格執(zhí)法檢查計(jì)劃實(shí)施。全面推行行政執(zhí)法公示、全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。規(guī)范執(zhí)法文書使用，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)處理措施、行政處罰和行政強(qiáng)制程序，依法行使自由裁量權(quán)，形成執(zhí)法閉環(huán)。所有執(zhí)法檢查要填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，下達(dá)相關(guān)執(zhí)法文書。
(三)加大宣傳，形成氛圍。各地要堅(jiān)持執(zhí)法檢查和普法宣傳相結(jié)合，充分利用電視廣播、期刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等媒介，宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)，運(yùn)用農(nóng)機(jī)執(zhí)法典型案例、農(nóng)機(jī)事故案例等進(jìn)行警示教育，對(duì)農(nóng)機(jī)違法行為形成強(qiáng)力震懾。
請(qǐng)各市于4月3日前將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃報(bào)省廳備案，于11月30日前報(bào)送全年執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃落實(shí)情況。省廳擇機(jī)對(duì)各地計(jì)劃落實(shí)情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。
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