福建省鋼鐵和有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案來了

　　鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要保障，也是制造業(yè)二氧化碳排放的重點(diǎn)行業(yè)。福建省鋼鐵工業(yè)基本形成以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局，綠色轉(zhuǎn)型取得積極成效。為進(jìn)一步推動(dòng)福建省鋼鐵行業(yè)綠色化、低碳化、集群化、高端化發(fā)展，確保行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》《中共福建省委 福建省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》《福建省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》等，近日，省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《福建省鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》《福建省有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《鋼鐵碳達(dá)峰方案》《有色碳達(dá)峰方案》)。一起來看詳細(xì)內(nèi)容——

 

　　《鋼鐵碳達(dá)峰方案》主要內(nèi)容
 

　　（一）總體要求
 

　　從謀全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā)，提出福建省鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)，統(tǒng)領(lǐng)《鋼鐵碳達(dá)峰方案》內(nèi)容編制。
 

　　指導(dǎo)思想。包含2個(gè)層次：一是堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨和國家的戰(zhàn)略方針，包括習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神、全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)部署、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局等。二是明確鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰工作主線、方向、抓手、支撐，確保碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
 

　　基本原則。包括4個(gè)方面：堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、堅(jiān)持效率優(yōu)先、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)。
 

　　主要目標(biāo)。到2025年，噸鋼綜合能耗和碳排放強(qiáng)度進(jìn)一步降低，全省鋼鐵行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比超過30%；電爐鋼產(chǎn)能占全省鋼產(chǎn)能比重20%以上，行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著；2030年前實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰目標(biāo)等。
 

　　（二）重點(diǎn)任務(wù)
 

　　全面考慮福建省鋼鐵行業(yè)所處發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，聚焦能源低碳化、資源低碳化、生產(chǎn)流程低碳化，以智能化、綠色化、高端化為導(dǎo)向，提出6項(xiàng)主要任務(wù)。
 

　　一是嚴(yán)禁違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換和鋼鐵冶煉項(xiàng)目備案管理有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決遏制鋼鐵產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。通過鋼鐵行業(yè)階梯電價(jià)、差別電價(jià)等差別化調(diào)控政策，引導(dǎo)企業(yè)裝備技改升級(jí)。
 

　　二是全面推動(dòng)綠色布局。引導(dǎo)省內(nèi)鋼鐵企業(yè)加快裝備綠色改造，實(shí)施兼并重組，推動(dòng)產(chǎn)能集聚、產(chǎn)業(yè)鏈延伸，大力發(fā)展綠色低碳、高性能、高附加值鋼鐵產(chǎn)品，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
 

　　三是深入推進(jìn)節(jié)能降碳改造升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)加大余熱余壓利用，應(yīng)用高效節(jié)能電機(jī)、水泵、風(fēng)機(jī)產(chǎn)品等，對(duì)標(biāo)能效先進(jìn)水平實(shí)施產(chǎn)品設(shè)備更新改造，推廣先進(jìn)節(jié)能工藝技術(shù)。進(jìn)一步推進(jìn)新一代信息技術(shù)在能源管理的創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)能效管理智能化升級(jí)。
 

　　四是優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)可再生能源的應(yīng)用，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展短流程電爐煉鋼和非高爐冶煉技術(shù)，不斷優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和流程結(jié)構(gòu)。
 

　　五是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。全面推進(jìn)鋼鐵與建材、電力、化工、有色等產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)廢鋼加工配送中心，建立健全廢鋼回收利用體系，推動(dòng)廢鋼回收產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
 

　　六是增強(qiáng)低碳創(chuàng)新發(fā)展能力。推動(dòng)構(gòu)建“產(chǎn)-學(xué)-研-用”四位一體產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊夹g(shù)研發(fā)創(chuàng)新體系，助力行業(yè)核心關(guān)鍵降碳技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)主流工藝節(jié)能降碳關(guān)鍵技術(shù)研究，進(jìn)一步降低二氧化碳捕集及封存成本。
 

　　（三）組織保障
 

　　提出五個(gè)方面組織保障措施，進(jìn)一步完善福建省鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展保障體系，確保方案順利實(shí)施。
 

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。整體規(guī)劃、部門協(xié)同，強(qiáng)化企業(yè)主體意識(shí)，發(fā)揮相關(guān)團(tuán)體組織作用，形成工作合力。
 

　　二是加大財(cái)稅政策支持力度。推動(dòng)財(cái)稅、金融、節(jié)能、環(huán)保等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大資金支持力度。
 

　　三是建立完善綠色金融體系。創(chuàng)新綠色低碳金融產(chǎn)品，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展。
 

　　四是強(qiáng)化綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。建立完善鋼鐵行業(yè)綠色低碳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系、核算方法、認(rèn)證制度，培育專業(yè)機(jī)構(gòu)，提高綠色低碳服務(wù)水平。
 

　　五是培育綠色低碳專業(yè)人才。開展鋼鐵行業(yè)人力資源統(tǒng)計(jì)分析與對(duì)標(biāo)挖潛，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高人才服務(wù)水平。
 

　　《有色碳達(dá)峰方案》主要內(nèi)容
 

　　（一）總體要求
 

　　圍繞有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰總體目標(biāo)，提出福建省有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)，統(tǒng)領(lǐng)《方案》編制，積極構(gòu)建有色金屬產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局。
 

　　指導(dǎo)思想。包含3個(gè)層次：一是堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨和國家的戰(zhàn)略方針，包括習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神、新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)部署、新發(fā)展理念等。二是處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)四大關(guān)系。三是明確工作主線和著力點(diǎn)，積極構(gòu)建有色金屬產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局。
 

　　基本原則。堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、堅(jiān)持綠色發(fā)展。
 

　　主要目標(biāo)。“十四五”期間，有色金屬冶煉能效達(dá)到標(biāo)桿水平產(chǎn)能比例超過30%，重點(diǎn)品種單位產(chǎn)品能耗、碳排放強(qiáng)度進(jìn)一步降低，鋁水直接合金化率達(dá)到90%，再生金屬供應(yīng)占比達(dá)24%以上。“十五五”期間，電解鋁使用清潔能源比例提高到30%以上，2030年前有色金屬行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
 

　　（二）重點(diǎn)任務(wù)
 

　　緊密結(jié)合國家相關(guān)政策，圍繞全國有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰總體目標(biāo)，結(jié)合福建省有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出6項(xiàng)主要任務(wù)。
 

　　一是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)有色金屬產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)禁違規(guī)新增電解鋁產(chǎn)能，防范銅冶煉產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，引導(dǎo)促進(jìn)工業(yè)硅行業(yè)供需平衡，積極發(fā)展新能源材料和再生有色金屬。提高冶煉項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，圍繞銅、鋁、鎢、稀土、電池正極材料、稀貴金屬等重點(diǎn)品種，做大做強(qiáng)下游精深加工。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同耦合。
 

　　二是強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)有色金屬行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。著力推廣節(jié)能低碳技術(shù)，加快推動(dòng)采礦智能化、電氣化、綠色化技術(shù)研發(fā)。
 

　　三是推動(dòng)能源低碳利用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過建設(shè)可再生能源設(shè)施，積極消納可再生能源，提升清潔能源使用占比。鼓勵(lì)國有企業(yè)、龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，加快節(jié)能降碳技術(shù)改造。
 

　　四是加快資源循環(huán)利用。規(guī)范回收企業(yè)管理，建立完善廢舊金屬資源回收體系。鼓勵(lì)回收企業(yè)加大研發(fā)投入，提升廢舊有色金屬回收利用技術(shù)。全面推行循環(huán)生產(chǎn)方式，開展大宗固廢綜合利用。
 

　　五是數(shù)字賦能行業(yè)降碳。圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心需求和關(guān)鍵場(chǎng)景，開展智能礦山和智能工廠建設(shè)。培育打造一批“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”試點(diǎn)示范企業(yè)，推動(dòng)有色行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。建立數(shù)字化碳管理體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)碳排放在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
 

　　六是建設(shè)綠色制造體系。加強(qiáng)污染防治工作，提升工藝裝備、污染防治和清潔生產(chǎn)水平，實(shí)施減污降碳協(xié)同增效。開展綠色工廠、綠色礦山建設(shè)，建立綠色供應(yīng)鏈管理體系，全面推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。
 

　　（三）組織保障
 

　　提出六個(gè)方面組織保障措施，完善福建省有色金屬行業(yè)低碳發(fā)展保障體系，確保方案順利實(shí)施。
 

　　一是加大政策激勵(lì)。加大對(duì)有色金屬行業(yè)開展綠色低碳技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造的支持力度，落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，激勵(lì)有色金屬企業(yè)綠色化智能化發(fā)展。
 

　　二是完善市場(chǎng)機(jī)制。通過發(fā)揮碳排放權(quán)、用能權(quán)、綠電交易市場(chǎng)作用，引導(dǎo)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。完善新能源配套服務(wù)體系和市場(chǎng)，提高可再生能源使用比例。
 

　　三是強(qiáng)化金融支持。支持金融機(jī)構(gòu)向綠色低碳重點(diǎn)項(xiàng)目提供金融服務(wù)，發(fā)行綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品，鼓勵(lì)設(shè)立行業(yè)低碳發(fā)展相關(guān)基金等，推動(dòng)綠色低碳項(xiàng)目落地。
 

　　四是健全計(jì)量體系。通過加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)，組織開展碳排放核算、交易、管理等培訓(xùn)，提升企業(yè)碳資產(chǎn)管理水平。鼓勵(lì)企業(yè)參與組建低碳發(fā)展聯(lián)盟等行業(yè)組織。
 

　　五是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。依托行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所等機(jī)構(gòu)，積極開展多種形式宣傳。支持龍頭企業(yè)面向重點(diǎn)領(lǐng)域提供碳排放核算、分析檢測(cè)、綠色評(píng)價(jià)等專業(yè)服務(wù)。
 

　　六是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確各部門要強(qiáng)化合作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題，推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)政策、措施。要求各地制定工作推進(jìn)方案，建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，明確中期評(píng)估時(shí)間，提供制度保障，實(shí)施激勵(lì)獎(jiǎng)懲。