- 2024-09-28 14:04:50 12
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水利部印發(fā)通知部署做好2024年度水庫安全度汛工作
導讀:為貫徹落實全國水利工作會議精神,錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊”目標,全力保障水庫度汛安全,水利部日前印發(fā)通知,要求切實做好2024年度水庫安全度汛工作。
為貫徹落實全國水利工作會議精神,錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊”目標,全力保障水庫度汛安全,水利部日前印發(fā)通知,要求切實做好2024年度水庫安全度汛工作。
完善水庫大壩安全責任制
各省級水行政主管部門和流域管理機構(gòu)要嚴格按照《水庫大壩安全管理條例》有關規(guī)定和《水利部辦公廳關于落實2024年水庫大壩安全責任人的通知》有關要求,落實以地方人民政府行政首長負責制為核心的水庫大壩安全責任制,明確政府責任人、水庫主管部門責任人、水庫管理單位責任人。政府責任人負起水庫大壩安全監(jiān)管領導責任,及時協(xié)調(diào)解決水庫大壩安全重大問題;水庫主管部門責任人督促指導水庫管理單位落實各項安全措施;水庫管理單位責任人做好水庫日常運行管理和維修養(yǎng)護工作,嚴格執(zhí)行調(diào)度指令,保障工程安全運行。
落實小型水庫防汛“三個責任人”
各省級水行政主管部門要按照《水利部辦公廳關于印發(fā)小型水庫防汛“三個責任人”履職手冊(試行)和小型水庫防汛“三個重點環(huán)節(jié)”工作指南(試行)的通知》有關要求,全面落實轄區(qū)內(nèi)所有小型水庫防汛行政、技術(shù)、巡查“三個責任人”。要督促責任人登錄水利部運行管理司網(wǎng)站(http://yxgl.mwr.gov.cn),在“小型水庫防汛三個責任人培訓”專欄參加線上培訓,強化安全意識,樹牢底線思維,確保汛期全部上崗到位。水利部將根據(jù)新形勢新要求,對培訓課件進行更新完善。行政責任人及時協(xié)調(diào)解決水庫防汛安全重大問題,發(fā)生險情時組織做好應急處置和人員轉(zhuǎn)移避險;技術(shù)責任人加強水庫度汛工作技術(shù)指導,負責信息報送、更新,組織核實核準水庫信息檔案;巡查責任人做好汛期值班值守,加強巡視檢查,確保險情及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置。
抓好病險水庫安全度汛
各省級水行政主管部門和流域管理機構(gòu)要準確掌握工程安全狀況,逐庫制定并落實病險水庫限制運用措施,按照《水利部辦公廳關于全力做好水庫安全度汛工作的緊急通知》有關要求,病險水庫原則上主汛期一律空庫運行。要督促項目法人落實除險加固工程安全度汛首要責任,建立健全參建各方責任體系,科學編制度汛方案,強化安全度汛措施,扎實做好現(xiàn)場度汛準備、汛情通報和應急處置等工作。
加強水庫安全管理工作
各省級水行政主管部門和流域管理機構(gòu)要健全汛前檢查機制,加大對水庫大壩、溢洪道、放空設施等關鍵部位隱患排查整治。要加強白蟻等害堤動物防治,實現(xiàn)防治工作制度化、專業(yè)化、常態(tài)化。要逐庫完善水庫調(diào)度規(guī)程(方案)和大壩安全管理(防汛)應急預案,嚴格履行審批和報備手續(xù),加強培訓和模擬演練,切實提高針對性和可操作性。要加快建設小型水庫雨水情測報、大壩安全監(jiān)測設施,大力推進監(jiān)測平臺建設,強化監(jiān)測信息匯集應用,提升水庫監(jiān)測預警水平。要逐步完善水庫防汛交通、通信、報警、照明等管理設施,不斷提升水庫安全管理能力,為水庫安全度汛提供基礎保障。
落實應急處置措施
各省級水行政主管部門和流域管理機構(gòu)要加強降雨預報和洪水預警,將預警信息直達一線,直達水庫管理單位,直達水庫安全責任人。要強化巡查防守和險情搶護,極端天氣加密巡查和監(jiān)測頻次,發(fā)現(xiàn)險情征兆立即上報,并向下游相關地區(qū)發(fā)布預警,迅即組織轉(zhuǎn)移受威脅群眾,保障人民群眾生命安全。要確保應急搶險力量和物資落實到位,針對汛期尤其是暴雨過程中,洪水漫頂、脫坡滑坡、壩體裂縫、塌陷、滲漏、管涌等險情,及時組織搶護。要結(jié)合水庫實際情況,科學制定落實超標準洪水防垮壩措施,通過設置非常溢洪道或其他泄洪設施,采取搶筑子堤、鋪蓋彩條布、開挖臨時泄洪通道等緊急措施,嚴防垮壩事件發(fā)生。
強化水庫庫容安全管理
各省級水行政主管部門和流域管理機構(gòu)要按照《水利部關于加強水庫庫容管理的指導意見》有關要求,抓緊摸排水庫淤積和庫容侵占情況,對存在嚴重淤積、侵占問題或者發(fā)生高含沙洪水、庫區(qū)滑坡塌岸等情況的水庫,逐庫開展庫容量算和庫容曲線復核。要加強庫容安全管理,強化庫區(qū)利用監(jiān)管,抓好突出問題整治,確保水庫安全運行和防洪興利效益充分發(fā)揮。
做好信息報送工作
各省級水行政主管部門和流域管理機構(gòu)要動態(tài)掌握水庫安全度汛各項工作進展情況,及時通過全國水庫運行管理信息系統(tǒng)報送信息。2024年4月30日前,全面落實水庫大壩安全責任人、小型水庫防汛“三個責任人”。2024年5月31日前,全面完成小型水庫防汛“三個責任人”培訓、病險水庫限制運用措施落實、水庫調(diào)度規(guī)程(方案)和大壩安全管理(防汛)應急預案完善審批等工作。2024年6月30日前,全面完成承擔防洪任務大中型水庫的庫容曲線復核。
各省級水行政主管部門和流域管理機構(gòu)要加強組織領導,切實履行監(jiān)管職責,加大督導力度,嚴格按照時間節(jié)點要求,完成安全度汛各項工作。水利部將開展現(xiàn)場調(diào)研、電話抽查等,及時了解并定期通報水庫度汛措施落實情況。對發(fā)生水庫漫壩險情、垮壩事件的,將按照《水利部關于強化水庫漫壩險情和垮壩事件調(diào)查處理工作的意見》,強化調(diào)查處置,嚴肅追究責任。
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