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劃重點！2024年我國數(shù)據(jù)工作明確8大重點任務(wù)

2024-04-08 08:37:46來源：國家數(shù)據(jù)局 閱讀量：59 評論

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導讀：4月1日，2024年全國數(shù)據(jù)工作會議在北京召開。會議主要任務(wù)是梳理總結(jié)前一階段工作情況，安排部署今年重點工作。國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔，國家數(shù)據(jù)局黨組書記、局長劉烈宏出席會議并講話。

　　4月1日，2024年全國數(shù)據(jù)工作會議在北京召開。會議主要任務(wù)是梳理總結(jié)前一階段工作情況，安排部署今年重點工作。國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔，國家數(shù)據(jù)局黨組書記、局長劉烈宏出席會議并講話。
 
　　會上，鄭柵潔指出，2023年以來，國家數(shù)據(jù)局認真履行職責，形成了推進國家數(shù)據(jù)工作的總體思路，謀劃實施一批重點任務(wù)，搭建起培育數(shù)據(jù)要素市場、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的初步框架，成績值得充分肯定。下一步，要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，銳意進取、真抓實干，努力完成全年各項任務(wù)，奮力開創(chuàng)數(shù)據(jù)工作新局面，為以中國式現(xiàn)代化推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。
 
　　劉烈宏指出，習近平總書記對數(shù)據(jù)發(fā)展和安全的關(guān)心關(guān)懷和重要指示，為我們做好工作指明了方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。要深刻領(lǐng)會黨中央戰(zhàn)略意圖，準確把握數(shù)據(jù)工作總體思路，堅持數(shù)據(jù)要素市場化配置改革這條主線，切實履行統(tǒng)籌數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)工作職責，更好促進高質(zhì)量發(fā)展。
 
　　國家數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長出席會議。駐國家發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察組有關(guān)負責同志，中央和國家機關(guān)有關(guān)司局負責同志應(yīng)邀出席會議。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團數(shù)據(jù)主管部門主要負責同志，有關(guān)企業(yè)、高校和科研機構(gòu)負責同志，國家數(shù)據(jù)局各司主要負責同志參加會議。
 
　　31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團已組建數(shù)據(jù)機構(gòu)
 
　　據(jù)悉，國家數(shù)據(jù)局落實黨和國家機構(gòu)改革要求，高效推進機構(gòu)籌建，目前31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團均已完成機構(gòu)組建，其中，獨立設(shè)置機構(gòu)的有26個，加掛牌子的有6個。北京等21個地區(qū)還將數(shù)字政府建設(shè)納入數(shù)據(jù)工作范圍，機構(gòu)職能延伸到公共數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和采集環(huán)節(jié)。
 
　　數(shù)據(jù)產(chǎn)量超32ZB！
 
　　全國數(shù)據(jù)工作會議上的最新信息顯示，經(jīng)初步測算，2023年我國數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量預計超32ZB。這表明我國已是全球數(shù)據(jù)大國，讓流動的數(shù)據(jù)創(chuàng)造更多價值是未來方向。
 
　　數(shù)據(jù)工作主要任務(wù)
 
　　深入學習習近平總書記關(guān)于數(shù)據(jù)發(fā)展和安全的重要論述精神，貫徹中央經(jīng)濟工作會議和全國“兩會”精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署以及國家發(fā)展改革委要求，梳理總結(jié)前一階段工作情況，安排部署今年重點工作，在新起點奮力開創(chuàng)數(shù)據(jù)工作新局面，更好服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
 
　　2023年數(shù)據(jù)工作情況
 
　　在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國數(shù)據(jù)系統(tǒng)以高度的政治責任感和時不我待的緊迫感，主動作為，高起點謀劃數(shù)據(jù)工作，2023年各項工作實現(xiàn)良好開局。
 
　　一是黨對數(shù)據(jù)工作的領(lǐng)導全面加強。認真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，把黨的全面領(lǐng)導貫穿數(shù)據(jù)工作全過程、各領(lǐng)域，第一時間傳達學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神。
 
　　二是數(shù)據(jù)工作體系初步成型。落實黨和國家機構(gòu)改革要求，高效推進機構(gòu)籌建，國家數(shù)據(jù)局于去年10月25日正式掛牌，各地因地制宜推進改革，上下聯(lián)動、橫向協(xié)同的數(shù)據(jù)工作體系基本形成。
 
　　三是數(shù)據(jù)要素市場化配置改革加快破局。以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，加強基礎(chǔ)制度建設(shè)，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，扎實開展數(shù)據(jù)資源調(diào)查。
 
　　四是統(tǒng)籌數(shù)字化發(fā)展力度穩(wěn)步增強。開展數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字社會發(fā)展情況評估，數(shù)字中國建設(shè)全面推進，數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，數(shù)字社會建設(shè)取得積極進展。
 
　　五是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力推進。持續(xù)實施“東數(shù)西算”工程，制定加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)的實施意見，開展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局研究。
 
　　六是數(shù)據(jù)領(lǐng)域開放合作進一步拓展。成功舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇數(shù)字經(jīng)濟高級別論壇，與14個國家共同發(fā)布《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟國際合作北京倡議》，積極推進數(shù)字經(jīng)濟多雙邊國際合作。
 
　　2024年數(shù)據(jù)工作思路
 
　　會議中首次提出堅持“一條主線”，統(tǒng)籌“三個建設(shè)”的重要論述。
 
　　堅持數(shù)據(jù)要素市場化配置改革主線
 
　　抓好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，抓好數(shù)據(jù)流通交易和開發(fā)利用，抓好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、繁榮數(shù)據(jù)生態(tài)，積極穩(wěn)妥推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。
 
　　履行統(tǒng)籌“三個建設(shè)”的工作職責
 
　　統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)。抓好規(guī)劃和政策，突出構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，破解制約數(shù)字化發(fā)展的難題，推動跨地區(qū)跨部門跨領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)字化促進綠色化，推動智慧城市創(chuàng)新發(fā)展，推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)，彌合“數(shù)字鴻溝”，推進數(shù)據(jù)領(lǐng)域國際合作，完善數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計和監(jiān)測評價體系。
 
　　2024年數(shù)據(jù)工作要點
 
　　此次會議是數(shù)據(jù)系統(tǒng)的首次全國性工作會議，為2024年我國數(shù)據(jù)工作領(lǐng)域“劃重點”。
 
　　健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度。
 
　　建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度。制定促進數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通和交易的政策，圍繞降低流通成本、提高流通效率，培育多層次數(shù)據(jù)流通交易體系。建立數(shù)據(jù)要素收益分配機制。健全數(shù)據(jù)流通利用安全治理機制。
 
　　提升數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平。
 
　　發(fā)揮公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的示范效應(yīng)，推進公共數(shù)據(jù)資源管理和運營機制改革，對建立資源登記制度、授權(quán)運營披露機制等作出安排，同時明確公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的合規(guī)政策和管理要求，一體推進公共數(shù)據(jù)共享、開放和授權(quán)運營，平衡好公益性和市場化的關(guān)系。
 
　　持續(xù)探索企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)開發(fā)利用新路徑，研究制定企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的政策，降低企業(yè)數(shù)據(jù)資源流通使用成本。全力推動“數(shù)據(jù)要素×”行動，聯(lián)合地方搭建區(qū)域性、全國性競賽平臺，開展數(shù)據(jù)要素應(yīng)用典型案例評選。著力繁榮數(shù)據(jù)開發(fā)利用生態(tài)，大力發(fā)展服務(wù)型、應(yīng)用型、技術(shù)型數(shù)商。
 
　　以數(shù)字化賦能高質(zhì)量發(fā)展。
 
　　加快數(shù)字中國建設(shè)，抓好年度工作分解分工，建立指標體系，加強監(jiān)測分析和督促檢查，辦好第七屆數(shù)字中國建設(shè)峰會。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，制定支持數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。提升數(shù)字化公共服務(wù)水平，開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作，落實好數(shù)字經(jīng)濟促進共同富裕各項任務(wù)。
 
　　促進數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新發(fā)展。
 
　　圍繞技術(shù)發(fā)展加快產(chǎn)業(yè)布局，形成數(shù)據(jù)科技與數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相互融合、相互促進的良性發(fā)展態(tài)勢。
 
　　優(yōu)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局。
 
　　加快全國一體化算力網(wǎng)和數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞區(qū)域、行業(yè)和跨境等重點應(yīng)用場景，儲備一批著眼當前、有利長遠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施類項目，做到適度超前，為未來深度應(yīng)用提供前期基礎(chǔ)，加快研究制定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引，發(fā)揮好政府投資的放大效應(yīng)。
 
　　強化數(shù)據(jù)安全保障能力。
 
　　始終繃緊數(shù)據(jù)安全這根弦，加強對數(shù)據(jù)采集、儲存、流通、使用的全過程安全管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全“可知、可視、可管、可控、可溯”。提升數(shù)據(jù)安全技術(shù)保障水平。
 
　　提升數(shù)據(jù)領(lǐng)域國際合作水平。
 
　　統(tǒng)籌做好數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域國際合作，積極推進“小而美”的數(shù)字合作項目，提升數(shù)字經(jīng)濟對外合作的時效性，助力企業(yè)“走出去”。完善國際數(shù)字治理“中國方案”，深入研究國際數(shù)字治理規(guī)則體系，積極參與世貿(mào)組織電子商務(wù)規(guī)則談判。
 
　　持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則，強化數(shù)據(jù)跨境流動相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，鼓勵自貿(mào)區(qū)因地制宜形成本地區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動負面清單。
 
　　發(fā)揮試點試驗的引領(lǐng)作用。
 
　　鼓勵有條件的地方先行先試，支持更多地方因地制宜加快發(fā)展，探索數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的實現(xiàn)路徑和方法，為政策制定提供經(jīng)驗。推廣局部地區(qū)或特定領(lǐng)域的主要成果，以點帶面推動發(fā)展。
 
　　會議擴展信息
 
　　另外，在公共數(shù)據(jù)、人工智能、算力、試點試驗等方面，具體提出：
 
　　支持公共數(shù)據(jù)開發(fā)讓數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好”
 
　　交通、教育、氣象等領(lǐng)域都產(chǎn)生公共數(shù)據(jù)，這類數(shù)據(jù)基礎(chǔ)好、質(zhì)量高、管理相對規(guī)范，要讓這些數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好”。國家數(shù)據(jù)局最新表示，支持各地區(qū)各部門加快公共數(shù)據(jù)開發(fā)開放力度，要一體化推進公共數(shù)據(jù)共享、開放和授權(quán)使用，平衡好公益性和市場化的關(guān)系，推動用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)有條件無償使用，探索用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)經(jīng)營性產(chǎn)品和服務(wù)，確需收費的，實行有條件有償使用。國家數(shù)據(jù)局將明確公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的合規(guī)政策和管理要求，激發(fā)數(shù)據(jù)供給動力和市場創(chuàng)新活力。
 
　　將開展數(shù)據(jù)標注基地試點促人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
 
　　接下來，將開展數(shù)據(jù)標注基地試點。會上明確，探索建設(shè)國家級數(shù)據(jù)標注基地，充分發(fā)揮地方配套支撐作用，在數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)的生態(tài)構(gòu)建、能力提升和場景應(yīng)用等方面先行先試，集聚龍頭企業(yè)，促進區(qū)域人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展。
 
　　加快建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)
 
　　機構(gòu)預測，未來幾年，我國算力需求增速可能高達每年30%以上。針對算力供給不足、資源分布不均等問題，國家數(shù)據(jù)局表示，正著眼于通用算力、智能算力、超級算力一體化布局，東中西部算力一體化協(xié)同，算力與數(shù)據(jù)、算法一體化應(yīng)用，算力與綠色電力一體化融合，算力發(fā)展與安全保障一體化推進等，積極推動全國一體化算力網(wǎng)建設(shè)。
 
　　開展一系列試點試驗工作
 
　　國家數(shù)據(jù)局將開展深化數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度試點、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點等一系列試點試驗工作。
 
　　國家數(shù)據(jù)局近期動態(tài)
 
　　3月29日，國家數(shù)據(jù)局黨組書記、局長劉烈宏出席青海綠色算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會。他指出，建設(shè)全國一體化算力體系，需要把握五個一體化。一是統(tǒng)籌多源異構(gòu)算力一體化布局。二是統(tǒng)籌東中西部算力一體化協(xié)同。三是統(tǒng)籌算力與數(shù)據(jù)、算法一體化應(yīng)用。四是統(tǒng)籌算力與綠色電力一體化融合。五是統(tǒng)籌算力發(fā)展與安全保障一體化推進。
 
　　3月28日，國家信息中心于3月28日在北京召開2024年國家信息中心學術(shù)年會。國家數(shù)據(jù)局副局長沈竹林在2024年國家信息中心學術(shù)年會上發(fā)言，他指出，加快建設(shè)數(shù)字中國，需要不斷強化重大理論和實踐問題的研究，全面激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能，釋放數(shù)據(jù)要素價值。
 
　　3月26日，據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站公開信息，國家數(shù)據(jù)局首次曬出年度預算，2024年預算7,856.69萬元(不含中央預算內(nèi)投資，下同)，比2023年執(zhí)行數(shù)增加5,356.69萬元，增長214.3%?！秶覕?shù)據(jù)局2024年度部門預算》顯示2024年重點項目和支出包括：立法規(guī)劃與政策研究；數(shù)據(jù)資源管理和開發(fā)利用；數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展；數(shù)字科技和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；數(shù)據(jù)綜合工作支撐。
 
　　3月25日，國家發(fā)展改革委黨組成員、國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏出席中國發(fā)展高層論壇2024年年會，并以“釋放數(shù)據(jù)要素價值 助力可持續(xù)發(fā)展”為題發(fā)表演講。他表示，加快完善數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系，加快破除阻礙數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通的體制機制障礙，將配合財政部積極推進“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表”，及時解決入表實踐中面臨的問題，加快完善數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計制度。
 
　　3月13日-15日，國家數(shù)據(jù)局副局長沈竹林帶隊先后赴合肥、蘇州兩地，重點圍繞數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)、數(shù)據(jù)要素市場化配置改革、數(shù)據(jù)要素×行動等工作展開調(diào)研。
 
　　3月初，國家數(shù)據(jù)局政策和規(guī)劃司向各省級數(shù)據(jù)管理部門下發(fā)《關(guān)于征集數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度相關(guān)問題及對策建議的函》。圍繞公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營、數(shù)據(jù)要素流通交易、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、供應(yīng)鏈、人工智能大模型、收益分配等各類場景及其安全治理，征集梳理數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)問題及建議舉措。
 
　　2月7日，國家數(shù)據(jù)局綜合司、中央網(wǎng)信辦秘書局、工業(yè)和信息化部辦公廳、公安部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展全國數(shù)據(jù)資源調(diào)查的通知》。調(diào)查對象包括：1.省級數(shù)據(jù)管理機構(gòu)、工業(yè)和信息化主管部門、公安廳(局)；2.各省重點數(shù)據(jù)采集和存儲設(shè)備商、消費互聯(lián)網(wǎng)平臺和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)、數(shù)據(jù)交易所、國家實驗室等單位；3.中央企業(yè)；4.行業(yè)協(xié)會商會；5.國家信息中心。
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