4月1日，2024年全國(guó)數(shù)據(jù)工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議主要任務(wù)是梳理總結(jié)前一階段工作情況，安排部署今年重點(diǎn)工作。國(guó)家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔，國(guó)家數(shù)據(jù)局黨組書記、局長(zhǎng)劉烈宏出席會(huì)議并講話。
會(huì)上，鄭柵潔指出，2023年以來，國(guó)家數(shù)據(jù)局認(rèn)真履行職責(zé)，形成了推進(jìn)國(guó)家數(shù)據(jù)工作的總體思路，謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)任務(wù)，搭建起培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的初步框架，成績(jī)值得充分肯定。下一步，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，努力完成全年各項(xiàng)任務(wù)，奮力開創(chuàng)數(shù)據(jù)工作新局面，為以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
劉烈宏指出，習(xí)近平總書記對(duì)數(shù)據(jù)發(fā)展和安全的關(guān)心關(guān)懷和重要指示，為我們做好工作指明了方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央戰(zhàn)略意圖，準(zhǔn)確把握數(shù)據(jù)工作總體思路，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革這條主線，切實(shí)履行統(tǒng)籌數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)工作職責(zé)，更好促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
國(guó)家數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長(zhǎng)出席會(huì)議。駐國(guó)家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)數(shù)據(jù)主管部門主要負(fù)責(zé)同志，有關(guān)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志，國(guó)家數(shù)據(jù)局各司主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已組建數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)
據(jù)悉，國(guó)家數(shù)據(jù)局落實(shí)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革要求，高效推進(jìn)機(jī)構(gòu)籌建，目前31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已完成機(jī)構(gòu)組建，其中，獨(dú)立設(shè)置機(jī)構(gòu)的有26個(gè)，加掛牌子的有6個(gè)。北京等21個(gè)地區(qū)還將數(shù)字政府建設(shè)納入數(shù)據(jù)工作范圍，機(jī)構(gòu)職能延伸到公共數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和采集環(huán)節(jié)。
數(shù)據(jù)產(chǎn)量超32ZB！
全國(guó)數(shù)據(jù)工作會(huì)議上的最新信息顯示，經(jīng)初步測(cè)算，2023年我國(guó)數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量預(yù)計(jì)超32ZB。這表明我國(guó)已是全球數(shù)據(jù)大國(guó)，讓流動(dòng)的數(shù)據(jù)創(chuàng)造更多價(jià)值是未來方向。
數(shù)據(jù)工作主要任務(wù)
深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)據(jù)發(fā)展和安全的重要論述精神，貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)“兩會(huì)”精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署以及國(guó)家發(fā)展改革委要求，梳理總結(jié)前一階段工作情況，安排部署今年重點(diǎn)工作，在新起點(diǎn)奮力開創(chuàng)數(shù)據(jù)工作新局面，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
2023年數(shù)據(jù)工作情況
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)數(shù)據(jù)系統(tǒng)以高度的政治責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感，主動(dòng)作為，高起點(diǎn)謀劃數(shù)據(jù)工作，2023年各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)良好開局。
一是黨對(duì)數(shù)據(jù)工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿數(shù)據(jù)工作全過程、各領(lǐng)域，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神。
二是數(shù)據(jù)工作體系初步成型。落實(shí)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革要求，高效推進(jìn)機(jī)構(gòu)籌建，國(guó)家數(shù)據(jù)局于去年10月25日正式掛牌，各地因地制宜推進(jìn)改革，上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的數(shù)據(jù)工作體系基本形成。
三是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革加快破局。以數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革為主線，加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，扎實(shí)開展數(shù)據(jù)資源調(diào)查。
四是統(tǒng)籌數(shù)字化發(fā)展力度穩(wěn)步增強(qiáng)。開展數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會(huì)發(fā)展情況評(píng)估，數(shù)字中國(guó)建設(shè)全面推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，數(shù)字社會(huì)建設(shè)取得積極進(jìn)展。
五是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力推進(jìn)。持續(xù)實(shí)施“東數(shù)西算”工程，制定加快構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)的實(shí)施意見，開展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局研究。
六是數(shù)據(jù)領(lǐng)域開放合作進(jìn)一步拓展。成功舉辦第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇數(shù)字經(jīng)濟(jì)高級(jí)別論壇，與14個(gè)國(guó)家共同發(fā)布《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作北京倡議》，積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)多雙邊國(guó)際合作。
2024年數(shù)據(jù)工作思路
會(huì)議中首次提出堅(jiān)持“一條主線”，統(tǒng)籌“三個(gè)建設(shè)”的重要論述。
堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革主線
抓好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，抓好數(shù)據(jù)流通交易和開發(fā)利用，抓好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、繁榮數(shù)據(jù)生態(tài)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。
履行統(tǒng)籌“三個(gè)建設(shè)”的工作職責(zé)
統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)。抓好規(guī)劃和政策，突出構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，破解制約數(shù)字化發(fā)展的難題，推動(dòng)跨地區(qū)跨部門跨領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)字化促進(jìn)綠色化，推動(dòng)智慧城市創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)，彌合“數(shù)字鴻溝”，推進(jìn)數(shù)據(jù)領(lǐng)域國(guó)際合作，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。
2024年數(shù)據(jù)工作要點(diǎn)
此次會(huì)議是數(shù)據(jù)系統(tǒng)的首次全國(guó)性工作會(huì)議，為2024年我國(guó)數(shù)據(jù)工作領(lǐng)域“劃重點(diǎn)”。
健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度。
建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度。制定促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通和交易的政策，圍繞降低流通成本、提高流通效率，培育多層次數(shù)據(jù)流通交易體系。建立數(shù)據(jù)要素收益分配機(jī)制。健全數(shù)據(jù)流通利用安全治理機(jī)制。
提升數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平。
發(fā)揮公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的示范效應(yīng)，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，對(duì)建立資源登記制度、授權(quán)運(yùn)營(yíng)披露機(jī)制等作出安排，同時(shí)明確公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的合規(guī)政策和管理要求，一體推進(jìn)公共數(shù)據(jù)共享、開放和授權(quán)運(yùn)營(yíng)，平衡好公益性和市場(chǎng)化的關(guān)系。
持續(xù)探索企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)開發(fā)利用新路徑，研究制定企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的政策，降低企業(yè)數(shù)據(jù)資源流通使用成本。全力推動(dòng)“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，聯(lián)合地方搭建區(qū)域性、全國(guó)性競(jìng)賽平臺(tái)，開展數(shù)據(jù)要素應(yīng)用典型案例評(píng)選。著力繁榮數(shù)據(jù)開發(fā)利用生態(tài)，大力發(fā)展服務(wù)型、應(yīng)用型、技術(shù)型數(shù)商。
以數(shù)字化賦能高質(zhì)量發(fā)展。
加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)，抓好年度工作分解分工，建立指標(biāo)體系，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析和督促檢查，辦好第七屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，制定支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。提升數(shù)字化公共服務(wù)水平，開展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作，落實(shí)好數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕各項(xiàng)任務(wù)。
促進(jìn)數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新發(fā)展。
圍繞技術(shù)發(fā)展加快產(chǎn)業(yè)布局，形成數(shù)據(jù)科技與數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相互融合、相互促進(jìn)的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。
優(yōu)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局。
加快全國(guó)一體化算力網(wǎng)和數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞區(qū)域、行業(yè)和跨境等重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景，儲(chǔ)備一批著眼當(dāng)前、有利長(zhǎng)遠(yuǎn)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目，做到適度超前，為未來深度應(yīng)用提供前期基礎(chǔ)，加快研究制定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引，發(fā)揮好政府投資的放大效應(yīng)。
強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障能力。
始終繃緊數(shù)據(jù)安全這根弦，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)采集、儲(chǔ)存、流通、使用的全過程安全管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全“可知、可視、可管、可控、可溯”。提升數(shù)據(jù)安全技術(shù)保障水平。
提升數(shù)據(jù)領(lǐng)域國(guó)際合作水平。
統(tǒng)籌做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)際合作，積極推進(jìn)“小而美”的數(shù)字合作項(xiàng)目，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)外合作的時(shí)效性，助力企業(yè)“走出去”。完善國(guó)際數(shù)字治理“中國(guó)方案”，深入研究國(guó)際數(shù)字治理規(guī)則體系，積極參與世貿(mào)組織電子商務(wù)規(guī)則談判。
持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則，強(qiáng)化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，鼓勵(lì)自貿(mào)區(qū)因地制宜形成本地區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)負(fù)面清單。
發(fā)揮試點(diǎn)試驗(yàn)的引領(lǐng)作用。
鼓勵(lì)有條件的地方先行先試，支持更多地方因地制宜加快發(fā)展，探索數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的實(shí)現(xiàn)路徑和方法，為政策制定提供經(jīng)驗(yàn)。推廣局部地區(qū)或特定領(lǐng)域的主要成果，以點(diǎn)帶面推動(dòng)發(fā)展。
會(huì)議擴(kuò)展信息
另外，在公共數(shù)據(jù)、人工智能、算力、試點(diǎn)試驗(yàn)等方面，具體提出：
支持公共數(shù)據(jù)開發(fā)讓數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好”
交通、教育、氣象等領(lǐng)域都產(chǎn)生公共數(shù)據(jù)，這類數(shù)據(jù)基礎(chǔ)好、質(zhì)量高、管理相對(duì)規(guī)范，要讓這些數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好”。國(guó)家數(shù)據(jù)局最新表示，支持各地區(qū)各部門加快公共數(shù)據(jù)開發(fā)開放力度，要一體化推進(jìn)公共數(shù)據(jù)共享、開放和授權(quán)使用，平衡好公益性和市場(chǎng)化的關(guān)系，推動(dòng)用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)有條件無償使用，探索用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)品和服務(wù)，確需收費(fèi)的，實(shí)行有條件有償使用。國(guó)家數(shù)據(jù)局將明確公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的合規(guī)政策和管理要求，激發(fā)數(shù)據(jù)供給動(dòng)力和市場(chǎng)創(chuàng)新活力。
將開展數(shù)據(jù)標(biāo)注基地試點(diǎn)促人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
接下來，將開展數(shù)據(jù)標(biāo)注基地試點(diǎn)。會(huì)上明確，探索建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)標(biāo)注基地，充分發(fā)揮地方配套支撐作用，在數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)的生態(tài)構(gòu)建、能力提升和場(chǎng)景應(yīng)用等方面先行先試，集聚龍頭企業(yè)，促進(jìn)區(qū)域人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展。
加快建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)
機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，未來幾年，我國(guó)算力需求增速可能高達(dá)每年30%以上。針對(duì)算力供給不足、資源分布不均等問題，國(guó)家數(shù)據(jù)局表示，正著眼于通用算力、智能算力、超級(jí)算力一體化布局，東中西部算力一體化協(xié)同，算力與數(shù)據(jù)、算法一體化應(yīng)用，算力與綠色電力一體化融合，算力發(fā)展與安全保障一體化推進(jìn)等，積極推動(dòng)全國(guó)一體化算力網(wǎng)建設(shè)。
開展一系列試點(diǎn)試驗(yàn)工作
國(guó)家數(shù)據(jù)局將開展深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、數(shù)據(jù)要素
綜合試驗(yàn)區(qū)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度試點(diǎn)、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點(diǎn)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)等一系列試點(diǎn)試驗(yàn)工作。
國(guó)家數(shù)據(jù)局近期動(dòng)態(tài)
3月29日，國(guó)家數(shù)據(jù)局黨組書記、局長(zhǎng)劉烈宏出席青海綠色算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會(huì)。他指出，建設(shè)全國(guó)一體化算力體系，需要把握五個(gè)一體化。一是統(tǒng)籌多源異構(gòu)算力一體化布局。二是統(tǒng)籌東中西部算力一體化協(xié)同。三是統(tǒng)籌算力與數(shù)據(jù)、算法一體化應(yīng)用。四是統(tǒng)籌算力與綠色電力一體化融合。五是統(tǒng)籌算力發(fā)展與安全保障一體化推進(jìn)。
3月28日，國(guó)家信息中心于3月28日在北京召開2024年國(guó)家信息中心學(xué)術(shù)年會(huì)。國(guó)家數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)沈竹林在2024年國(guó)家信息中心學(xué)術(shù)年會(huì)上發(fā)言，他指出，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)，需要不斷強(qiáng)化重大理論和實(shí)踐問題的研究，全面激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。
3月26日，據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站公開信息，國(guó)家數(shù)據(jù)局首次曬出年度預(yù)算，2024年預(yù)算7,856.69萬元(不含中央預(yù)算內(nèi)投資，下同)，比2023年執(zhí)行數(shù)增加5,356.69萬元，增長(zhǎng)214.3%?！秶?guó)家數(shù)據(jù)局2024年度部門預(yù)算》顯示2024年重點(diǎn)項(xiàng)目和支出包括：立法規(guī)劃與政策研究；數(shù)據(jù)資源管理和開發(fā)利用；數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展；數(shù)字科技和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；數(shù)據(jù)綜合工作支撐。
3月25日，國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)劉烈宏出席中國(guó)發(fā)展高層論壇2024年年會(huì)，并以“釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值 助力可持續(xù)發(fā)展”為題發(fā)表演講。他表示，加快完善數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系，加快破除阻礙數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通的體制機(jī)制障礙，將配合財(cái)政部積極推進(jìn)“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表”，及時(shí)解決入表實(shí)踐中面臨的問題，加快完善數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)制度。
3月13日-15日，國(guó)家數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)沈竹林帶隊(duì)先后赴合肥、蘇州兩地，重點(diǎn)圍繞數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革、數(shù)據(jù)要素×行動(dòng)等工作展開調(diào)研。
3月初，國(guó)家數(shù)據(jù)局政策和規(guī)劃司向各省級(jí)數(shù)據(jù)管理部門下發(fā)《關(guān)于征集數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度相關(guān)問題及對(duì)策建議的函》。圍繞公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)要素流通交易、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、供應(yīng)鏈、人工智能大模型、收益分配等各類場(chǎng)景及其安全治理，征集梳理數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)問題及建議舉措。
2月7日，國(guó)家數(shù)據(jù)局綜合司、中央網(wǎng)信辦秘書局、工業(yè)和信息化部辦公廳、公安部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展全國(guó)數(shù)據(jù)資源調(diào)查的通知》。調(diào)查對(duì)象包括：1.省級(jí)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)、工業(yè)和信息化主管部門、公安廳(局)；2.各省重點(diǎn)數(shù)據(jù)采集和
存儲(chǔ)設(shè)備商、消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)、數(shù)據(jù)交易所、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等單位；3.中央企業(yè)；4.行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)；5.國(guó)家信息中心。
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