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《西藏自治區(qū)水污染防治條例(草案)》征求意見

2024-04-08 14:16:33來源：西藏人大 閱讀量：173 評論

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導(dǎo)讀：近日，《西藏自治區(qū)水污染防治條例(草案)(一審修改稿)》公開征求意見，將用于江河、湖泊、渠道、水庫等地表水體和地下水體的污染防治。

　　近日，《西藏自治區(qū)水污染防治條例(草案)(一審修改稿)》公開征求意見，截止時間為2024年5月6日前。文件適用于江河、湖泊、渠道、水庫等地表水體和地下水體的污染防治，提出了工業(yè)水污染防治、城鎮(zhèn)水污染防治、農(nóng)牧區(qū)水污染防治、飲用水水源保護和污染防治、地下水和流域水污染防治等方面措施，并明確水污染事故預(yù)警與應(yīng)急處置要求。
 
　　原文如下↓
 
　　西藏自治區(qū)水污染防治條例(草案)　(一審修改稿)
 
　　第一章 總  則
 
　　第一條  為了保護和改善環(huán)境，防治水污染，保護水生態(tài)，保障飲用水安全，維護公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
 
　　第二條  本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、渠道、水庫等地表水體和地下水體的污染防治。
 
　　第三條  水污染防治應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則，優(yōu)先保護飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，推進水生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
 
　　第四條  各級人民政府對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)積極采取措施防治水污染。
 
　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定水環(huán)境保護責(zé)任目標(biāo)和年度實施計劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，建立健全水污染防治工作機制，統(tǒng)籌解決水污染防治工作中的重大問題，完善水污染防治制度措施，加大水污染防治的財政投入。
 
　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本區(qū)域的水污染防治工作。
 
　　鼓勵村(居)民委員會通過組織制定村規(guī)民約、居民公約等方式引導(dǎo)村(居)民參與水環(huán)境保護。
 
　　第五條  自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
 
　　地(市)行署(人民政府)生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)分別對本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
 
　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、旅游發(fā)展、應(yīng)急管理、林業(yè)草原等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)水污染防治實施監(jiān)督管理。
 
　　第六條  自治區(qū)實行水環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。地(市)級以上行署(人民政府)將水環(huán)境保護目標(biāo)完成情況作為對本級人民政府有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。
 
　　第七條  自治區(qū)、地(市)、縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)建立河湖長制，各級河湖長分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)河流、湖泊的水資源保護、水域岸線管理、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水污染防治、執(zhí)法監(jiān)管等工作。
 
　　第八條  縣級以上人民政府及其負(fù)有水污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)建立完善水污染防治信息共享和信息公開制度。
 
　　第九條  自治區(qū)鼓勵、支持水環(huán)境保護的科學(xué)技術(shù)研究和先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，鼓勵建立多元化投入保障機制，引導(dǎo)社會資金參與水環(huán)境保護。
 
　　自治區(qū)加強水環(huán)境保護的宣傳教育，普及科學(xué)知識，增強全社會水環(huán)境保護意識，引導(dǎo)公眾參與水環(huán)境保護。
 
　　任何單位和個人都有保護水環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染水環(huán)境和破壞水生態(tài)的行為進行檢舉。
 
　　第二章  水污染防治標(biāo)準(zhǔn)和水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃
 
　　第十條  自治區(qū)人民政府可以對國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，制定自治區(qū)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
 
　　第十一條  自治區(qū)人民政府對國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定自治區(qū)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的自治區(qū)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
 
　　第十二條  自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同水利主管部門，根據(jù)水資源的自然條件、環(huán)境容量等狀況，編制水功能區(qū)劃，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施。
 
　　自治區(qū)實行水功能區(qū)限制納污制度和水功能開發(fā)強度限制制度?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強水功能區(qū)限制納污紅線管理，嚴(yán)格控制入河湖排污口設(shè)置和污染物排放總量，保障水域功能和生態(tài)服務(wù)功能。
 
　　第十三條  自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依法編制流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，明確水環(huán)境質(zhì)量保護目標(biāo)。
 
　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，明確水環(huán)境質(zhì)量保護目標(biāo)。
 
　　經(jīng)批準(zhǔn)的水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。
 
　　水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃，并與水功能區(qū)劃確定的水體功能和水環(huán)境保護要求相銜接?？h級以上人民政府在制定國土空間規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌水體功能區(qū)劃、水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的空間布局和需求。編制其他相關(guān)專項規(guī)劃或者方案，應(yīng)當(dāng)與水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃相銜接。
 
　　第十四條  未達到水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求的有關(guān)地(市)行署(人民政府)、縣(區(qū)、市)人民政府，應(yīng)當(dāng)制定水環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃，并采取措施按期達標(biāo)。
 
　　限期達標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府備案，并向社會公開。
 
　　第十五條  未達到水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求的有關(guān)地(市)行署(人民政府)、縣(區(qū)、市)人民政府，在每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況時，應(yīng)當(dāng)報告水環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會公開。
 
　　第十六條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃、水功能區(qū)劃、水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，安排產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，規(guī)范開發(fā)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和水環(huán)境保護工作，促進綠色發(fā)展。
 
　　第三章  水污染防治的監(jiān)督管理
 
　　第十七條  自治區(qū)實行重點水污染物排放總量控制制度。自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定，削減和控制本行政區(qū)域的重點水污染物排放總量；可以根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要，對國家重點水污染物之外的其他水污染物排放實行總量控制。
 
　　第十八條  自治區(qū)人民政府、地(市)行署(人民政府)應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境監(jiān)測體系，加強水污染防治信息化建設(shè)。
 
　　自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)組織規(guī)劃、建設(shè)與管理全區(qū)水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織開展水環(huán)境質(zhì)量和水污染源監(jiān)測。
 
　　自治區(qū)人民政府、地(市)行署(人民政府)的生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況信息，依法及時公開重點排污單位水污染物排放監(jiān)測結(jié)果等信息。
 
　　第十九條  自治區(qū)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對直接或者間接向水體排放廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者實行排污許可管理。
 
　　實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向生態(tài)環(huán)境主管部門申領(lǐng)排污許可證，并且按照排污許可證載明的排放水污染物的種類、濃度、總量和排污口位置、排放去向等要求排放水污染物。排放水污染物不得超過國家和自治區(qū)規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點水污染物排放總量控制指標(biāo)。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法根據(jù)排污許可證對排污單位的排污行為實施監(jiān)管。
 
　　禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法取得排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放水污染物。
 
　　第二十條  實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對水污染物進行自行監(jiān)測，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)臺賬，保存原始監(jiān)測數(shù)據(jù)，主動公開自行監(jiān)測數(shù)據(jù)。不具備監(jiān)測能力的，可以委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測。
 
　　重點排污單位應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備及視頻監(jiān)控設(shè)備，保證監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備正常運行，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。
 
　　自治區(qū)人民政府、地(市)行署(人民政府)的生態(tài)環(huán)境主管部門對重點排污單位開展水污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境管理的重要依據(jù)。
 
　　第二十一條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對重點流域的水環(huán)境質(zhì)量(包括河湖底泥)進行排查監(jiān)測，根據(jù)目標(biāo)要求，制定治理方案，并定期公布治理情況進度。治理方案應(yīng)當(dāng)確定治理項目，明確責(zé)任單位、責(zé)任人以及達標(biāo)期限。
 
　　第二十二條  在江河、湖泊新建、改建、擴建入河排污口，或者已經(jīng)設(shè)置的入河排污口位置、排放方式等需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過批準(zhǔn)。
 
　　自治區(qū)人民政府、地(市)行署(人民政府)的生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織對所轄區(qū)域各類入河排污口開展排查，明確責(zé)任主體，實施分類管理；對不符合國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法處理。
 
　　第四章  水污染防治措施
 
　　第一節(jié) 工業(yè)水污染防治
 
　　第二十三條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化工業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)集約、集聚發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)，強化企業(yè)入駐管理，實現(xiàn)污水集中處理，采取綜合防治措施，提高水的重復(fù)利用率，減少廢水和污染物排放量。
 
　　新建排放重點水污染物的工業(yè)項目，原則上應(yīng)當(dāng)入駐符合相關(guān)規(guī)劃的工業(yè)集聚區(qū)。鼓勵和引導(dǎo)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)集聚區(qū)。
 
　　第二十四條  工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施，安裝自動監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的處理能力，保證工業(yè)集聚區(qū)的廢水處理后穩(wěn)定達標(biāo)。
 
　　第二十五條  排放工業(yè)廢水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，收集和處理產(chǎn)生的全部廢水，防止污染環(huán)境。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)當(dāng)分類收集和處理，不得稀釋排放。
 
　　向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行預(yù)處理，達到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。
 
　　第二十六條  污水集中處理設(shè)施的運營單位應(yīng)當(dāng)對排放工業(yè)廢水企業(yè)的出水水質(zhì)進行取樣檢測，發(fā)現(xiàn)被檢測水質(zhì)未達到污水集中處理設(shè)施處理工藝要求和接納標(biāo)準(zhǔn)的，及時采取措施并向生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
 
　　第二十七條  縣級以上人民政府不得批準(zhǔn)引進國家列入淘汰類、限制類目錄的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝、設(shè)備和項目。
 
　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售、進口或者使用國家列入淘汰類目錄的工藝、設(shè)備，被淘汰的設(shè)備不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
 
　　第二十八條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝，按照規(guī)定進行清潔生產(chǎn)審核，并加強管理，從源頭上減少水污染物的產(chǎn)生。
 
　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵企業(yè)實行清潔生產(chǎn)，對為減少水污染物排放進行技術(shù)改造或者轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)，通過財政、金融、土地使用、能源供應(yīng)、政府采購等措施予以扶持。
 
　　第二節(jié) 城鎮(zhèn)水污染防治
 
　　第二十九條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等主管部門編制城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加大財政投入，推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施全覆蓋。
 
　　第三十條  縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，因地制宜統(tǒng)籌組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施、永久性污泥處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)，提高城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。
 
　　第三十一條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強城鎮(zhèn)排水與污水管網(wǎng)質(zhì)量管控，建立定期排查和長效養(yǎng)護機制，保障相關(guān)工作經(jīng)費，組織城鎮(zhèn)排水等相關(guān)主管部門推動明確住宅小區(qū)、公共建筑、企業(yè)事業(yè)單位等內(nèi)部排水管網(wǎng)的建設(shè)、維護、管理責(zé)任和要求，并加強監(jiān)督管理。
 
　　第三十二條  城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費用，保證污水集中處理設(shè)施的正常運行。污水處理費應(yīng)當(dāng)用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)運行和污泥處理處置，不得挪作他用。
 
　　第三十三條  城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)按國家標(biāo)準(zhǔn)安全處理處置污泥，實現(xiàn)污泥減量化、資源化，對污泥的流向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，防止二次污染。
 
　　新建城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)污泥處置設(shè)施。未配套建設(shè)污泥處置設(shè)施或者不具備污泥處置能力的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)能力的單位進行污泥處置。
 
　　第三十四條  餐飲、洗車、洗衣、洗浴、美容美發(fā)等行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)推動餐飲等行業(yè)設(shè)置隔油池等污水預(yù)處理設(shè)施。
 
　　醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、傳染病疫情防控期間集中醫(yī)學(xué)觀察點產(chǎn)生的污水以及傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格消毒，達到國家和自治區(qū)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。
 
　　第三十五條  城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)和建設(shè)可以因地制宜實行雨污分流。具備雨污分流條件的縣(區(qū)、市)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地排水體系實際情況，制定區(qū)域雨污分流改造計劃，進行雨污分流改造。暫不具備雨污分流改造條件的縣(區(qū)、市)，應(yīng)當(dāng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施，減少溢流污染對受納水體和水環(huán)境的影響。
 
　　已實行雨污分流的區(qū)域，任何單位和個人不得向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水、污物和垃圾等廢物。
 
　　第三節(jié) 農(nóng)牧區(qū)水污染防治
 
　　第三十六條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化本地鄉(xiāng)村發(fā)展布局，根據(jù)村鎮(zhèn)不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模等，科學(xué)確定農(nóng)牧區(qū)生活污水處理模式，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和自治區(qū)有關(guān)要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)農(nóng)牧區(qū)生活污水、垃圾收集處理設(shè)施并確保正常運行。
 
　　距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較近的農(nóng)村和城鎮(zhèn)周邊村莊，可以就近接入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施；距離管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集的村莊，可以建設(shè)農(nóng)牧區(qū)生活污水集中處理設(shè)施；居住偏遠(yuǎn)分散、人口較少的村莊，可以采取分散處理的方式，鼓勵建設(shè)農(nóng)牧區(qū)分散式污水處理設(shè)施，并與農(nóng)牧區(qū)廁所改造有效銜接。
 
　　第三十七條  農(nóng)牧區(qū)的林卡、民宿、營地等經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的污水就近接入城鎮(zhèn)、農(nóng)牧區(qū)生活污水集中處理設(shè)施，或者自行建設(shè)污水處理設(shè)施。自行建設(shè)污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)確保設(shè)施正常運行并達標(biāo)排放。
 
　　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強對農(nóng)牧區(qū)生活污水處理的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
 
　　第三十八條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
 
　　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用化肥和農(nóng)藥，鼓勵施用有機肥，推廣科學(xué)施肥、節(jié)水灌溉和綠色防控技術(shù)，因地制宜開展科學(xué)輪作，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)。
 
　　第三十九條  農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。
 
　　禁止向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療污水。向農(nóng)田灌溉渠道排放城鎮(zhèn)污水以及未綜合利用的畜禽養(yǎng)殖廢水、農(nóng)產(chǎn)品加工廢水的，應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取水點的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　第四十條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治和水環(huán)境質(zhì)量改善要求，合理優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，依法劃定和調(diào)整畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和總量。
 
　　畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)依法配套建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施、綜合利用和無害化處理設(shè)施，并保證正常運行。
 
　　畜禽養(yǎng)殖圈養(yǎng)戶應(yīng)當(dāng)采用有效措施，防止畜禽糞便、污水滲漏、溢流、散落。
 
　　第四節(jié) 飲用水水源保護和污染防治
 
　　第四十一條  飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)；必要時，可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護區(qū)。
 
　　飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關(guān)地(市)行署(人民政府)、縣(區(qū)、市)人民政府提出劃定方案，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)?？绲?市)、縣(區(qū)、市)飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關(guān)地(市)行署(人民政府)、縣(區(qū)、市)人民政府協(xié)商提出劃定方案，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
 
　　飲用水水源保護區(qū)或者保護范圍的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)。
 
　　第四十二條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理布局農(nóng)牧區(qū)飲用水水源，在有條件的地區(qū)采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或者通過建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)片集中供水工程等方式，發(fā)展規(guī)模集中供水。
 
　　第四十三條  飲用水水源保護區(qū)所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，在飲用水水源保護區(qū)邊界設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志，并加強管理維護。
 
　　任何單位和個人不得涂抹、損毀或者擅自移動飲用水水源保護區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志。
 
　　第四十四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境等主管部門調(diào)查評估飲用水水源保護區(qū)、地下水型飲用水源補給區(qū)以及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險，加強執(zhí)法監(jiān)管和風(fēng)險防范，避免發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。
 
　　第四十五條  在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，禁止從事下列行為：
 
　　(一)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；
 
　　(二)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣、餐飲或者其他可能污染飲用水水體的活動。
 
　　第四十六條  在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，禁止從事下列行為：
 
　　(一)新建、改建、擴建排放水污染物的建設(shè)項目；
 
　　(二)建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場；
 
　　(三)圍墾河道、灘地或者在河道、水庫等采石、采砂、取土、棄置砂石；
 
　　(四)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場；
 
　　(五)法律法規(guī)禁止的其他行為。
 
　　第四十七條  在飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)，禁止從事下列行為：
 
　　(一)新建、擴建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目或者改建增加排污量的建設(shè)項目；
 
　　(二)傾倒、堆放、貯存固體廢物；
 
　　(三)破壞濕地、毀林開荒、損害植被等破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的行為；
 
　　(四)法律法規(guī)禁止的其他行為。
 
　　第五節(jié) 地下水和流域水污染防治
 
　　第四十八條 化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危廢處置場、垃圾填埋場等的運營、管理單位，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等有效措施，并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進行監(jiān)測。
 
　　地下水污染防治重點排污單位應(yīng)當(dāng)依法安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。
 
　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對沿河湖垃圾填埋場、加油站、礦山、尾礦庫、危險廢物處置場、工業(yè)園區(qū)等地下水重點污染源及其周邊地下水環(huán)境風(fēng)險隱患開展調(diào)查評估，并采取相應(yīng)風(fēng)險防范和治理措施。
 
　　第四十九條  進行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間開發(fā)利用等可能干擾地下水的活動，或者從事地?zé)豳Y源開發(fā)利用、使用水源熱泵、地源熱泵技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)采取防護性措施，防止地下水污染。生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利等主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強監(jiān)督管理和指導(dǎo)。
 
　　第五十條  利用地下熱水資源進行取暖、洗浴、水上娛樂等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)對尾水進行降溫或者凈化處理，符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。
 
　　第五十一條  自治區(qū)建立嚴(yán)格的流域生態(tài)保護管控制度，加強對重點流域工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、城鄉(xiāng)生活污染等的綜合管理、系統(tǒng)治理、源頭治理。
 
　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加大對本行政區(qū)域內(nèi)重點流域水污染防治的監(jiān)管力度，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染。
 
　　第五十二條  自治區(qū)建立完善重點流域、重點區(qū)域水污染防治協(xié)作機制，組織協(xié)調(diào)有關(guān)地(市)行署(人民政府)共同研究解決水污染防治重大事項。
 
　　有關(guān)地(市)行署(人民政府)、縣(區(qū)、市)人民政府共同建立跨區(qū)域聯(lián)席會議協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強區(qū)域合作，定期協(xié)商關(guān)于聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、水環(huán)境保護、風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置等重大事項。協(xié)商不一致的，報請共同上一級人民政府研究處理。
 
　　第五十三條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、自然資源、交通運輸、水利等主管部門依法加強河湖岸線管理和保護，嚴(yán)格控制河湖岸線硬化、渠化，促進自然化和生態(tài)化，并對已經(jīng)遭受污染和破壞的生態(tài)功能岸線進行生態(tài)修復(fù)。
 
　　第五十四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)開展山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，因地制宜組織開展江河源區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)的水源涵養(yǎng)林、河湖生態(tài)緩沖帶、重要濕地等生態(tài)保護與修復(fù)，提高流域資源環(huán)境承載能力。
 
　　第五章  水污染事故預(yù)警與應(yīng)急處置
 
　　第五十五條  各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和完善水污染事故應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任主體、預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
 
　　第五十六條  地(市)行署(人民政府)、縣(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
 
　　飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急方案，報所在地人民政府備案，并定期進行演練。
 
　　飲用水水源發(fā)生水污染事故，或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件，飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，向所在地人民政府報告，并向社會公開。
 
　　第五十七條  生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水污染排放自動監(jiān)測與異常報警管理機制。
 
　　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門針對重要水體，構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警體系，建立可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的風(fēng)險信息收集、分析和水環(huán)境演變態(tài)勢研判機制，制定風(fēng)險控制對策。
 
　　第五十八條  可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，制定本單位的水污染事故應(yīng)急方案，做好應(yīng)急物資儲備，并定期演練。
 
　　生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照要求配備事故應(yīng)急池等水污染應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備。
 
　　發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故時，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急方案，采取隔離等應(yīng)急措施，防止水污染物進入水體或者城鎮(zhèn)排水管網(wǎng),并及時報告所在地人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門。
 
　　第五十九條  城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位在出現(xiàn)進水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施安全運行的突發(fā)情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，并及時報告所在地人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門。
 
　　第六十條  違反本條例規(guī)定，在飲用水水源二級保護區(qū)建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場，或者在飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)傾倒、堆放、貯存固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
 
　　第六十一條  各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)和其他負(fù)有水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員在水污染防治工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
 
　　第六十二條  違反本條例規(guī)定，本條例未規(guī)定處罰的行為，其他法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
 
　　第七章  附 則
 
　　第六十三條  本條例自  年  月  日起施行。
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