4月11日，2024中國化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)在江蘇泰興召開。會(huì)上，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)秘書長楊挺作了題為《從綠色化向低碳化演進(jìn)，推動(dòng)化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展》的報(bào)告，指出了中國化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的的重要方向。
2023年，我國石化全行業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入15.95萬億元，已經(jīng)成為世界第一化工大國，“十四五”是我國從化工大國到化工強(qiáng)國的關(guān)鍵時(shí)期。工信部等六部委發(fā)布的《關(guān)于“十四五”推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》中指出，2025年化工園區(qū)產(chǎn)值將占行業(yè)總產(chǎn)值70%以上，據(jù)測(cè)算預(yù)計(jì)達(dá)到約12.3萬億。建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的化工園區(qū)，能有效帶動(dòng)行業(yè)綠色低碳發(fā)展，是推進(jìn)化工行業(yè)新型工業(yè)化，培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要保障。
為落實(shí)《國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》的精神，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)開展了“綠色化工園區(qū)名錄”的申報(bào)發(fā)布工作。自2019年起，30家入選綠色化工園區(qū)名錄單位在污染物減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面上都取得了顯著績效，走出了一條可持續(xù)發(fā)展之路，為全國化工園區(qū)綠色發(fā)展水平不斷提升，建立了良好的示范效應(yīng)。下一步，在雙碳政策的引領(lǐng)下，通過低碳化工園區(qū)的建設(shè)，將推動(dòng)石化化工行業(yè)及所在區(qū)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)與低碳協(xié)同共進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展。
化工行業(yè)與化工園區(qū)基本情況
2023年，我國石化全行業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入占全國規(guī)模以上工業(yè)總收入的12%，我國石化全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額8733.6元，占全國規(guī)模以上工業(yè)利潤總額的11.4%，石化全行業(yè)規(guī)上企業(yè)的數(shù)量為30507家，比上年增加1747家 ，連續(xù)3年保持較大增幅。
根據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)(以下簡稱園區(qū)委)所做的全國性調(diào)研統(tǒng)計(jì)，截至2024年3月，由各省公布的已認(rèn)定化工園區(qū)數(shù)量為663家，上海、西藏、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)未公布名單），其中國家級(jí)化工園區(qū)（包括位于國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、新區(qū)中的園中園）58 家。石油和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)值超過千億的超大型園區(qū)21家，產(chǎn)值在500億-1000億的大型園區(qū)45家，產(chǎn)值在100億-500億的大型園區(qū)271家，產(chǎn)值小于100億的小型園區(qū)326家。
化工園區(qū)綠色發(fā)展政策
2021年12月，國務(wù)院發(fā)布《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，指出引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和污染綜合整治，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、園區(qū)優(yōu)先利用可再生能源。推進(jìn)供熱、供電、污水處理、中水回用等公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。
2022年4月，生態(tài)環(huán)境部等發(fā)布《關(guān)于推薦清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》，指出推動(dòng)區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源能源高效循環(huán)利用，提升園區(qū)層面基礎(chǔ)設(shè)施共建共享水平和園區(qū)發(fā)展效率效益。
2022年6月，生態(tài)環(huán)境部等發(fā)布《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，指出提高工業(yè)用水效率，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用、梯級(jí)利用和再生利用。
2023年8月，工業(yè)和信息化部等發(fā)布《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》，指出因地制宜推進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)同的綜合化工園區(qū)，推進(jìn)行業(yè)耦合發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)高端、綠色安全的高質(zhì)量發(fā)展載體。
2024年3月，中共中央辦公廳等發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》，指出化生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)管控單元管理，推進(jìn)石化化工、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)和清潔生產(chǎn)改造。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和集中治污。鼓勵(lì)各地以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等為重點(diǎn)，開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可、
環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)管等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)改革試點(diǎn)，探索構(gòu)建全鏈條生態(tài)環(huán)境管理體系。
通過以上政策，可以看出園區(qū)化管理、系統(tǒng)性提升已經(jīng)成為引領(lǐng)石化化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要方向，從污染物治理，節(jié)能提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，借助園區(qū)化的管控有助于減污降碳與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
綠色化工園區(qū)建設(shè)情況
2017年12月，《國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2017〕2105號(hào))》(以下簡稱指導(dǎo)意見)文件中指出，要“組織行業(yè)協(xié)會(huì)全面深入開展評(píng)價(jià)工作，適時(shí)發(fā)布《綠色化工園區(qū)名錄》等，樹立一批具有示范作用的綠色標(biāo)桿，引領(lǐng)全行業(yè)提高綠色循環(huán)低碳發(fā)展水平。”
石化聯(lián)合會(huì)組織編制的《化工園區(qū)“十四五”規(guī)劃指南及2035中長期發(fā)展展望》，把綠色發(fā)展確立為化工園區(qū)的重要發(fā)展戰(zhàn)略之一。其中，“綠色化建設(shè)工程”是“十四五”的五大工程之一，到2025年，我們要?jiǎng)?chuàng)建50家“綠色化工園區(qū)”，全面承諾踐行責(zé)任關(guān)懷的重點(diǎn)化工園區(qū)超過百家，重點(diǎn)石化基地和化工園區(qū)成為“天藍(lán)、水清、草綠”生態(tài)優(yōu)美的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2035年，全國通過認(rèn)定的化工園區(qū)要全面建成智慧化工園區(qū)和綠色化工園區(qū)。
為落實(shí)指導(dǎo)意見的精神和化工園區(qū)“十四五”規(guī)劃，園區(qū)委開展了《綠色化工園區(qū)名錄》評(píng)價(jià)發(fā)布工作，主要依據(jù)化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《綠色化工園區(qū)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》組織專家完成，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境績效、資源利用和園區(qū)管理等五個(gè)方面對(duì)化工園區(qū)綠色發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)估，通過以評(píng)促改，以評(píng)促建，指導(dǎo)化工園區(qū)從產(chǎn)業(yè)、環(huán)境績效、能效等方面綜合提升。
30家綠色化工園區(qū)從建設(shè)期開始到入選綠色化工園區(qū)名錄過程中，在管理模式上進(jìn)行了諸多創(chuàng)新，在污染物治理上取得了顯著績效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，30家化工綠色化工園區(qū)，單位工業(yè)總產(chǎn)值化學(xué)需氧量排放量平均下降38.14%，單位工業(yè)總產(chǎn)值氨氮排放量平均下降69.09%，單位工業(yè)總產(chǎn)值二氧化硫排放量平均下降16.83%，單位工業(yè)總產(chǎn)值氮氧化物排放量平均下降33.99%，單位工業(yè)總產(chǎn)值VOCs排放量平均下降2.84%。列入名錄園區(qū)代表著全國化工園區(qū)綠色發(fā)展的典型，為開展綠色生態(tài)建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各地化工園區(qū)的規(guī)范建設(shè)與系統(tǒng)科學(xué)管理可以起到積極地引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
從綠色化工園區(qū)向低碳化工園區(qū)轉(zhuǎn)型
綠色化工園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)包括產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，環(huán)境體系構(gòu)建及公用工程和能量體系構(gòu)建等方面。2020年，我國提出2030年前碳達(dá)峰與2060年前碳中和目標(biāo)，《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》要求推動(dòng)石化化工行業(yè)碳達(dá)峰，為此，下一步綠色化工園區(qū)將進(jìn)一步向低碳化工園區(qū)演進(jìn)，從綠色化工園區(qū)向低碳化工園區(qū)轉(zhuǎn)型需要做到的“四個(gè)協(xié)同”。
一是以園區(qū)為載體，減污降碳協(xié)同。推動(dòng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與低碳發(fā)展，減污與降碳協(xié)同管理，同步推進(jìn)污染物治理與碳減排。
二是以園區(qū)為平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同示范，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，實(shí)施鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化一體化，實(shí)現(xiàn)“以化固碳”。
三是園區(qū)為支撐，轉(zhuǎn)型增長協(xié)同。促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，開展行業(yè)綠色與低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用推廣。
四是以園區(qū)為試點(diǎn)，區(qū)域發(fā)展協(xié)同。園區(qū)面積與產(chǎn)業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)增長在逐步擴(kuò)大，需兼顧經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長與低碳發(fā)展，助力所在區(qū)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和。
從綠色化工園區(qū)整合、減污邁向低碳化工園區(qū)提質(zhì)，低碳化工園區(qū)的構(gòu)建路徑包括產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化(原料降碳、過程降碳、能效提升降碳)，能量及公用工程體系優(yōu)化升級(jí)(公用工程優(yōu)化、多能耦合、供應(yīng)優(yōu)化)，雙碳智慧平臺(tái)建設(shè)、綠色金融支持等方案。
下一步，園區(qū)委將在現(xiàn)有綠色化工園區(qū)的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)開展低碳化工園區(qū)的相關(guān)引導(dǎo)工作，帶動(dòng)石化化工行業(yè)和所在區(qū)域在雙碳目標(biāo)下繼續(xù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
原標(biāo)題：楊挺：從綠色化向低碳化演進(jìn)，推動(dòng)化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展
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