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市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預案的通知

2024-04-20 08:32:40來源:市場監(jiān)管總局 閱讀量:48 評論

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導讀:《市場監(jiān)管總局特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預案》已經(jīng)2024年4月1日市場監(jiān)管總局第10次局務(wù)會議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。

  近日,市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預案的通知。
 
  市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預案的通知
 
  各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局(廳、委),總局各司局、各直屬單位:
 
  《市場監(jiān)管總局特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預案》已經(jīng)2024年4月1日市場監(jiān)管總局第10次局務(wù)會議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。
 
  市場監(jiān)管總局 
  2024年4月11日
 
  (此件公開發(fā)布)
 
  1 總則
 
  1.1 編制目的
 
  為提高國家市場監(jiān)督管理總局(以下簡稱市場監(jiān)管總局)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)對能力,規(guī)范特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置和響應(yīng)程序,確保應(yīng)急工作科學、高效、有序,最大限度減少特種設(shè)備突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,保障公眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,特制定本預案。
 
  1.2 編制依據(jù)
 
  《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
  《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
  《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》
  《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第549號)
  《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》(國務(wù)院令第708號)
  《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》
  《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預案》
  《突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔2024〕5號)
  《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》(應(yīng)急管理部令第2號)
  《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》(總局令第50號)
  《市場監(jiān)管突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》(國市監(jiān)辦函〔2019〕31號)
  《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理導則》(TSG 03)
 
  1.3 適用范圍
 
  本預案適用于發(fā)生在市場監(jiān)管部門監(jiān)管職責范圍內(nèi)特種設(shè)備突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
 
  1.4 事件分級
 
  市場監(jiān)管總局對特種設(shè)備突發(fā)事件采用分級響應(yīng)機制。按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定,根據(jù)特種設(shè)備突發(fā)事件危害程度和涉及范圍等因素,將特種設(shè)備突發(fā)事件分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(IV級)突發(fā)事件四級。
 
 ?、窦壨话l(fā)事件:特種設(shè)備特別重大事故或者涉及特種設(shè)備的特別重大安全生產(chǎn)事故。
 
 ?、蚣壨话l(fā)事件:特種設(shè)備重大事故或者涉及特種設(shè)備的重大安全生產(chǎn)事故。
 
 ?、蠹壨话l(fā)事件:特種設(shè)備較大事故或者涉及特種設(shè)備的較大安全生產(chǎn)事故。
 
 ?、艏壨话l(fā)事件:除上述Ⅰ、II、III級以外的其他特種設(shè)備事故或者突發(fā)事件。
 
  1.5 工作原則
 
  (1)人民至上,生命至上。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持底線思維,把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全、最大限度減少特種設(shè)備突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞作為首要任務(wù)。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量骨干作用和人民群眾基礎(chǔ)作用,切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護
 
  (2)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在市場監(jiān)管總局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下,按照本預案有關(guān)要求,總局有關(guān)司局、單位積極開展特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作。地方各級市場監(jiān)管部門按照職責分工,具體負責轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作。
 
  (3)條塊結(jié)合,屬地為主。特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置以各級地方黨委、政府為主,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提供應(yīng)急資源保障;特種設(shè)備企業(yè)和基層組織完善特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,做好先期處置工作;充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門和相關(guān)行業(yè)主管部門指導協(xié)調(diào)作用,發(fā)揮人民團體和社會組織積極作用,形成黨委政府領(lǐng)導下,各相關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會力量積極參與的綜合性特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。
 
  (4)科學處置,依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)技術(shù)人員作用,增強應(yīng)對水平和指揮能力。依靠科技進步,不斷改進和完善應(yīng)急處置裝備、設(shè)施和手段。規(guī)范和完善應(yīng)急處置工作,嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)要求,確保應(yīng)急處置工作的科學性、有效性。
 
  (5)快速反應(yīng),高效應(yīng)對。堅持常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)有機相結(jié)合的原則,強化特種設(shè)備風險評估、應(yīng)急物資儲備、專家隊伍建設(shè)等基礎(chǔ)工作,提高防范意識,加強監(jiān)測預警,開展應(yīng)急演練,不斷提高應(yīng)對特種設(shè)備突發(fā)事件能力。
 
  2 組織體系及職責
 
  2.1 領(lǐng)導小組及職責
 
  市場監(jiān)管總局依托總局安全生產(chǎn)委員會設(shè)立特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),負責本預案適用范圍內(nèi)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,執(zhí)行國務(wù)院相關(guān)專項應(yīng)急指揮部決策部署。組長為總局主要負責同志,副組長為分管總局特種設(shè)備安全監(jiān)管工作負責同志,成員包括辦公廳、特種設(shè)備局、新聞宣傳司、科技財務(wù)司、中國特檢院、網(wǎng)數(shù)中心等各相關(guān)司局、單位主要負責同志,也可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。領(lǐng)導小組實行工作會議制度,領(lǐng)導小組會議一般由組長或者受組長委托的副組長召集,全體成員或部分成員參加。
 
  領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在特種設(shè)備局,負責領(lǐng)導小組的日常工作,辦公室主任由特種設(shè)備局主要負責同志擔任。
 
  2.2 成員單位及職責
 
  領(lǐng)導小組根據(jù)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)對實際情況,組織成員單位開展應(yīng)急處置工作。
 
  (1)辦公廳:負責綜合協(xié)調(diào)、值班值守,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置中的重大問題。
 
  (2)特種設(shè)備局:負責組織協(xié)調(diào)各相關(guān)單位開展特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置工作和技術(shù)支持。負責領(lǐng)導小組辦公室日常工作。
 
  (3)新聞宣傳司:負責組織開展事件進展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強新聞宣傳報道;跟進做好輿情監(jiān)測,及時澄清不實信息,回應(yīng)社會關(guān)切。
 
  (4)科技財務(wù)司:負責組織做好特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置的經(jīng)費支持、物資調(diào)配等保障工作。
 
  (5)中國特檢院:按照工作職責,開展特種設(shè)備突發(fā)事件信息收集、監(jiān)測和研判。協(xié)助特種設(shè)備局組織事故調(diào)查處理工作,指導并督辦各地對事故的調(diào)查處理工作。
 
  (6)網(wǎng)數(shù)中心:負責組織做好特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置的網(wǎng)絡(luò)運行、視頻會議等各項保障工作。
 
  2.3 現(xiàn)場工作組及職責
 
  發(fā)生特種設(shè)備突發(fā)事件后,市場監(jiān)管總局視情況組建現(xiàn)場工作組,特種設(shè)備局根據(jù)特種設(shè)備突發(fā)事件情況,提出現(xiàn)場工作組組長和成員人選?,F(xiàn)場工作組成員一般由特種設(shè)備局相關(guān)業(yè)務(wù)處負責同志以及專家等組成?,F(xiàn)場工作組會同事發(fā)地市場監(jiān)管部門主要進行以下工作:
 
  (1)核實突發(fā)事件發(fā)生時間、地點、單位情況,涉及的特種設(shè)備種類、類別和品種;
 
  (2)核實突發(fā)事件人員傷亡和現(xiàn)場破壞情況;
 
  (3)對突發(fā)事件發(fā)生原因和性質(zhì)進行初步研判;
 
  (4)為現(xiàn)場應(yīng)急處置方案制訂、危害評估、現(xiàn)場應(yīng)急處置提供指導;
 
  (5)及時向總局特種設(shè)備局報告現(xiàn)場情況,撰寫現(xiàn)場技術(shù)勘察報告。
 
  2.4 事發(fā)地市場監(jiān)管部門職責
 
  按照特種設(shè)備突發(fā)事件等級和分級響應(yīng)原則,事發(fā)地市場監(jiān)管部門在本級地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,配合相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作,提供專業(yè)技術(shù)指導,分析事故和災(zāi)害情況,為應(yīng)急處置提出科學的意見和建議,為控制、防止事故擴大提出技術(shù)措施。
 
  3 預警和預防
 
  3.1 信息監(jiān)測與報告
 
  3.1.1 事發(fā)地市場監(jiān)管部門、有關(guān)企業(yè)對特種設(shè)備突發(fā)事件信息按照《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》要求逐級報送上級市場監(jiān)管部門等有關(guān)部門,必要時可以越級上報相關(guān)信息。
 
  3.1.2 報告應(yīng)包含以下內(nèi)容:
 
  (1)特種設(shè)備突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、單位概況以及涉及的特種設(shè)備種類、類別和品種;
 
  (2)突發(fā)事件發(fā)生初步情況,包括突發(fā)事件簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)、初步判斷的事故原因等;
 
  (3)已經(jīng)采取的措施;
 
  (4)其他有必要報告的情況。
 
  3.1.3 市場監(jiān)管總局強化輿情管理,做好日常輿情信息監(jiān)測,對可能引發(fā)特種設(shè)備突發(fā)事件的風險信息加強分析研判,及時向相關(guān)部門和地區(qū)通報。
 
  3.1.4 為了提高報告的時限性,在信息要素不全的情況下,可以邊報告邊核實,并備注正在核實中。特種設(shè)備突發(fā)事件報告后出現(xiàn)新情況的,以及對突發(fā)事件情況尚未報告清楚的,應(yīng)當及時續(xù)報。
 
  3.1.5 突發(fā)事件中傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺或外國人員時,市場監(jiān)管總局及時通知外交部、港澳辦或臺辦。
 
  3.2 預警預防行動
 
  預判可能引發(fā)特種設(shè)備突發(fā)事件時,市場監(jiān)管總局視情況采取以下措施:
 
  (1)分析研判。特種設(shè)備局、中國特檢院組織開展跟蹤監(jiān)測,預估突發(fā)事件發(fā)展趨勢、危害程度、影響范圍。如突發(fā)事件引發(fā)輿情,新聞宣傳司加強輿情監(jiān)測,并及時將輿情信息通報特種設(shè)備局。特種設(shè)備局根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,組織專家開展風險信息分析研判,提出預防和控制建議,報領(lǐng)導小組批準后,啟動預警行動,并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施效果等情況,適時調(diào)整預警級別。
 
  (2)預警措施。特種設(shè)備局相關(guān)業(yè)務(wù)處室根據(jù)事態(tài)情況,必要時通知可能發(fā)生同類型突發(fā)事件的企業(yè)暫停生產(chǎn)、經(jīng)營和使用相關(guān)特種設(shè)備,防止風險隱患進一步蔓延擴大。
 
  (3)應(yīng)急準備。特種設(shè)備局、中國特檢院組織特種設(shè)備應(yīng)急專家和負有應(yīng)急相關(guān)職責的人員進入待命狀態(tài),調(diào)集特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置所需裝備,做好應(yīng)急準備工作。
 
  (4)輿論引導。特種設(shè)備局會同新聞宣傳司等相關(guān)單位,加強對預警信息動態(tài)管理,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化,適時啟動輿情雙牽頭協(xié)調(diào)處置機制,組織起草回應(yīng)口徑、引導文章、政策解讀、科普知識等,研判輿情回應(yīng)內(nèi)容、時機、方式,跟進做好輿情監(jiān)測與信息反饋。
 
  (5)預警調(diào)整與解除。經(jīng)研判,當可能引發(fā)特種設(shè)備突發(fā)事件的因素繼續(xù)演變存在更大風險時,應(yīng)及時調(diào)整預警級別。當可能引發(fā)特種設(shè)備突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制,特種設(shè)備局應(yīng)當及時上報領(lǐng)導小組,宣布解除預警。
 
  4 應(yīng)急響應(yīng)
 
  4.1 預案銜接
 
  國務(wù)院啟動國家應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機制,且涉及特種設(shè)備或需要總局參與處理的,市場監(jiān)管總局對應(yīng)國務(wù)院的分級確定應(yīng)急響應(yīng)級別并啟動相應(yīng)措施。
 
  突發(fā)事件涉及特種設(shè)備,但國務(wù)院已經(jīng)啟動其他領(lǐng)域應(yīng)急預案的,市場監(jiān)管總局按照職責分工,全力配合做好應(yīng)急處置工作。
 
  國務(wù)院未啟動國家應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機制,但該突發(fā)事件涉及特種設(shè)備,市場監(jiān)管總局根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等,確定突發(fā)事件處置的應(yīng)急響應(yīng)級別。
 
  發(fā)生特種設(shè)備突發(fā)事件,需要有關(guān)部門配合時,及時報告國務(wù)院安委會辦公室,按照《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預案》有關(guān)規(guī)定,協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合和提供支持。
 
  應(yīng)急管理部或地方人民政府已啟動其他領(lǐng)域應(yīng)急預案的,特種設(shè)備局向分管負責同志匯報后,配合做好應(yīng)急處置工作。
 
  4.2 響應(yīng)程序
 
  4.2.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
 
  接到Ⅰ級特種設(shè)備突發(fā)事件信息,特種設(shè)備局核實后應(yīng)立即報告總局主要負責同志、分管負責同志,通報相關(guān)司局;通過總局辦公廳1小時內(nèi)將情況報中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳以及應(yīng)急管理部。總局啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),總局主要負責同志任總指揮,分管負責同志任副總指揮,按照中央要求開展應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)工作。特種設(shè)備局負責技術(shù)支持與綜合協(xié)調(diào)工作,其他有關(guān)司局根據(jù)職責,指導、協(xié)助做好特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作。
 
  4.2.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
 
  接到Ⅱ級特種設(shè)備突發(fā)事件信息,特種設(shè)備局核實后應(yīng)立即報告總局分管負責同志,通報相關(guān)司局??偩謫英蚣墤?yīng)急響應(yīng),分管負責同志任總指揮,開展應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)工作。特種設(shè)備局負責技術(shù)支持與綜合協(xié)調(diào)工作,其他有關(guān)司局根據(jù)職責,指導、協(xié)助做好特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作。特種設(shè)備局負責同志帶領(lǐng)現(xiàn)場工作組立即趕赴現(xiàn)場,主要開展以下工作:
 
  (1)特種設(shè)備局會同中國特檢院組織技術(shù)專家進行會商,研究分析事態(tài),部署應(yīng)急響應(yīng)工作,為現(xiàn)場應(yīng)急處置提供技術(shù)支持;
 
  (2)特種設(shè)備局會同總局辦公廳對跨省級行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)對工作進行協(xié)調(diào);
 
  (3)新聞宣傳司會同特種設(shè)備局開展輿情監(jiān)測和分析研判,對重大輿情組織編制《重大輿情專報》呈報總局領(lǐng)導,根據(jù)工作需要及時與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),加強系統(tǒng)宣傳力量統(tǒng)籌,指導局屬媒體發(fā)揮輿論主陣地作用,指導地方市場監(jiān)管部門配合相關(guān)單位做好信息發(fā)布和輿論引導,及時妥善做好輿情應(yīng)對;
 
  (4)特種設(shè)備局及時向總局領(lǐng)導報告相關(guān)情況;
 
  (5)其他需要現(xiàn)場處置的事項。
 
  4.2.3 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
 
  接到Ⅲ級特種設(shè)備突發(fā)事件信息,特種設(shè)備局核實后根據(jù)事態(tài)發(fā)展報總局分管負責同志。特種設(shè)備局啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),特種設(shè)備局主要負責同志任總指揮,開展應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)工作。特種設(shè)備局業(yè)務(wù)處會同中國特檢院組織現(xiàn)場工作組趕赴現(xiàn)場,主要開展以下工作:
 
  (1)特種設(shè)備局會同中國特檢院組織技術(shù)專家進行會商,研究分析事態(tài),必要時為現(xiàn)場應(yīng)急處置提供技術(shù)支持;
 
  (2)特種設(shè)備局指導地方開展突發(fā)事件原因分析;
 
  (3)特種設(shè)備局及時向總局領(lǐng)導報告相關(guān)情況;
 
  (4)新聞宣傳司會同特種設(shè)備局開展輿情監(jiān)測,指導地方市場監(jiān)管部門配合相關(guān)單位做好信息發(fā)布和輿論引導。
 
  4.2.4 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
 
  接到Ⅳ級特種設(shè)備突發(fā)事件信息,特種設(shè)備局根據(jù)地方應(yīng)對突發(fā)事件情況,及時了解和關(guān)注事態(tài)進展,特種設(shè)備局業(yè)務(wù)處會同中國特檢院視情況組織現(xiàn)場工作組趕赴現(xiàn)場,中國特檢院將相關(guān)信息納入風險分析監(jiān)測,加強預警預防。
 
  4.2.5 應(yīng)急協(xié)調(diào)處置
 
  現(xiàn)場應(yīng)急處置工作中,特種設(shè)備局應(yīng)保持與總局現(xiàn)場工作人員和突發(fā)事件發(fā)生地省(自治區(qū)、直轄市)市場監(jiān)管部門的聯(lián)系,掌握突發(fā)事件相關(guān)情況和現(xiàn)場處置情況,及時向領(lǐng)導小組報告特種設(shè)備突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及現(xiàn)場應(yīng)急處置情況,執(zhí)行領(lǐng)導小組下達的指令。對應(yīng)急處置中的重大問題,由特種設(shè)備局根據(jù)領(lǐng)導小組指示協(xié)調(diào)解決,相關(guān)司局予以配合。參與突發(fā)事件應(yīng)急處置的所有人員,應(yīng)當嚴格遵守有關(guān)保密制度規(guī)定,不得擅自對外發(fā)布應(yīng)急處置工作相關(guān)信息。
 
  4.3 響應(yīng)級別調(diào)整及終止
 
  4.3.1 響應(yīng)級別提升
 
  當特種設(shè)備突發(fā)事件進一步加重,影響或危害擴大并有蔓延趨勢,經(jīng)特種設(shè)備局組織專家分析評估,認為事件情況復雜、危害難以控制時,應(yīng)相應(yīng)提升響應(yīng)級別。Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)和Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)級別提升,需經(jīng)領(lǐng)導小組批準。
 
  當全國性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生特種設(shè)備突發(fā)事件時,領(lǐng)導小組可相應(yīng)提高一級響應(yīng)級別,加大應(yīng)急處置力度,確保迅速、有效應(yīng)對特種設(shè)備突發(fā)事件,維護社會穩(wěn)定。
 
  4.3.2 響應(yīng)級別降低
 
  特種設(shè)備突發(fā)事件危害或不良影響得到有效控制,無進一步蔓延趨勢的,可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。
 
  4.3.3 響應(yīng)終止
 
  當特種設(shè)備突發(fā)事件得到控制,造成的危害或不良影響已消除或得到了有效控制,響應(yīng)終止。
 
  5 后期工作
 
  5.1 善后措施
 
  市場監(jiān)管總局積極指導、協(xié)助省(自治區(qū)、直轄市)人民政府和市場監(jiān)管部門做好特種設(shè)備突發(fā)事件善后工作,對涉事特種設(shè)備檢驗檢測、安全評估工作提供技術(shù)指導。
 
  5.2 事故調(diào)查處理
 
  對屬于特種設(shè)備事故范疇的突發(fā)事件,依照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理導則》等有關(guān)規(guī)定組織開展事故調(diào)查工作。
 
  6 保障措施
 
  6.1 制度和資金保障
 
  6.1.1 總局及地方市場監(jiān)管部門加強應(yīng)急值班值守,確保應(yīng)急狀態(tài)下的通信暢通。
 
  6.1.2 各級市場監(jiān)管部門應(yīng)把特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)對工作所必需的資金等列入預算,保障應(yīng)急工作需要。
 
  6.1.3 地方各級市場監(jiān)管部門、有關(guān)企業(yè)應(yīng)當在同級人民政府的領(lǐng)導下,針對可能發(fā)生的特種設(shè)備突發(fā)事件類型,配備相應(yīng)的防護裝備、檢測儀器、應(yīng)急車輛、通訊裝備等。
 
  6.2 技術(shù)儲備
 
  6.2.1 特種設(shè)備局加強全國應(yīng)急指揮調(diào)度,并動態(tài)更新特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置和事故調(diào)查專家?guī)?,指導開展特種設(shè)備應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。中國特檢院協(xié)助開展特種設(shè)備應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
 
  6.2.2 特種設(shè)備局組織建立特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預案庫,根據(jù)特種設(shè)備類型和特點,制定特種設(shè)備應(yīng)急處置方案編寫指南,為提升企業(yè)應(yīng)急處置能力提供指導。
 
  6.2.3 特種設(shè)備局組織建立應(yīng)急處置案例庫,定期組織對近期發(fā)生的特種設(shè)備突發(fā)事件案例進行分析,組織開展與特種設(shè)備應(yīng)急處置有關(guān)的科學技術(shù)研究。
 
  6.2.4 特種設(shè)備局組織建設(shè)國家級特種設(shè)備應(yīng)急演練實訓基地,各級市場監(jiān)管部門應(yīng)結(jié)合本地工作實際,根據(jù)需要建立應(yīng)急專家?guī)?,制定?yīng)急預案,做好日常管理和維護,并定期組織開展應(yīng)急演練。
 
  6.2.5 各級市場監(jiān)管部門要督促引導有關(guān)企業(yè)充分利用自身現(xiàn)有技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源,提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。
 
  6.3 新聞宣傳
 
  6.3.1 特種設(shè)備局聯(lián)合新聞宣傳司,會同相關(guān)單位依職責加強同新聞宣傳、應(yīng)急管理、文化旅游、廣播電視等部門聯(lián)系,廣泛宣傳特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急法律法規(guī)等知識,增強公眾風險防范意識,提高全社會的避險能力和自救互救能力。
 
  6.3.2 各級市場監(jiān)管部門要加大宣傳力度,會同相關(guān)單位積極向公眾和員工宣傳特種設(shè)備危險性及發(fā)生事故可能造成的危害,廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和事故預防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識。
 
  6.4 培訓
 
  各級市場監(jiān)管部門要定期組織開展特種設(shè)備突發(fā)事件培訓教育,提高應(yīng)急處置人員信息報送及時性、準確性,提升應(yīng)對特種設(shè)備突發(fā)事件能力。有關(guān)企業(yè)按照規(guī)定對員工進行特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓,增強員工安全意識,提高現(xiàn)場應(yīng)急處置和自救能力。
 
  6.5 演練
 
  市場監(jiān)管總局會同國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府、地方各級市場監(jiān)管部門,每3年至少組織1次應(yīng)急預案演練,可以采取桌面推演或現(xiàn)場演練方式。
 
  6.6 總結(jié)
 
  應(yīng)急工作結(jié)束后,市場監(jiān)管總局和突發(fā)事件發(fā)生地市場監(jiān)管部門應(yīng)當認真進行總結(jié),并按照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)單位和人員進行獎懲。
 
  7 附則
 
  7.1 預案管理與更新
 
  7.1.1 本預案由特種設(shè)備局負責起草及動態(tài)更新;地方市場監(jiān)管部門可以參照本預案內(nèi)容,制定地方特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預案,并做好與本預案和同級人民政府生產(chǎn)安全突發(fā)事件應(yīng)急預案的銜接。
 
  7.1.2 本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大變化,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時,由市場監(jiān)管總局及時組織修訂。
 
  7.2 制定與解釋部門
 
  本預案由市場監(jiān)管總局負責解釋。
 
  7.3 預案實施
 
  本預案自發(fā)布之日起施行,《特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預案》(國質(zhì)檢特〔2005〕206號)同時廢止。
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