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廣東省工業(yè)和信息化廳等三部門聯(lián)合印發(fā)《2024年“粵食越好 粵品世界”推動食品工業(yè)提質(zhì)升級專項行動方案》

2024-04-23 14:22:18來源：廣東省工業(yè)和信息化廳 閱讀量：82 評論

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導讀：到2024年底，力爭全省食品工業(yè)增加值持續(xù)強勁正增長，新增10個左右省級食品工業(yè)培育試點縣(市、區(qū)、鎮(zhèn))，形成10個以上優(yōu)質(zhì)食品加工基地、原料基地。

　　廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省市場監(jiān)督管理局關于2024年“粵食越好 粵品世界”推動食品工業(yè)提質(zhì)升級專項行動方案
 
　　為深入貫徹落實習近平總書記關于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，貫徹落實2024年全省高質(zhì)量發(fā)展大會精神，落實“百千萬工程”要求、推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)省委省政府、工業(yè)和信息化部關于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的工作部署，落實省工業(yè)和信息化廳等4部門《關于打造世界級食品制造貿(mào)易高地的實施意見》，按照“食全食美 十百千萬”工程要求，圍繞“強、特、新、大、韌、好、優(yōu)”，組織實施好2024年“粵食越好 粵品世界”推動食品工業(yè)提質(zhì)升級專項行動，特制定本方案。
 
　　一、主要目標
 
　　到2024年底，力爭全省食品工業(yè)增加值持續(xù)強勁正增長，新增10個左右省級食品工業(yè)培育試點縣(市、區(qū)、鎮(zhèn))，形成10個以上優(yōu)質(zhì)食品加工基地、原料基地，推進超過250個食品重點項目加快建設，做大做強做精做優(yōu)一批食品加工企業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工取得新成效，形成一批食品產(chǎn)業(yè)名品爆品，“粵食越好 粵品世界”成效明顯。
 
　　二、重點任務
 
　　（一）在“強”上發(fā)力，培優(yōu)扶強重點食品產(chǎn)業(yè)集群
 
　　支持廣州、佛山、東莞3個食品工業(yè)營業(yè)收入千億級核心城市吸引高端要素資源集聚，打造成為全省食品產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)品營銷、品牌總部。鼓勵深圳、江門、珠海、肇慶等珠三角地區(qū)深耕細分領域，進一步提升飲料、方便食品、保健食品、預制菜等產(chǎn)業(yè)能級，以龍頭企業(yè)為引領，著力在本地或周邊城市延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。支持粵東粵西粵北地區(qū)依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，積極引進珠三角食品制造業(yè)轉移項目，構建區(qū)域間對接協(xié)同發(fā)展機制，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品就地加工、高效轉化。加快培育食品加工基地、原料基地。支持各地制定鼓勵當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品初加工向精深加工發(fā)展的政策措施，加大土地、資金、用能等要素投入，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，提升產(chǎn)品附加值。重點培育佛山三水和河源高新區(qū)飲料園區(qū)、東莞麻涌和潮州饒平潮州港糧油加工園區(qū)、潮安休閑食品特色產(chǎn)業(yè)園，陽江陽西調(diào)味品園區(qū)、湛江遂溪水產(chǎn)加工園區(qū)、江門蓬江食品特色園區(qū)、茂名高州飼料園區(qū)、梅州廣梅園、肇慶高要預制菜產(chǎn)業(yè)園、梅州梅江區(qū)客家預制菜產(chǎn)業(yè)園、東莞市預制菜產(chǎn)業(yè)園、中山市美食預制菜產(chǎn)業(yè)園、惠州博羅粵港澳綠色食品生產(chǎn)基地等食品特色產(chǎn)業(yè)園。完善公共服務配套。加強公共服務平臺建設，打造一批集工藝技術研發(fā)、檢測認證、人才培訓等為一體的公共服務平臺。進一步強化食品企業(yè)創(chuàng)新中心、技術中心的建設，不斷完善食品企業(yè)創(chuàng)新能力。支持產(chǎn)業(yè)基礎較好的傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造特色主導產(chǎn)品交易中心、專業(yè)市場等。
 
　　（二）在“特”上發(fā)力，挖潛壯大縣域特色食品工業(yè)
 
　　深入挖掘地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/strong>落實《廣東省培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的實施方案》，指導各地立足區(qū)域資源稟賦和獨特飲食文化，明確傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)重點培育對象，加快構建特色化、差異化的發(fā)展格局。加快培育地方特色食品“新動能”。引導各地開展特色食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新賦能行動，積極開展產(chǎn)學研合作對接，充分賦能傳統(tǒng)食品、特色食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推動涼果、陳皮、茶葉、中藥材等傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)轉型升級，通過有效成分提取、跨品類融合等方式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)工藝向“標準化”工業(yè)產(chǎn)品、“標準化”制造工藝轉型，開發(fā)一批具有嶺南食品特色成分的糖果、飲品等，持續(xù)豐富創(chuàng)新產(chǎn)品供給。建設一批省級食品工業(yè)培育試點縣。落實珠三角地區(qū)和粵東粵西粵北地區(qū)省級食品工業(yè)培育試點縣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標，支持指導首批省級食品工業(yè)培育試點縣開展產(chǎn)業(yè)對接、食品安全宣傳、政策宣講等形式多樣，內(nèi)容豐富的食品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級活動，開展第二批省級食品工業(yè)培育試點縣遴選，打響縣域食品工業(yè)品牌。
 
　　（三）在“新”上發(fā)力，提質(zhì)增效培育食品新質(zhì)生產(chǎn)力
 
　　加快推進食品產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。支持食品企業(yè)與科研院所和高校聯(lián)合打造一批食品領域重點實驗室、技術創(chuàng)新中心，集中突破制約食品工業(yè)發(fā)展的關鍵技術和核心原輔料研發(fā)應用，加快高端配料及添加劑、高效分離提取、生物轉化、微生物發(fā)酵、精準營養(yǎng)的前沿技術和“卡脖子”領域研發(fā)，鼓勵充分利用生物技術拓展食品的種類，豐富食物資源。加快推進食品產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。落實消費品工業(yè)“數(shù)字三品”三年行動計劃，開展食品工業(yè)數(shù)字化轉型供需對接活動，組織數(shù)字化轉型服務平臺分區(qū)域開展若干場數(shù)字化轉型知識和技能培訓交流，發(fā)布食品工業(yè)數(shù)字化轉型供需目錄。持續(xù)提升食品綠色制造水平。以用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化為導向，引導食品企業(yè)加快綠色化技術創(chuàng)新和應用，推進食品工業(yè)綠色發(fā)展，培育一批國家級綠色工廠、綠色園區(qū)。引導食品產(chǎn)業(yè)與工業(yè)設計融合化發(fā)展。鼓勵有條件的食品企業(yè)與工業(yè)設計企業(yè)合作，通過現(xiàn)代工業(yè)設計理念應用，充分賦能食品包裝設計、產(chǎn)品設計、工藝設計等環(huán)節(jié)發(fā)展。
 
　　（四）在“大”上發(fā)力，投促招引穩(wěn)固食品發(fā)展基底
 
　　加快推進產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈。會同各地密切跟進服務重點食品工業(yè)項目建設，協(xié)調(diào)解決建設過程中遇到的困難和問題。聚焦食品產(chǎn)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)繪制招商地圖，精準招商，強鏈延鏈補鏈，積極開展與世界500強、行業(yè)領軍企業(yè)、大型龍頭企業(yè)的合作對接，力爭引進一批“大項目、好項目”。支持企業(yè)增資擴產(chǎn)。鼓勵各地采取措施積極支持企業(yè)發(fā)展壯大，通過創(chuàng)新政策舉措、加強資源要素保障，重點培育一批創(chuàng)新能力強、特色鮮明、成長性好、具有較大市場影響力的龍頭骨干企業(yè)。積極推進食品工業(yè)企業(yè)技術改造。組織開展技術改造“百企千項”示范行動，以高端化、智能化、綠色化為導向，支持食品企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現(xiàn)有設施、工藝條件及生產(chǎn)服務等進行改造提升。加強廣東省“技改十條”惠企政策宣貫，通過設備獎勵、貸款貼息、保險和融資租賃補貼、風險補償?shù)确绞街С质称饭I(yè)企業(yè)開展技術改造，鼓勵有條件的地市結合本地實際出臺技術改造支持政策。
 
　　（五）在“韌”上發(fā)力，梯度培育建強食品工業(yè)企業(yè)
 
　　梯度培育食品企業(yè)。加快培育形成“鏈主”企業(yè)引領、單項冠軍攻堅、“專精特新”企業(yè)筑基的世界一流企業(yè)群。培育壯大“鏈主”企業(yè)。繼續(xù)開展食品行業(yè)“百鏈韌性提升行動”，遴選飲料、保健食品子集群的“鏈主”企業(yè)，引導各地市強化對本地“鏈主”企業(yè)的要素支持，支持各地市依托“鏈主”企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快提升本地食品產(chǎn)業(yè)集群競爭力。提升企業(yè)“專精特新”發(fā)展水平。鼓勵食品企業(yè)專注細分領域創(chuàng)新，引導企業(yè)優(yōu)化技術工藝，實現(xiàn)產(chǎn)品迭代升級，培育一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)，爭取2024年在食品工業(yè)領域省級“專精特新”企業(yè)有較大增長。多措并舉推進“小升規(guī)”。繼續(xù)實施并優(yōu)化調(diào)整小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展財政獎補政策，爭取2024年新增食品行業(yè)“小升規(guī)”企業(yè)10家。
 
　　（六）在“好”上發(fā)力，幫扶引領賦能食品安全提質(zhì)
 
　　強化市場監(jiān)管技術幫扶。組織開展“粵食優(yōu)企”提質(zhì)行動，開展落實食品安全主體責任和高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研評估活動，提出生產(chǎn)工藝控制和技術提升的具體舉措，培育一批落實食品安全主體責任和高質(zhì)量發(fā)展試點食品生產(chǎn)企業(yè)，形成可復制、可推廣、可借鑒、可落地的提質(zhì)提升標桿經(jīng)驗。強化標準引領。持續(xù)推進食品“灣區(qū)標準”建設，推動粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)食品、農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)“同線同標同質(zhì)”，為食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎，助力粵港澳大灣區(qū)建設。推進食品工業(yè)企業(yè)安全體系建設。引導企業(yè)建立完善食品工業(yè)誠信體系，建立完善食品安全追溯體系，實現(xiàn)食品質(zhì)量安全順向可追蹤、逆向可溯源、風險可管控，定期做好安全風險分析研判工作，持續(xù)開展風險隱患大排查。
 
　　（七）在“優(yōu)”上發(fā)力，宣傳推介拓展優(yōu)質(zhì)食品消費
 
　　全力推動食品品牌打造。鼓勵和支持各地地理標志產(chǎn)品保護以及食品類區(qū)域公共品牌打造，深度挖掘地方特色食品文化、歷史、地理價值，賦能產(chǎn)品價值，增強地方食品品牌的認知度和影響力。舉辦“廣東美食串串燒”系列宣傳推介。會同省食品行業(yè)協(xié)會，從重點節(jié)假日、重點區(qū)域、特色食品、區(qū)域品牌等不同維度，制作發(fā)布不低于24期宣傳推介視頻，把廣東美食推出去走向更多消費者。開展萬店千億百場促消費行動。聯(lián)合地市、行業(yè)協(xié)會、大型商超、電商平臺、重點企業(yè)等謀劃組織近百場展覽展銷、產(chǎn)業(yè)鏈對接、促消費等活動，推動萬家店鋪參與，帶動超千億消費增長。組織開展廣東吃貨節(jié)等食品展覽展銷等活動。按照“1+1+21”的模式(部一場、省一場、21個市各一場)，部省市聯(lián)動，組織開展2024年廣東“吃貨節(jié)”優(yōu)質(zhì)食品促生產(chǎn)、助消費活動。
 
　　三、時間安排
 
　　（一）制定方案。
 
　　由省工業(yè)和信息化廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局和各地市，梳理全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目、重點企業(yè)等情況，研究起草行動方案。2024年4月中完成并印發(fā)行動方案。
 
　　（二）推進行動。
 
　　會同各地市、省各有關單位、行業(yè)組織落實七大重點任務，定期跟進各項任務完成情況。
 
　　（三）總結成效。
 
　　總結各重點任務的落實情況，2025年1月底前完成。
 
　　附件
 
　　《廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省市場監(jiān)督管理局關于2024年“粵食越好 粵品世界”推動食品工業(yè)提質(zhì)升級專項行動方案》政策解讀
 
　　現(xiàn)將《2024年“粵食越好 粵品世界”推動食品工業(yè)提質(zhì)升級專項行動方案》(以下簡稱《行動方案》)編制有關情況解讀如下。
 
　　一、《行動方案》編制背景
 
　　為深入貫徹落實習近平總書記關于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，貫徹落實2024年全省高質(zhì)量發(fā)展大會精神，落實省“百千萬工程”工作要求，根據(jù)省委省政府、工業(yè)和信息化部關于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的工作部署，按照省工業(yè)和信息化廳等4部門《關于打造世界級食品制造貿(mào)易高地的實施意見》和“食全食美 十百千萬”工程要求,省工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局制定出臺了《行動方案》。
 
　　二、2024年行動目標
 
　　《行動方案》提出，要力爭到2024年底，全省食品工業(yè)增加值持續(xù)強勁正增長，新增10個左右省級食品工業(yè)培育試點縣(市、區(qū)、鎮(zhèn))，形成10個以上優(yōu)質(zhì)食品加工基地、原料基地，推進超過250個食品重點項目加快建設，做大做強做精做優(yōu)一批食品加工企業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工取得新成效，形成一批食品產(chǎn)業(yè)名品爆品，“粵食越好 粵品世界”成效明顯，“珠江水廣東糧”再創(chuàng)廣貨傳奇。
 
　　三、《行動方案》主要內(nèi)容
 
　　《行動方案》圍繞推動食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更“強、特、新、大、韌、好、優(yōu)”，提出“做強食品產(chǎn)業(yè)集群、壯大縣域特色食品產(chǎn)業(yè)、培育食品新質(zhì)生產(chǎn)力、做大產(chǎn)業(yè)底盤、梯度培育食品企業(yè)、提升食品安全、拓展優(yōu)質(zhì)食品消費”七大重點任務，并明確了時間進度。
 
　　（一）在“強”上發(fā)力，培優(yōu)扶強重點食品產(chǎn)業(yè)集群。結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，分類引導食品產(chǎn)業(yè)千億級核心城市、珠三角地區(qū)和粵東粵西粵北因地制宜，實施差異化發(fā)展策略。支持各地加大政策、生產(chǎn)要素投入，促進當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品初加工向精深加工發(fā)展，加強重點園區(qū)建設，完善公共服務配套，加快培育食品加工基地、原料基地。
 
　　（二）在“特”上發(fā)力，挖潛壯大縣域特色食品工業(yè)。明確傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)重點培育對象，構建特色化、差異化的發(fā)展格局。引導各地開展特色食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新賦能行動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)工藝向“標準化”工業(yè)產(chǎn)品、“標準化”制造工藝轉型，開發(fā)一批具有嶺南食品特色成分的糖果、飲品等，持續(xù)豐富創(chuàng)新產(chǎn)品供給。強化省級食品工業(yè)培育試點縣建設。
 
　　（三）在“新”上發(fā)力，提質(zhì)增效培育食品新質(zhì)生產(chǎn)力。開展關鍵技術和核心原輔料研發(fā)攻關和應用，開展食品工業(yè)數(shù)字化轉型供需對接活動，組織數(shù)字化轉型服務平臺分區(qū)域開展若干場數(shù)字化轉型知識和技能培訓交流，推進食品工業(yè)綠色發(fā)展，培育一批國家級綠色工廠、綠色園區(qū)，引導食品產(chǎn)業(yè)與工業(yè)設計融合化發(fā)展，加快推進食品產(chǎn)業(yè)高端化、數(shù)字化和綠色化發(fā)展。
 
　　（四）在“大”上發(fā)力，投促招引穩(wěn)固食品發(fā)展基底。省市協(xié)同服務重點食品工業(yè)項目建設，開展精準招商，加快推進產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈。支持企業(yè)增資擴產(chǎn)，重點培育一批創(chuàng)新能力強、特色鮮明、成長性好、具有較大市場影響力的龍頭骨干企業(yè)。支持食品企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現(xiàn)有設施、工藝條件及生產(chǎn)服務等進行改造提升。
 
　　（五）在“韌”上發(fā)力，梯度培育建強食品工業(yè)企業(yè)。加快培育形成“鏈主”企業(yè)引領、單項冠軍攻堅、“專精特新”企業(yè)筑基的世界一流企業(yè)群，分類培育企業(yè)，繼續(xù)實施并優(yōu)化調(diào)整小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展財政獎補政策。
 
　　（六）在“好”上發(fā)力，幫扶引領賦能食品安全提質(zhì)。組織開展“粵食優(yōu)企”提質(zhì)行動，培育一批落實食品安全主體責任和高質(zhì)量發(fā)展試點食品生產(chǎn)企業(yè)。持續(xù)推進食品“灣區(qū)標準”建設，推動粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)食品、農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)“同線同標同質(zhì)”，引導企業(yè)建立完善食品工業(yè)誠信體系，建立完善食品安全追溯體系。
 
　　（七）在“優(yōu)”上發(fā)力，宣傳推介拓展優(yōu)質(zhì)食品消費。鼓勵和支持各地地理標志產(chǎn)品保護以及食品類區(qū)域公共品牌打造。舉辦“廣東美食串串燒”系列宣傳推介，制作發(fā)布不低于24期宣傳推介視頻。舉辦廣東吃貨節(jié)等食品展覽展銷等活動，聯(lián)合地市、行業(yè)協(xié)會、大型商超、電商平臺、重點企業(yè)等謀劃組織近百場展覽展銷、產(chǎn)業(yè)鏈對接、促消費等活動，推動萬家店鋪參與，帶動超千億消費增長。
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