廣州市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)廣州市關(guān)于加快打造北斗產(chǎn)業(yè)生態(tài)城的實(shí)施意見(jiàn)的通知
穗工信函〔2024〕74號(hào)
各區(qū)政府，市委組織部、金融辦，市政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《廣州市關(guān)于加快打造北斗產(chǎn)業(yè)生態(tài)城的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映。
廣州市工業(yè)和信息化局
2024年4月20日
廣州市關(guān)于加快打造北斗產(chǎn)業(yè)生態(tài)城的實(shí)施意見(jiàn)
為積極服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，落實(shí)我市“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”決策部署，加快打造北斗產(chǎn)業(yè)生態(tài)城，筑穩(wěn)做強(qiáng)廣州高質(zhì)量發(fā)展底基底盤(pán)，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)提出以下工作意見(jiàn)。
一、發(fā)展目標(biāo)
積極搶抓北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮廣州北斗產(chǎn)業(yè)鏈完整、應(yīng)用場(chǎng)景豐富和人才、金融、市場(chǎng)要素完備等優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)北斗關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)北斗規(guī)模應(yīng)用，通過(guò)2-3年時(shí)間，突破一批“北斗+”融合應(yīng)用技術(shù)，研發(fā)一批廣州北斗名品；升級(jí)一批北斗產(chǎn)業(yè)基地，提升產(chǎn)業(yè)集聚能級(jí)；形成一批重點(diǎn)領(lǐng)域典型應(yīng)用示范場(chǎng)景，加快行業(yè)復(fù)制推廣；引育一批骨干龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)2026年底產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)600億元，其中核心產(chǎn)值120億元，關(guān)聯(lián)產(chǎn)值480億元，整體發(fā)展水平保持先進(jìn)行列，成為全國(guó)重要的北斗創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地和規(guī)模應(yīng)用示范地。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力
1.推動(dòng)北斗融合技術(shù)攻關(guān)。支持面向北斗芯片和終端產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)應(yīng)用等需求，加強(qiáng)北斗與5G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)融合創(chuàng)新，積極承擔(dān)國(guó)家部委北斗領(lǐng)域重大專項(xiàng)任務(wù)。對(duì)納入國(guó)家部委重大專項(xiàng)任務(wù)的，根據(jù)國(guó)家部委配套要求及實(shí)際撥付資金情況，我市給予相應(yīng)資金配套。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，相關(guān)區(qū)政府)對(duì)符合條件的北斗芯片企業(yè)首輪流片，按照不高于流片費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)年度補(bǔ)助總額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局)
2.促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所交流合作，對(duì)持有的科技成果，鼓勵(lì)通過(guò)協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等市場(chǎng)化方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化；加大科技成果轉(zhuǎn)化收益分配激勵(lì)力度，科技成果轉(zhuǎn)化凈收入的70%以上，或者科技成果形成的股份、出資比例70%以上可以獎(jiǎng)勵(lì)給科技成果完成人(團(tuán)隊(duì))。(責(zé)任單位：市科技局)對(duì)企業(yè)符合首臺(tái)(套)裝備的北斗終端產(chǎn)品按不超過(guò)單臺(tái)(套)銷售價(jià)30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)企業(yè)符合首版次軟件條件的北斗軟件產(chǎn)品按最高不超過(guò)300萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局)
（二）優(yōu)化北斗產(chǎn)業(yè)生態(tài)
3.提升北斗產(chǎn)業(yè)集聚能級(jí)。發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目牽引支撐作用，鞏固我市北斗產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的“芯片-終端-應(yīng)用-檢測(cè)”領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈條。完善北斗產(chǎn)業(yè)空間布局，支持相關(guān)區(qū)建設(shè)集辦公、科研、中試、制造、應(yīng)用、服務(wù)于一體的北斗產(chǎn)業(yè)園，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共設(shè)備、設(shè)施、服務(wù)等平臺(tái)建立，按照有關(guān)政策給予資金支持。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，相關(guān)區(qū)政府)
4.支持壯大北斗市場(chǎng)主體。積極通過(guò)政策傾斜、對(duì)口服務(wù)、要素保障等支持措施，促進(jìn)企業(yè)加快成長(zhǎng)。對(duì)滿足我市總部企業(yè)條件并獲得認(rèn)定的，按照促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策予以支持。鼓勵(lì)支持相關(guān)區(qū)對(duì)新落戶的重點(diǎn)企業(yè)，以及營(yíng)收(產(chǎn)值)達(dá)到一定規(guī)模的北斗企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委，相關(guān)區(qū)政府)
5.加快北斗創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持骨干企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合組建“北斗+”及通導(dǎo)遙一體化等協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)新獲評(píng)國(guó)家、省建設(shè)扶持的平臺(tái)項(xiàng)目按規(guī)定給予相應(yīng)扶持。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局)支持面向北斗時(shí)空基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)等公共服務(wù)平臺(tái)落地建設(shè)，鼓勵(lì)支持所在區(qū)給予相應(yīng)資金扶持。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，相關(guān)區(qū)政府)
（三）推進(jìn)北斗規(guī)模應(yīng)用
6.支持北斗在行業(yè)領(lǐng)域全面應(yīng)用。充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能作用，對(duì)標(biāo)國(guó)家規(guī)劃明確的行業(yè)領(lǐng)域，突出廣州能源電力、軌道交通、運(yùn)輸物流等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)涉及定位、導(dǎo)航、授時(shí)、短報(bào)文等功能的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域北斗規(guī)模應(yīng)用，積極支持包括我市企業(yè)在內(nèi)的符合條件的企業(yè)提供北斗產(chǎn)品和服務(wù)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局，相關(guān)區(qū)政府)
7.拓展北斗在大眾消費(fèi)領(lǐng)域應(yīng)用。鼓勵(lì)支持相關(guān)區(qū)建立以汽車、無(wú)人機(jī)、共享單車、穿戴設(shè)備等為重點(diǎn)的示范規(guī)模應(yīng)用場(chǎng)景目錄，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持，評(píng)選帶動(dòng)作用明顯、市場(chǎng)前景廣闊、創(chuàng)新效應(yīng)顯著的應(yīng)用標(biāo)桿項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目應(yīng)用示范情況給予政策扶持。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，相關(guān)區(qū)政府)
8.支持北斗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。支持龍頭企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等制定并發(fā)布北斗領(lǐng)域的國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)支持所在區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持北斗產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證公共平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)，積極開(kāi)展相關(guān)安全測(cè)試活動(dòng)；支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證，鼓勵(lì)支持所在區(qū)根據(jù)產(chǎn)品情況給予補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，相關(guān)區(qū)政府)
（四）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)
9.加大北斗人才引育。支持北斗全產(chǎn)業(yè)鏈人才申報(bào)我市“廣聚英才”人才工程，對(duì)符合條件的人才(團(tuán)隊(duì))給予資金資助。(責(zé)任單位：市委人才辦，市工業(yè)和信息化局，相關(guān)區(qū)政府)支持高校開(kāi)展北斗相關(guān)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所深化合作，聯(lián)合建設(shè)北斗領(lǐng)域產(chǎn)教融合和人才實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)創(chuàng)新型實(shí)用人才。(責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，相關(guān)區(qū)政府)
10.加強(qiáng)北斗金融服務(wù)。組織金融機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等參與北斗企業(yè)投資對(duì)接及項(xiàng)目路演；發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，促進(jìn)社會(huì)資本加大對(duì)北斗企業(yè)股權(quán)投資力度，引導(dǎo)各類投資機(jī)構(gòu)擴(kuò)大直接投資規(guī)模；對(duì)符合條件的北斗企業(yè)執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率政策，原則上不得上浮利率。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，市委金融辦，中國(guó)人民銀行廣東省分行營(yíng)業(yè)管理部)
三、保障措施
（一）建立工作機(jī)制。發(fā)揮好由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展及大規(guī)模推廣應(yīng)用工作專班作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)突出問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作。加強(qiáng)政策支持和服務(wù)保障，著力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目在黃埔區(qū)、番禺區(qū)、天河區(qū)等區(qū)集聚發(fā)展。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，相關(guān)區(qū)政府)
（二）加大政策支持。在廣州市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中加大對(duì)北斗發(fā)展的支持力度，重點(diǎn)項(xiàng)目按照市政府決策的“一項(xiàng)目一議”政策給予支持。支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的黃埔區(qū)、番禺區(qū)、天河區(qū)，積極出臺(tái)推進(jìn)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局，相關(guān)區(qū)政府)
（三）加強(qiáng)宣傳推廣。加大對(duì)北斗領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容宣傳推廣力度，支持通過(guò)市場(chǎng)化方式在我市舉辦北斗產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、論壇、賽事、展會(huì)等活動(dòng)，提升公眾對(duì)北斗的認(rèn)知度；支持企業(yè)積極拓展海外市場(chǎng)，推動(dòng)北斗產(chǎn)品和技術(shù)“走出去”，提升行業(yè)影響力。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，相關(guān)區(qū)政府)
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