為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào))精神，按照省政府有關(guān)部署要求，加大財(cái)政金融政策支持，鼓勵(lì)引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新，決定實(shí)施中小微制造企業(yè)設(shè)備購(gòu)置更新改造貸款擔(dān)保支持政策。
《行動(dòng)方案》指出，“設(shè)備擔(dān)”支持對(duì)象為省內(nèi)中小微制造企業(yè)，包括：“1650”先進(jìn)制造業(yè)集群企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，“51010”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)，科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)等。“設(shè)備擔(dān)”主要支持企業(yè)通過(guò)貸款購(gòu)置、更新、改造生產(chǎn)設(shè)備。銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)在相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)下，審核確定支持對(duì)象及其設(shè)備購(gòu)置更新改造項(xiàng)目。
《行動(dòng)方案》指出，“設(shè)備擔(dān)”擔(dān)?？傄?guī)模200億元，單戶企業(yè)擔(dān)保額度最高5000萬(wàn)元，且不超過(guò)企業(yè)購(gòu)置更新改造設(shè)備投入金額的70%。擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%(年化)。企業(yè)所購(gòu)置更新改造的設(shè)備作為反擔(dān)保抵押物。擔(dān)保起始日應(yīng)不晚于2025年12月31日。先到先得，用完即止。鼓勵(lì)向初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)傾斜。
“設(shè)備擔(dān)”擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施免申即享機(jī)制。擔(dān)保機(jī)構(gòu)(保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))在開(kāi)展“設(shè)備擔(dān)”業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)與企業(yè)在擔(dān)保(保險(xiǎn))合同中約定，企業(yè)享受財(cái)政補(bǔ)貼政策期間由省財(cái)政按照80%補(bǔ)貼擔(dān)保費(fèi)(保險(xiǎn)費(fèi))，企業(yè)自行承擔(dān)20%。擔(dān)保(保險(xiǎn))合同自企業(yè)支付完其自行承擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)(保險(xiǎn)費(fèi))即生效，企業(yè)不需要墊付財(cái)政補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼資金先預(yù)撥、后結(jié)算。省財(cái)政根據(jù)“設(shè)備擔(dān)”業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，分期撥付補(bǔ)貼資金給被擔(dān)保(保險(xiǎn))企業(yè)所在地市縣財(cái)政部門(mén)，由市縣財(cái)政部門(mén)及時(shí)與相關(guān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)(保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))審核結(jié)算。
政策原文
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào))精神，按照省政府有關(guān)部署要求，加大財(cái)政金融政策支持，鼓勵(lì)引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新，決定實(shí)施中小微制造企業(yè)設(shè)備購(gòu)置更新改造貸款擔(dān)保支持政策(簡(jiǎn)稱“設(shè)備擔(dān)”)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、支持對(duì)象
“設(shè)備擔(dān)”支持對(duì)象為省內(nèi)中小微制造企業(yè)，包括：“1650”先進(jìn)制造業(yè)集群企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，“51010”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)，科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)等。“設(shè)備擔(dān)”主要支持企業(yè)通過(guò)貸款購(gòu)置、更新、改造生產(chǎn)設(shè)備。銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)在相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)下，審核確定支持對(duì)象及其設(shè)備購(gòu)置更新改造項(xiàng)目。
二、擔(dān)保額度、費(fèi)率和反擔(dān)保
“設(shè)備擔(dān)”擔(dān)?？傄?guī)模200億元，單戶企業(yè)擔(dān)保額度最高5000萬(wàn)元，且不超過(guò)企業(yè)購(gòu)置更新改造設(shè)備投入金額的70%。擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%(年化)。企業(yè)所購(gòu)置更新改造的設(shè)備作為反擔(dān)保抵押物。擔(dān)保起始日應(yīng)不晚于2025年12月31日。先到先得，用完即止。鼓勵(lì)向初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)傾斜。
三、擔(dān)保機(jī)構(gòu)
省內(nèi)經(jīng)地方金融管理部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以依法依規(guī)開(kāi)展“設(shè)備擔(dān)”業(yè)務(wù)，包括政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、民營(yíng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等。對(duì)于省內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)貸款保險(xiǎn)方式對(duì)中小微制造企業(yè)設(shè)備購(gòu)置更新改造貸款提供增信，并且符合本政策有關(guān)要求的，比照給予保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼等支持。
四、操作程序
“設(shè)備擔(dān)”通過(guò)省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金服務(wù)平臺(tái)在線申請(qǐng)(網(wǎng)址：www.jsphjr.com)，符合條件的企業(yè)在該服務(wù)平臺(tái)登陸并注冊(cè)后，點(diǎn)選“我要擔(dān)保”——“設(shè)備擔(dān)”，并按提示要求進(jìn)行填報(bào)和申請(qǐng)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)(保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))應(yīng)及時(shí)在該服務(wù)平臺(tái)中登記備案擔(dān)保(保險(xiǎn))信息，“設(shè)備擔(dān)”總規(guī)模達(dá)到200億元時(shí)，服務(wù)平臺(tái)將停止接受登記備案。同時(shí)，對(duì)于“設(shè)備擔(dān)”擔(dān)保(保險(xiǎn))提前解保、發(fā)生代償和正常結(jié)清的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)更新服務(wù)平臺(tái)相關(guān)信息。
五、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼
省財(cái)政對(duì)符合條件的“設(shè)備擔(dān)”業(yè)務(wù)，按照擔(dān)保費(fèi)(保險(xiǎn)費(fèi))的80%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)3年，且不超過(guò)承保期限。其余20%擔(dān)保費(fèi)(保險(xiǎn)費(fèi))由企業(yè)承擔(dān)。補(bǔ)貼資金根據(jù)擔(dān)保(保險(xiǎn))責(zé)任金額、承保時(shí)間(天數(shù))據(jù)實(shí)計(jì)算。
六、免申即享
“設(shè)備擔(dān)”擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施免申即享機(jī)制。擔(dān)保機(jī)構(gòu)(保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))在開(kāi)展“設(shè)備擔(dān)”業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)與企業(yè)在擔(dān)保(保險(xiǎn))合同中約定，企業(yè)享受財(cái)政補(bǔ)貼政策期間由省財(cái)政按照80%補(bǔ)貼擔(dān)保費(fèi)(保險(xiǎn)費(fèi))，企業(yè)自行承擔(dān)20%。擔(dān)保(保險(xiǎn))合同自企業(yè)支付完其自行承擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)(保險(xiǎn)費(fèi))即生效，企業(yè)不需要墊付財(cái)政補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼資金先預(yù)撥、后結(jié)算。省財(cái)政根據(jù)“設(shè)備擔(dān)”業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，分期撥付補(bǔ)貼資金給被擔(dān)保(保險(xiǎn))企業(yè)所在地市縣財(cái)政部門(mén)，由市縣財(cái)政部門(mén)及時(shí)與相關(guān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)(保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))審核結(jié)算。
七、激勵(lì)支持
省財(cái)政對(duì)開(kāi)展“設(shè)備擔(dān)”業(yè)務(wù)規(guī)模前五名的擔(dān)保機(jī)構(gòu)(保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))，按照其“設(shè)備擔(dān)”擔(dān)保(保險(xiǎn))業(yè)務(wù)金額的1‰給予相關(guān)機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，政策到期后審核兌現(xiàn)。鼓勵(lì)省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)“設(shè)備擔(dān)”業(yè)務(wù)給予風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，符合規(guī)定條件的可享受省財(cái)政融資擔(dān)保代償補(bǔ)償資金池政策支持。省財(cái)政將“設(shè)備擔(dān)”業(yè)務(wù)開(kāi)展情況作為政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)比的參考因素。
八、負(fù)面清單
(一)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將“設(shè)備擔(dān)”貸款定向用于設(shè)備購(gòu)置更新改造，不得用于償還企業(yè)其他債務(wù)，不得用于金融投資、理財(cái)?shù)忍桌顒?dòng)，不得用于投資國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制的項(xiàng)目。
(二)“設(shè)備擔(dān)”對(duì)于被擔(dān)保(保險(xiǎn))企業(yè)及其實(shí)際控制人在辦理授信時(shí)有下列情形之一的，不予支持：當(dāng)期有逾期貸款未償還；被列入人民法院失信被執(zhí)行人名單；企業(yè)環(huán)評(píng)信用等級(jí)結(jié)果紅色(含)以下；納稅信用評(píng)級(jí)D級(jí)。
(三)擔(dān)保機(jī)構(gòu)(保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金。因違法違規(guī)操作造成補(bǔ)貼資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金被套取、騙取等情況的，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)(保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)退回相關(guān)資金。
九、有關(guān)要求
(一)加大政策宣傳推動(dòng)。鼓勵(lì)各地、各有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展“設(shè)備擔(dān)”政策宣傳推廣工作，將此項(xiàng)政策落實(shí)落地；相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要積極參與開(kāi)展“設(shè)備擔(dān)”業(yè)務(wù)，支持企業(yè)進(jìn)行設(shè)備購(gòu)置更新改造。
(二)實(shí)施信用承諾。企業(yè)在申請(qǐng)“設(shè)備擔(dān)”業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)向擔(dān)保機(jī)構(gòu)(保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))書(shū)面承諾(承諾書(shū)模板見(jiàn)附件)符合“設(shè)備擔(dān)”政策相關(guān)條件，獲保后應(yīng)按規(guī)定使用相關(guān)貸款資金。
(三)加快承保工作。擔(dān)保機(jī)構(gòu)(保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))應(yīng)落實(shí)承保審核責(zé)任，按市場(chǎng)化原則對(duì)“設(shè)備擔(dān)”業(yè)務(wù)申請(qǐng)嚴(yán)格審批、從快承保。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要發(fā)揮主力軍作用，做到能保盡保。除擔(dān)保費(fèi)(保險(xiǎn)費(fèi))外，不得收取企業(yè)其他費(fèi)用。要簡(jiǎn)化申請(qǐng)資料，優(yōu)化審核流程，提高承保效率，同時(shí)做好保后管理，確保政策精準(zhǔn)規(guī)范落地實(shí)施。
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