安徽省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動有關情況新聞發(fā)布會舉行

　　5月24日上午，安徽省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動有關情況新聞發(fā)布會舉行，省安委會辦公室副主任、省應急管理廳副廳長龐士磊，省住房城鄉(xiāng)建設廳副廳長吳桂和，省消防救援總隊總工程師聶磊，省公安廳二級巡視員王曉亞出席新聞發(fā)布會，并回答記者提問。省委宣傳部新聞發(fā)布處處長汪曄宇主持新聞發(fā)布會。
 

　　新聞發(fā)布會主要內(nèi)容
 

　　省安委會辦公室副主任、省應急管理廳副廳長 龐士磊
 

　　我向大家介紹一下全省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動有關情況。
 

　　今年以來，全國發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故，造成重大人員傷亡。習近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作，多次作出重要指示批示，要求認真汲取事故教訓，壓實安全生產(chǎn)責任，認真排查和整改重大事故隱患，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。省委、省政府始終把安全生產(chǎn)工作擺在全局重要位置，安全生產(chǎn)工作擺位進一步提升。今年以來，全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降31.2%、23.6%，未發(fā)生重大及以上事故。
 

　　今年年初，國務院安委會印發(fā)了《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案(2024-2026年)》，組織在全國范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。經(jīng)省政府常務會審議部署，省安委會印發(fā)《安徽省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年)》，逐一推動出臺37個省級部門子方案、16個地市方案，形成“1+37+16”方案體系，計劃用3年時間，分動員部署、專項治理、鞏固提升、總結評估四個階段，開展安全責任落實、重點行業(yè)領域專項治理、重大事故隱患動態(tài)清零、安全科技支撐和工程治理、從業(yè)人員安全素質能力提升、安全管理體系建設、精準執(zhí)法和幫扶、全民安全素質提升“八大行動”。實施一批“人防、技防、工程防、管理防”綜合措施，對全省31座尾礦庫“頭頂庫”實行“一庫一策”綜合治理；推進化工園區(qū)安全提升，全省38個化工園區(qū)全部實現(xiàn)一般安全風險C級達標，其中11個化工園區(qū)實現(xiàn)較低安全風險等級D級達標。在全國率先建成?；?、尾礦庫安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，建成道路交通、民爆、森林火災、地質災害、防汛抗旱、氣象災害等10個領域應急系統(tǒng)。全面推進城市生命線安全工程，開展城市燃氣管道“帶病運行”專項治理、電動自行車安全隱患全鏈條整治、消防安全除患攻堅專項治理等，本質安全水平顯著提升。
 

　　行動開展以來，省安委辦建立“線上+線下”動態(tài)調度、統(tǒng)計分析研判、定期通報晾曬、常態(tài)督導檢查等工作機制，加大督促推動力度。截至目前，全省各級各部門開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人專題安全教育培訓10217次、197095人，開展重大事故隱患判定標準、檢查指引等配套文件宣貫、解讀8373次、149387人，抽查檢查企業(yè)168306家，排查重大事故隱患3371項，整改2538項，未整改的隱患全部落實了整改措施。企業(yè)安裝安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)4121家，升級改造、淘汰落后產(chǎn)能及設備工藝4505項，安全工程治理2228項，查處電焊等特種作業(yè)崗位人員無證上崗作業(yè)727人，幫扶指導高危行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位7476家，實施行政處罰6117.8萬元，曝光、約談、聯(lián)合懲戒企業(yè)4553家次，移送司法機關63人，責令停產(chǎn)整頓企業(yè)715家，對企業(yè)和企業(yè)主要負責人“一案雙罰”241次。為確保治本攻堅三年行動取得實在成效，我們將行動開展情況納入省安全生產(chǎn)督察督導主要內(nèi)容。
 

　　答記者問
 

　　安徽廣播電視臺記者
 

　　安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，將重點圍繞哪些方面來推動落實“人防、技防、工程防、管理防”？
 

　　龐士磊
 

　　安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動緊緊圍繞提高企業(yè)本質安全水平，通過組織開展一系列專項行動，推動一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見效。
 

　　“人防”方面，主要是組織開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和從業(yè)人員安全素質能力提升兩個行動。按照“中央黨校主課堂+省、市、縣(區(qū)、市)分課堂”同步的模式，推動相關重點行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人教育培訓全覆蓋。推動?；?、礦山等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全技能培訓深化提升，嚴格高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，以及特種作業(yè)人員安全技術培訓考核。落實《安全生產(chǎn)培訓機構基本條件》標準，對安全生產(chǎn)培訓機構進行一輪全覆蓋條件復核，2024年底前，清退一批不符合條件的機構，確保培訓質量。聚焦從業(yè)人員疏散逃生避險意識能力提升，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織開展一次疏散逃生演練(高危行業(yè)領域每半年至少一次)，讓全體從業(yè)人員熟知逃生通道、安全出口及應急處置要求，形成常態(tài)化機制。
 

　　“技防”和“工程防”方面，將組織開展安全科技支撐和工程治理行動。加大高危行業(yè)領域安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設應用和升級改造力度，不斷提高安全生產(chǎn)風險智能化管控能力。大力推進“機械化換人、自動化減人”，淘汰落后工藝和設備。深入開展老舊場所消防設施升級改造、公路安全生命防護工程建設、病險水庫除險加固、電梯安全筑底、城市更新、鐵路平交道口改造、應急逃生出口和消防車通道打通等工程治理行動。
 

　　“管理防”方面，將開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設行動。探索實行安全生產(chǎn)標準化管理體系定級制度，推動規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標準化逐步達標、規(guī)模以下企業(yè)積極創(chuàng)建。大力選樹各行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設標桿企業(yè)，落實安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)在減少檢查頻次、復產(chǎn)驗收優(yōu)先、安全生產(chǎn)責任保險和工傷保險費率下浮、信貸信用等級評定等方面的激勵政策。
 

　　安徽法治報記者
 

　　請問針對道路交通安全隱患，我省將重點圍繞哪些方面進行部署推進？
 

　　王曉亞
 

　　今年以來，全省公安交管部門堅持以人民為中心的發(fā)展思想，打好打贏了“元旦”“春運”“五一”等一場又一場的交通安保攻堅硬仗，特別是在今年春運面臨流量峰值刷新歷史極值、經(jīng)歷多輪次極端惡劣天氣的情況下，全省未發(fā)生大面積、結構性路網(wǎng)擁堵，亡人事故起數(shù)、亡人數(shù)較去年春運分別下降2.45%、2.33%，較大事故減少2起。
 

　　為進一步加強道路交通安全管理工作，我們將持續(xù)開展“春季攻勢”重點隱患車輛精準查緝集中統(tǒng)一行動，固化“五一”假期道路交通安保工作經(jīng)驗，強化景區(qū)道路和國省道、城市、農(nóng)村等重點區(qū)域管理，最大限度將公安、路政執(zhí)法等力量擺在路面，嚴厲打擊易肇事肇禍交通違法行為。會同交通、高速公路業(yè)主單位等“一路多方”持續(xù)強化高速公路交通形勢研判和路網(wǎng)態(tài)勢監(jiān)測，加強惡劣天氣、交通大流量以及突發(fā)警情的靶向預警、精準處置，確保主干路網(wǎng)安全暢通。同時，省市縣三級公安部門聯(lián)合交通部門全面排查整治道路安全隱患，推動各級安委會于今年掛牌督辦整治1600余處隱患點段，并同步加強對客貨運企業(yè)重點制度落實情況的監(jiān)督檢查。
 

　　近期，我們還按照《安徽省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024—2026年)》工作要求，借鑒山東煙臺經(jīng)驗，提請省安委會印發(fā)《安徽省道路交通安全“夯基固本除患鑄安”三年行動計劃(2024-2026)》，通過開展為期三年的全方位、全鏈條、多層次的綜合專項行動，完善和落實重在從根本上消除道路交通事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，全面加強道路交通安全風險防控和隱患治理，推動道路交通安全系統(tǒng)性前端治理，多方聯(lián)動、協(xié)同共治，全力維護全省道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
 

　　新華網(wǎng)記者
 

　　這兩年，電動自行車火災事故時有發(fā)生，請問在日常生活中，我們應該如何預防電動自行車引起的火災呢？發(fā)生電動自行車火災要如何撲救呢？
 

　　聶磊
 

　　當前，電動自行車由于輕便、經(jīng)濟等特點，已成為老百姓交通出行的重要交通工具。其實，只要我們在日常生活中做到以下四點，是可以有效預防電動自行車火災的發(fā)生。
 

　　一是購買電動自行車時，消費者要注意選擇正規(guī)合格產(chǎn)品。注意查看電動自行車是否具備過流保護功能和短路保護的功能。
 

　　二是在使用中要勤檢查、常維護。如果發(fā)現(xiàn)故障，不能擅自拆卸電氣保護裝置，確保電氣線路和保護裝置完好有效。
 

　　三是充電時要規(guī)范布線和規(guī)范充電時間。線路敷設應固定安裝，要加裝短路和漏電保護裝置。充電時間原則上不得超過12個小時。
 

　　四是不要在建筑內(nèi)的疏散走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域停放電動自行車或者為電動自行車充電，不要在個人住房內(nèi)停放電動自行車或為電動自行車充電，包括將蓄電池拆卸后充電。據(jù)我們統(tǒng)計，電動自行車火災致人死亡的90%以上是因為停止在室內(nèi)或停放在門廳、過道所致，電量越足，熱失控反映越激烈，產(chǎn)生的高溫噴射焰流和有毒氣體就越多，造成的危害性就越大。
 

　　這里給大家科普一個奪命100秒的概念：電動自行車熱失控30秒出現(xiàn)明火，火焰溫度升到310度左右，不到兩分鐘后火焰溫度680度，電動自行車整車將會被引燃。滾滾濃煙和有毒氣體以1秒鐘1米的速度，充斥整個樓道，切斷居民逃生通道和室內(nèi)空間，一旦吸入3-5口劇毒氣體就會昏迷致死。所以100秒內(nèi)要盡快控制撲滅，并隨時準備疏散逃生。
 

　　大家要有電動自行車火災應急處置的常識，在電動自行車起火的情況下，應及時撤離火災現(xiàn)場，同時采取有效方式及時提醒周邊的人員進行安全疏散。在確保自身安全的前提下，可視情采取以下滅火措施。
 

　　一是切斷電源：電動自行車起火后，首先要迅速切斷電源，避免火勢擴大和漏電事故發(fā)生。切斷電源的方法有兩種：一種是通過直接將電瓶上的開關關閉，另一種是通過拔下電池連接線。務必記住，切斷電源是最重要的第一步，以確保自身安全和防止火勢蔓延。
 

　　二是使用滅火器：如果現(xiàn)場有滅火器，可以立即使用滅火器進行滅火。
 

　　三是使用沙土、濕布或濕棉被等：如果沒有滅火器，可以利用周圍環(huán)境中的物品來進行滅火，例如沙土、濕布或濕棉被等。
 

　　四是報警求助：如果火勢無法控制或者自己無法撲滅，應立即撥打119報警，尋求專業(yè)消防人員的幫助。在等待消防人員到達之前，盡量遠離火源，并確保自身的安全。
 

　　安徽日報記者
 

　　針對城鎮(zhèn)燃氣管道“帶病運行”問題，作為燃氣行業(yè)主管部門部署開展了哪些重點工作？
 

　　吳桂和
 

　　省委、省政府高度重視城市燃氣管道“帶病運行”問題，迅速部署安排，省住房城鄉(xiāng)建設廳認真貫徹落實省委、省政府部署要求，研究制定具體落實措施，細化目標任務。我省在全國范圍內(nèi)率先制定工作方案并全面開展了燃氣管道“帶病運行”問題專項治理，主要開展了四個方面工作：
 

　　一是全面組織排查治理。組織各地開展“起底式”排查核查，全面排查燃氣管道違規(guī)占壓、穿越密閉空間、第三方施工破壞等方面風險隱患。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的問題，明晰工作責任，建立臺賬清單，分級分類推進風險隱患閉環(huán)式整改到位。截至目前，全省累計排查燃氣管道“帶病運行”問題隱患977項，完成整改659項，持續(xù)整改其余問題隱患。
 

　　二是推進老化管網(wǎng)更新改造。科學評估老舊燃氣管道設施使用狀況，積極爭取中央預算內(nèi)投資支持，制定燃氣管道更新改造方案，加快推進老化管道更新改造項目實施。2024年計劃改造老舊燃氣管道3468公里，其中包括原計劃于2025年開工建設的1186公里燃氣管道，以及新排查出需改造的778公里老舊燃氣管道，目前已完成689公里。
 

　　三是加快推進城市生命線安全工程二期建設。在一期工程建設基礎上，重點將應用場景拓展至燃氣用戶終端、瓶裝液化氣和水環(huán)境治理等領域。聚焦燃氣安全，實現(xiàn)管道燃氣中高風險區(qū)域監(jiān)測全覆蓋，延伸燃氣用戶終端監(jiān)測預警，重點是工商用戶，通過安裝泄漏報警器和聯(lián)網(wǎng)改造，實現(xiàn)泄漏監(jiān)測預警。細化智慧監(jiān)管措施，實現(xiàn)對瓶裝液化石油氣儲配、充裝、供應、配送、使用等全流程閉環(huán)管理。截至目前，大部分市已啟動二期項目實施。
 

　　四是加強燃氣第三方施工監(jiān)管。壓實各有關部門單位責任，嚴格涉燃氣項目審批審查，強化涉燃氣項目建設全過程安全監(jiān)管，聚焦燃氣管道交底會商、保護方案制定實施等關鍵環(huán)節(jié)，健全對燃氣管道及附屬設施周邊工程建設項目的巡查、抽查及專項檢查機制，防止“以批代管”“不批不管”。要明確涉燃氣項目規(guī)劃、勘察、設計、施工等各環(huán)節(jié)有關主體安全管理責任，落實燃氣企業(yè)全程參與、施工前交底會商、放線施工時到場監(jiān)護、施工結束回填時現(xiàn)場驗收的要求，以“零容忍”態(tài)度，嚴厲查處涉燃氣項目違法違規(guī)行為，對施工破壞行為將依法依規(guī)嚴厲追究相關單位和個人責任。加強燃氣管道安全信息化和智能化建設，嚴防野蠻施工、盲目開挖作業(yè)損壞燃氣管道引發(fā)安全事故。
 

　　央廣網(wǎng)記者
 

　　剛才，發(fā)布人介紹了我省計劃啟動第一輪安全生產(chǎn)督察，請問，第一輪督察的具體安排是什么，主要考慮是什么？
 

　　龐士磊
 

　　借鑒中央環(huán)保督察模式，以省委、省政府名義開展安全生產(chǎn)督察，是我省針對安全生產(chǎn)面臨的新形勢、新任務采取的重大動作，在安徽歷史上是首次，體現(xiàn)了省委、省政府對安全生產(chǎn)的高度重視。2024年，我們計劃啟動首輪督察，擬成立3個省安全生產(chǎn)督察組，上、下半年分兩批對6個設區(qū)市和2個省直部門實施督察，首輪督察對象的選擇，設區(qū)市主要考慮地域、經(jīng)濟、人口、產(chǎn)業(yè)結構、風險特點等基礎條件，省直部門考慮選取監(jiān)管任務重、工作量大、群眾關注度高的行業(yè)部門。
 

　　對設區(qū)市督察時間為15至20個工作日，對省直部門督察時間為5至10個工作日，特殊情況適當延長督察時間。督察將采取聽取匯報、列席會議、調閱資料、調研座談、走訪詢問、個別談話、受理舉報、明查暗訪、隨機抽查等方式進行。此次督察的原則主要包括以下幾方面：
 

　　一是堅持抓大抓重。以黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的重大決策部署和具有全局性、牽引性的重點工作任務作為督察重點，通過對重點工作任務完成情況的督察，以點帶面、推動全局。
 

　　二是堅持問題導向。針對安全生產(chǎn)工作中存在的問題開展督察，倒逼安全生產(chǎn)責任和政策措施的落實，促進全省安全生產(chǎn)整體水平提高。
 

　　三是堅持注重實效。把推動安全生產(chǎn)工作落實作為督察的重中之重，督察落實的效果、執(zhí)行的過程，總結推廣好的經(jīng)驗做法。
 

　　四是堅持分類督察。認真研究掌握安全生產(chǎn)工作的特點規(guī)律、工作重點，制定有針對性的督察方案，使督察工作的開展與被督察單位的工作實際緊密結合起來。