《上海市綠色金融項(xiàng)目庫(kù)管理試行辦法》(征求意見稿)公開征意

　　第四條 綠色項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，遵循政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參 與、信息共享和開放協(xié)同原則。強(qiáng)化與氣候投融資等其他綠色低 碳項(xiàng)目庫(kù)的銜接。
 

　　第二章 職責(zé)分工
 

　　第五條 本市相關(guān)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)、協(xié)調(diào)和管理工作： 市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌綠色項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)和管理制度的 制定。市發(fā)展改革部門會(huì)同市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)上海市綠色項(xiàng) 目入庫(kù)分類目錄的編制開展指導(dǎo)，根據(jù)國(guó)家和地方綠色發(fā)展和生 態(tài)環(huán)境保護(hù)的最新情況，定期開展分類目錄的調(diào)整和更新。中共 上海市委金融委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)綠色項(xiàng)目信息與金融 機(jī)構(gòu)的共享對(duì)接。人民銀行上?？偛窟\(yùn)用碳減排支持工具、綠色 金融評(píng)價(jià)等激勵(lì)約束機(jī)制鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色(低碳轉(zhuǎn)型) 項(xiàng)目的金融支持。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局負(fù)責(zé)在國(guó)家 授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作。 本市各行業(yè)主管部門根據(jù)各自職責(zé)，開展綠色項(xiàng)目的來(lái)源儲(chǔ) 備、推薦監(jiān)督管理工作。
 

　　第六條 項(xiàng)目主體單位負(fù)責(zé)綠色項(xiàng)目的組織申報(bào)、落實(shí)執(zhí)行、 績(jī)效反饋和信息共享。金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供綠色金融服務(wù)，并向金 融監(jiān)管部門反饋對(duì)接結(jié)果及相關(guān)服務(wù)信息。
 

　　第七條 本市綠色金融相關(guān)服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“綠金平臺(tái)”) 承擔(dān)項(xiàng)目庫(kù)的日常運(yùn)行管理、綠色項(xiàng)目的線上審核和信息發(fā)布等 工作。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織綠色項(xiàng)目的線下復(fù)核和能力建設(shè)。
 

　　第三章 常態(tài)化管理
 

　　第八條 入庫(kù)條件
 

　　(一)項(xiàng)目主體須滿足：
 

　　1、注冊(cè)地在中國(guó)境內(nèi)的項(xiàng)目法人單位；
 

　　2、未被納入失信聯(lián)合懲戒名單；
 

　　3、近3年內(nèi)未發(fā)生重大安全、環(huán)境、質(zhì)量事故；
 

　　4、未發(fā)生較嚴(yán)重及以上程度的生態(tài)環(huán)境失信行為，或相關(guān) 失信行為完成信用修復(fù)的。
 

　　(二)項(xiàng)目須滿足：
 

　　1、符合分類目錄所列項(xiàng)目范圍及評(píng)價(jià)要求。
 

　　2、符合國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)要求，以及產(chǎn)業(yè)、用地、 資源使用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的政策。
 

　　第九條 入庫(kù)流程
 

　　(一)入庫(kù)申報(bào)。
 

　　項(xiàng)目主體根據(jù)需求提交《上海市綠色項(xiàng)目 庫(kù)入庫(kù)申請(qǐng)書》，在上海市綠色金融服務(wù)平臺(tái)完成綠色項(xiàng)目入庫(kù) 自主申報(bào)。在獲得企業(yè)授權(quán)的前提下，金融機(jī)構(gòu)可代項(xiàng)目主體開 展入庫(kù)申報(bào)。
 

　　(二)材料審查。
 

　　平臺(tái)對(duì)申報(bào)信息開展材料審查，對(duì)不符合 要求的材料應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)出具告知單。項(xiàng)目主體應(yīng)在收到 告知單的三個(gè)工作日內(nèi)一次性補(bǔ)齊材料。
 

　　(三)審核認(rèn)定。
 

　　綠金平臺(tái)根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情況，依據(jù)分類目 錄，對(duì)綠色項(xiàng)目進(jìn)行即時(shí)識(shí)別，并建立技術(shù)審核機(jī)制開展線下人 工復(fù)核，相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門可針對(duì)項(xiàng)目開展審查并給予認(rèn)定意 見。
 

　　(四)公示入庫(kù)。
 

　　審核通過(guò)后，擬入庫(kù)項(xiàng)目在“上海綠色金 融服務(wù)平臺(tái)”“上海環(huán)境”等官方平臺(tái)進(jìn)行社會(huì)公示，公示期為 五個(gè)工作日。公示期結(jié)束后如無(wú)異議納入項(xiàng)目庫(kù)，同時(shí)生成綠色 項(xiàng)目入庫(kù)認(rèn)定證書。
 

　　第十條 儲(chǔ)備項(xiàng)目入庫(kù) 各行業(yè)主管部門根據(jù)工作職責(zé)，對(duì)照分類目錄，儲(chǔ)備綠色項(xiàng) 目信息，及時(shí)對(duì)接項(xiàng)目庫(kù)。儲(chǔ)備項(xiàng)目符合本辦法第八條要求的， 直接納入項(xiàng)目庫(kù)。
 

　　第十一條 變更和移除 納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，項(xiàng)目主體、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目地址發(fā)生變 更的，應(yīng)提交項(xiàng)目變更報(bào)備表。項(xiàng)目變更后仍符合認(rèn)定條件的， 項(xiàng)目庫(kù)予以信息更新。未及時(shí)提交變更報(bào)備表或變更后不符合入 庫(kù)條件的，從項(xiàng)目庫(kù)移除。
 

　　項(xiàng)目主體發(fā)生以下情形之一的，從項(xiàng)目庫(kù)移除，且該項(xiàng)目2 年內(nèi)不得申請(qǐng)入庫(kù)：
 

　　(一)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的；
 

　　(二)因項(xiàng)目主體發(fā)生重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，被生態(tài)環(huán)境部門 約談、掛牌督辦的；
 

　　(三)發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、突發(fā)環(huán)境等事 件的；
 

　　(四)發(fā)生較嚴(yán)重及以上程度的生態(tài)環(huán)境失信行為的；
 

　　第十二條 有效期 項(xiàng)目入庫(kù)有效期為2年，有效期從項(xiàng)目入庫(kù)之日起算。在有 效期滿后需繼續(xù)納入項(xiàng)目庫(kù)的，須重新認(rèn)定。
 

　　第十三條 績(jī)效評(píng)價(jià) 項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行項(xiàng)目綠色績(jī)效反饋評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù) 項(xiàng)目執(zhí)行后在減污、降碳、擴(kuò)綠、增效和防風(fēng)險(xiǎn)等方面的表現(xiàn)情 況開展綠色項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)行業(yè)主管部門與金融機(jī)構(gòu)溝通， 研究制定綠色項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。相關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果予以公開。
 

　　第五章 附則
 

　　第十四條 項(xiàng)目主體申請(qǐng)進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)，不收取任何費(fèi)用。申 報(bào)入庫(kù)的項(xiàng)目主體對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
 

　　第十五條 鼓勵(lì)納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目主體單位，積極開展環(huán)境 信息披露。
 

　　第十六條 本辦法自2024年 月 日起施行，有效期2年。
 

　　附件 上海市綠色項(xiàng)目入庫(kù)分類目錄