《貴州省水泥和焦化行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案（征求意見稿）》發(fā)布

　　6月14日，貴州省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站發(fā)布“關(guān)于公開征求《貴州省水泥和焦化行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案(征求意見稿)》和《貴州省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(征求意見稿)》意見建議的通告”，截至?xí)r間為6月28日。
 

　　貴州省水泥和焦化行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案(征求意見稿)

　　水泥行業(yè)：2024年底前，力爭(zhēng)全省累計(jì)15%水泥熟料產(chǎn)能完成改造；2025年底前，力爭(zhēng)全省累計(jì)30%水泥熟料產(chǎn)能完成改造；2026年底前，力爭(zhēng)全省累計(jì)45%水泥熟料產(chǎn)能完成改造，貴州美錦華宇新能源有限公司完成改造；2027年底前，力爭(zhēng)全省累計(jì)65%水泥熟料產(chǎn)能完成改造；2028年底前，力爭(zhēng)全省累計(jì)85%水泥熟料產(chǎn)能完成改造。
 

　　焦化行業(yè)：2025年底前，力爭(zhēng)貴州盤江電投天能焦化有限公司、貴州能源水城煤電化一體化有限公司完成改造；2026年底前，力爭(zhēng)貴州美錦華宇新能源有限公司完成改造；2027年底前，力爭(zhēng)貴州省宏盛煤焦化有限公司、首鋼水城鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司、貞豐縣久盛能源有限責(zé)任公司完成改造。
 

　　(一)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
 

　　嚴(yán)格按照《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目管理的指導(dǎo)意見》規(guī)范“兩高”項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行水泥行業(yè)產(chǎn)能置換政策，不斷推進(jìn)水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。推進(jìn)煤焦鋼、煤焦化電、煤焦氫、煤焦化一體化循環(huán)發(fā)展，落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》等政策，通過綜合手段依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。發(fā)揮能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、物耗、水耗等標(biāo)準(zhǔn)作用，引導(dǎo)能耗高、排放強(qiáng)度大的低效產(chǎn)能有序退出。大力推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備等更新和技術(shù)改造，加快推廣能效達(dá)到先進(jìn)水平和節(jié)能水平的用能設(shè)備。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。列入淘汰退出計(jì)劃的企業(yè)或設(shè)施不再要求實(shí)施超低排放改造。
 

　　(二)有序推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)超低排放改造
 

　　各地要圍繞空氣質(zhì)量改善需求，高質(zhì)量推進(jìn)水泥和焦化行業(yè)超低排放改造，為企業(yè)做好服務(wù)和指導(dǎo)，選擇成熟適用的環(huán)保技術(shù)。水泥行業(yè)水泥窯配備低氮燃燒器，采用分級(jí)燃燒及其他分解爐含氧量精細(xì)化管控等低氮燃燒技術(shù)，窯尾廢氣采用選擇性非催化還原(SNCR)、選擇性催化還原(SCR)等組合脫硝技術(shù)；采取有效措施控制氨逃逸，脫硝氨水消耗量小于3.5kg/t熟料(基于20%的氨水濃度折算)；除塵采用袋式、電袋復(fù)合式等高效除塵技術(shù)。焦化行業(yè)鼓勵(lì)焦?fàn)t采用分段(多段)燃燒、爐內(nèi)廢氣循環(huán)、單孔炭化室壓力調(diào)節(jié)等技術(shù)；除塵采用高效電除塵、袋式除塵、濾筒除塵等技術(shù)；脫硫?qū)嵤┰鋈萏嵝Ц脑斓却胧岣哌\(yùn)行穩(wěn)定性；脫硝采用SCR、活性炭(焦)等高效技術(shù)；通過建設(shè)備用設(shè)施或多倉(cāng)室改造等措施有效減少治理設(shè)施檢修時(shí)污染物排放。
 

　　在保障安全生產(chǎn)的前提下，無組織排放控制采用密閉、封閉等有效治理措施。鼓勵(lì)采用機(jī)械化料場(chǎng)、筒倉(cāng)等物料儲(chǔ)存方式，產(chǎn)塵點(diǎn)按照“應(yīng)收盡收”原則合理配置廢氣收集設(shè)施，優(yōu)化收集風(fēng)量。水泥企業(yè)優(yōu)化工藝流程，減少轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)，降低物料落差，縮短運(yùn)輸距離；破碎機(jī)、磨機(jī)喂料裝置采用密閉或封閉防塵措施。推進(jìn)水泥企業(yè)礦山生態(tài)修復(fù)和綠色礦山建設(shè)。焦化企業(yè)安裝煤氣自動(dòng)點(diǎn)火放散裝置，避免直接放散。
 

　　焦化企業(yè)焦?fàn)t采取正壓密封、磚縫灌漿、陶瓷焊補(bǔ)等源頭控制措施減少爐墻串漏。各類儲(chǔ)罐(槽、池)以及有機(jī)液體裝載點(diǎn)位收集的高濃度揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)廢氣接入壓力平衡系統(tǒng)或燃燒處理；脫硫再生、硫銨結(jié)晶、硫磺(膏)生產(chǎn)、脫硫廢液提鹽、焦油渣干化、生產(chǎn)廢水處理、化學(xué)產(chǎn)品深加工等設(shè)施或車間收集的低濃度VOCs廢氣采用高效(組合)工藝處理，鼓勵(lì)引入燃燒裝置。半焦?fàn)t裝煤采取有效措施控制無組織逸散，采用蒸汽、干法等節(jié)能環(huán)保型熄焦方式，加強(qiáng)出焦輸送設(shè)施封閉和廢氣收集處理。
 

　　加強(qiáng)清潔運(yùn)輸改造，煤炭、焦炭等大宗物流和產(chǎn)品中長(zhǎng)距離運(yùn)輸優(yōu)先采用鐵路或水路；短途運(yùn)輸優(yōu)先采用皮帶通廊或新能源車輛；廠內(nèi)物料轉(zhuǎn)運(yùn)優(yōu)先采用皮帶通廊、封閉式螺旋輸送機(jī)或管狀帶式輸送機(jī)，優(yōu)化廠內(nèi)總圖布置，合理規(guī)劃物料輸送路線，減少?gòu)S內(nèi)物料二次倒運(yùn)和汽車運(yùn)輸量。
 

　　(三)統(tǒng)籌推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效
 

　　鼓勵(lì)企業(yè)在超低排放改造過程中統(tǒng)籌開展減污降碳和清潔生產(chǎn)改造，積極探索污染物和溫室氣體協(xié)同控制工藝技術(shù)，到2025年，全省水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗水平降低3%以上。
 

　　在保障水泥產(chǎn)品質(zhì)量前提下，提高廢渣資源替代石灰石比重；提高礦渣、粉煤灰、煤矸石、磷石膏、脫硫石膏等工業(yè)廢物摻加比例，降低熟料系數(shù)。積極推進(jìn)燃料替代，利用水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物等替代煤炭；采用獨(dú)立熱源烘干的企業(yè)，鼓勵(lì)使用天然氣、電、凈化后煤氣等清潔能源。嚴(yán)格執(zhí)行水泥行業(yè)能源消耗限額要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將能效基準(zhǔn)水平以下熟料產(chǎn)能清零，力爭(zhēng)達(dá)到能效標(biāo)桿水平。
 

　　引導(dǎo)焦化產(chǎn)業(yè)鏈向下游高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品延伸。鼓勵(lì)采用蒸汽加熱或電加熱替代煤氣管式爐。推廣應(yīng)用干法熄焦、上升管余熱回收、循環(huán)氨水及初冷器余熱回收等減污降碳技術(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行焦化行業(yè)能源消耗限額要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將能效基準(zhǔn)水平以下焦炭產(chǎn)能清零，力爭(zhēng)達(dá)到能效標(biāo)桿水平。采取焦?fàn)t煤氣高效綜合利用措施，提高煤氣利用率。
 

　　(四)強(qiáng)化全過程精細(xì)化環(huán)境管理
 

　　鼓勵(lì)實(shí)施超低排放改造的企業(yè)通過全面加強(qiáng)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)、過程監(jiān)控和視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)等方式自證穩(wěn)定達(dá)到超低排放要求，主要排放口和焦化企業(yè)燃用煤氣的管式爐安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)并驗(yàn)收；水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)增加氨污染因子自動(dòng)監(jiān)測(cè)，焦?fàn)t煙囪(含熱備煙囪)增加非甲烷總烴和氨排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)；主要生產(chǎn)裝備和污染治理設(shè)施安裝分布式控制系統(tǒng)(DCS)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施；建設(shè)全廠環(huán)境管控平臺(tái)，記錄有組織排放、無組織排放相關(guān)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、治理設(shè)施運(yùn)行及清潔運(yùn)輸情況；自動(dòng)監(jiān)測(cè)、DCS系統(tǒng)等數(shù)據(jù)至少保存五年以上，高清視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保存一年以上。具體要求見附件3、4。
 

　　水泥企業(yè)應(yīng)確保水泥熟料生產(chǎn)與脫硝系統(tǒng)同步運(yùn)行，做好脫硝劑采購(gòu)、消耗量日常檢查和噴槍維護(hù)等記錄；采取合理控制脫硝劑用量，優(yōu)化反應(yīng)溫度、反應(yīng)區(qū)間和停留時(shí)間等有效措施控制氨逃逸；定期檢查無組織排放設(shè)施運(yùn)行情況，可通過智能化、數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)無組織排放精準(zhǔn)管控。外排環(huán)境的煙氣旁路，應(yīng)采取徹底拆除、切斷、物理隔離等方式取締，因安全生產(chǎn)需要保留的，在非緊急情況下保持關(guān)閉并鉛封，通過安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、流量計(jì)等方式加強(qiáng)監(jiān)管，鼓勵(lì)在旁路設(shè)置感應(yīng)式閥門，閥門開啟狀態(tài)、開度等信號(hào)接入中控系統(tǒng)，并保存歷史記錄。
 

　　焦化企業(yè)建立定期巡檢工作機(jī)制，加強(qiáng)爐門清理與泄露修復(fù)管理，根據(jù)產(chǎn)塵點(diǎn)距離合理設(shè)置捕集裝置；加強(qiáng)生產(chǎn)組織管理和設(shè)備維護(hù)，降低推焦除塵風(fēng)機(jī)、焦?fàn)t煙囪風(fēng)機(jī)和煤氣鼓風(fēng)機(jī)等事故檢修頻次，減少非正常工況污染物排放。嚴(yán)禁采用未達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)廢水直接熄焦；規(guī)范開展設(shè)備與管線組件泄露檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)，提高動(dòng)靜密封點(diǎn)精細(xì)化管理水平；加強(qiáng)全廠一體化環(huán)境管控平臺(tái)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)分析和預(yù)警應(yīng)用。
 

　　配備專職人員加強(qiáng)運(yùn)輸管理，建設(shè)門禁及視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以及進(jìn)出廠運(yùn)輸車輛、廠內(nèi)運(yùn)輸車輛、非道路移動(dòng)機(jī)械電子臺(tái)賬。具體要求詳見附件5。鼓勵(lì)與供車單位、原輔材料供貨單位及產(chǎn)品購(gòu)買單位簽訂車輛排放達(dá)標(biāo)保證書、增加相應(yīng)合同條款、提供運(yùn)輸車輛年檢合格證明等方式實(shí)現(xiàn)車輛合規(guī)管理。
 

　　建立健全企業(yè)環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置環(huán)保專職人員。建立企業(yè)環(huán)保設(shè)施檢修與維護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)保監(jiān)督與考核、環(huán)保應(yīng)急預(yù)案等管理制度。按照排污許可技術(shù)規(guī)范要求，規(guī)范、準(zhǔn)確、完整記錄環(huán)境管理臺(tái)賬，如實(shí)反映生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況。