統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字湖南、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政務(wù)建設(shè)，著力健全基礎(chǔ)制度、釋放要素潛能、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加快轉(zhuǎn)型賦能、強(qiáng)化安全保障，推動(dòng)省級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)能力提升、力爭達(dá)到“非常高”水平，努力開創(chuàng)數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)新局面。
近日，湖南省人民政府辦公廳發(fā)布《湖南省2024年數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)管理工作要點(diǎn)》(以下簡稱《工作要點(diǎn)》)。
《工作要點(diǎn)》中包括：完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系、充分釋放數(shù)據(jù)要素活力、加快推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等十二大點(diǎn)，共57個(gè)小點(diǎn)，全面描述了今年湖南的數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)管理工作。
探索“算力券”等政策工具，降低企業(yè)算力使用成本
推進(jìn)數(shù)據(jù)立法，《工作要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào)要加快推動(dòng)出臺(tái)《湖南省數(shù)據(jù)條例》，為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好、保安全”提供法律保障。另外，還要探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度。落實(shí)國家關(guān)于數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”創(chuàng)新安排，因地制宜探索建立湖南統(tǒng)一數(shù)據(jù)要素登記存證等系列制度，破解數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定難題。
充分釋放數(shù)據(jù)要素活力，《工作要點(diǎn)》明確了全力推進(jìn)“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)。聚焦工業(yè)制造等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和“文化+科技”等湖南優(yōu)勢特色領(lǐng)域，組織開展“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，打造一批典型應(yīng)用場景，培育一批數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)。開展數(shù)據(jù)要素市場化配置改革試點(diǎn)。率先在長株潭都市圈等基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)和金融、電力、氣象等重點(diǎn)行業(yè)開展數(shù)據(jù)要素市場化配置改革試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制可推廣的解決方案和典型模式。協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，配合開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點(diǎn)。
快推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，《工作要點(diǎn)》提出探索“算力券”等政策工具，降低企業(yè)算力使用成本，提升算力資源使用率。
《工作要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，持續(xù)推進(jìn)全量編制政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源全面掛接，加快政務(wù)數(shù)據(jù)歸集共享，年底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“應(yīng)共享盡共享”。根據(jù)全國一體化政務(wù)
大數(shù)據(jù)體系建設(shè)實(shí)施要點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。
加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，《工作要點(diǎn)》要求，聚焦大數(shù)據(jù)、
云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、5G以及北斗規(guī)模應(yīng)用、低空經(jīng)濟(jì)、音視頻等領(lǐng)域，培育一批引領(lǐng)性數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。組織實(shí)施2024年數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，支持跨領(lǐng)域跨行業(yè)跨區(qū)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展。
協(xié)同推進(jìn)湘鄂兩省社保和住房公積金互聯(lián)互通
落實(shí)省重點(diǎn)民生實(shí)事部署，《工作要點(diǎn)》明確要求，實(shí)施數(shù)字政務(wù)提質(zhì)增效惠民工程，新增上線17個(gè)“高效辦成一件事”，新增惠民便企示范應(yīng)用場景和高頻特色服務(wù)事項(xiàng)超過100個(gè)，企業(yè)和群眾辦事紙質(zhì)證照免提交率提升至60%以上，政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一受理辦結(jié)率提升至90%以上。推動(dòng)更多高頻服務(wù)在“湘易辦”全程“掌上辦”。建好做優(yōu)省直部門和市州旗艦店。推進(jìn)中介服務(wù)超市入駐“湘易辦”，拓展“高效辦成一件事”場景應(yīng)用。
積極推進(jìn)省電子證照系統(tǒng)改造，建立健全電子證照制發(fā)匯聚機(jī)制，完善電子簽章應(yīng)用機(jī)制，推出電子證照“用證清單”，逐步實(shí)現(xiàn)電子證照“免提交”。鼓勵(lì)和支持市州拓展電子證照應(yīng)用場景，深化“無證明城市”建設(shè)。提升“跨省通辦”水平。依托“湘易辦”，深化跨省APP聯(lián)盟建設(shè)，強(qiáng)化與泛珠三角區(qū)域、長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域各省合作，推動(dòng)更多“跨省通辦”高頻事項(xiàng)掌上可辦。協(xié)同推進(jìn)湘鄂兩省社保和住房公積金互聯(lián)互通工作。
提升簡政放權(quán)賦能水平。加大向長株潭都市圈、省域副中心以及湘江新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、園區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地的放權(quán)賦權(quán)力度，結(jié)合實(shí)際向基層放權(quán)賦能。支持有條件的省級(jí)及以上園區(qū)開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，實(shí)行“一枚印章管審批”。全面推進(jìn)“一張藍(lán)圖”“區(qū)域評(píng)估”“多圖聯(lián)審”“聯(lián)合驗(yàn)收”等集成式審批服務(wù)。深化園區(qū)洽談即服務(wù)、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦證“四即”改革。
文件原文
湖南省2024年數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)管理工作要點(diǎn)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，根據(jù)國家關(guān)于數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)管理系列決策部署和我省“八大行動(dòng)”總體安排，以“數(shù)惠三湘”為引領(lǐng)，以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)管理開拓創(chuàng)新與政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效協(xié)同聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字湖南、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政務(wù)建設(shè)，著力健全基礎(chǔ)制度、釋放要素潛能、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加快轉(zhuǎn)型賦能、強(qiáng)化安全保障，推動(dòng)省級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)能力提升、力爭達(dá)到“非常高”水平，努力開創(chuàng)數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)新局面，為實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章提供有力支撐。
一、完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系
1．推進(jìn)數(shù)據(jù)立法。加快推動(dòng)出臺(tái)《湖南省數(shù)據(jù)條例》，為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好、保安全”提供法律保障。(省數(shù)據(jù)局、省司法廳等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。各市州、縣市區(qū)人民政府均為責(zé)任單位，以下不再列出)
2．探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度。落實(shí)國家關(guān)于數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”創(chuàng)新安排，因地制宜探索建立湖南統(tǒng)一數(shù)據(jù)要素登記存證等系列制度，破解數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定難題。(省數(shù)據(jù)局牽頭，省地方金融管理局、省市場監(jiān)管局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3．完善數(shù)據(jù)流通標(biāo)準(zhǔn)。貫徹執(zhí)行數(shù)據(jù)流通領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定修訂一批數(shù)據(jù)流通領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)氣象、地理信息、醫(yī)療、金融等條件成熟行業(yè)研究數(shù)據(jù)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)市場主體合規(guī)授權(quán)使用數(shù)據(jù)。(省數(shù)據(jù)局牽頭，省氣象局、省自然資源廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、人民銀行湖南省分行等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4．構(gòu)建數(shù)據(jù)流通安全治理機(jī)制。構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)多方協(xié)同的安全治理模式，建立健全分級(jí)分類、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)采集、儲(chǔ)備、流通、使用的全過程安全管理。(省數(shù)據(jù)局、省委網(wǎng)信辦等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、充分釋放數(shù)據(jù)要素活力
5．全力推進(jìn)“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)。聚焦工業(yè)制造等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和“文化+科技”等湖南優(yōu)勢特色領(lǐng)域，組織開展“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，打造一批典型應(yīng)用場景，培育一批數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)。(省數(shù)據(jù)局牽頭，有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6．開展數(shù)據(jù)要素市場化配置改革試點(diǎn)。率先在長株潭都市圈等基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)和金融、電力、氣象等重點(diǎn)行業(yè)開展數(shù)據(jù)要素市場化配置改革試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制可推廣的解決方案和典型模式。協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，配合開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點(diǎn)。(省數(shù)據(jù)局牽頭，省財(cái)政廳、省地方金融管理局、人民銀行湖南省分行、省氣象局、國家金融監(jiān)管總局湖南監(jiān)管局、湖南證監(jiān)局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7．辦好全國“數(shù)據(jù)要素×”大賽湖南分賽。力爭通過賽事吸引一批專業(yè)化人才，孵化一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用，培育一批新模式、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能。(省數(shù)據(jù)局、長沙市人民政府、株洲市人民政府牽頭，有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8．積極申報(bào)“數(shù)據(jù)要素×”典型案例。結(jié)合“數(shù)據(jù)要素×”試點(diǎn)示范、大賽等工作，鼓勵(lì)各地各部門深入挖掘數(shù)據(jù)要素應(yīng)用的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，爭取有更多帶有湖南標(biāo)識(shí)的案例在數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)上發(fā)布。(省數(shù)據(jù)局牽頭，有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9．加強(qiáng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳌?/strong>依托中國(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)、中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)等平臺(tái)優(yōu)勢，積極拓展對(duì)外數(shù)據(jù)合作與交流。鼓勵(lì)自貿(mào)區(qū)因地制宜制定數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)負(fù)面清單。(省數(shù)據(jù)局、省商務(wù)廳牽頭，有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、加快推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
10.爭取在新一輪全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)布局中將湖南納入布局范圍。(省數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11.探索推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)工程，抓好數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)試點(diǎn)。(省數(shù)據(jù)局牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
12.出臺(tái)省級(jí)政務(wù)云管理辦法等制度規(guī)范，提升省級(jí)政務(wù)云服務(wù)能力和安全運(yùn)行水平，抓好統(tǒng)一云管平臺(tái)、電子政務(wù)外網(wǎng)IPv6改造及安全監(jiān)測平臺(tái)建設(shè)。(省數(shù)據(jù)局、省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心牽頭，省財(cái)政廳等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13.探索“算力券”等政策工具，降低企業(yè)算力使用成本，提升算力資源使用率。(省數(shù)據(jù)局、省財(cái)政廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
14.創(chuàng)新算力電力協(xié)同機(jī)制，支持算力中心、數(shù)據(jù)中心參與綠電交易。(省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省數(shù)據(jù)局、省通信管理局、國網(wǎng)湖南省電力公司等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
15.建好用好省算力調(diào)度和綜合管理平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化算力資源供需配置。(省工業(yè)和信息化廳牽頭，省數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委、國家超算長沙中心等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享
16.持續(xù)推進(jìn)全量編制政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源全面掛接，加快政務(wù)數(shù)據(jù)歸集共享，年底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“應(yīng)共享盡共享”。(省數(shù)據(jù)局、省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心牽頭，有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
17.落實(shí)國家政務(wù)數(shù)據(jù)直達(dá)基層實(shí)施方案，加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)直達(dá)基層。(省數(shù)據(jù)局、省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心牽頭，有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
18.完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享機(jī)制和流程，發(fā)布推廣政務(wù)數(shù)據(jù)共享典型應(yīng)用場景案例，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)安全有序共享。(省數(shù)據(jù)局、省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心牽頭，有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
19.貫徹落實(shí)國家政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例及工作指南，做好法規(guī)宣傳工作。(省數(shù)據(jù)局、省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心牽頭，有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
20.根據(jù)全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)實(shí)施要點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。(省數(shù)據(jù)局、省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心牽頭，有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、提升數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平
21.貫徹落實(shí)國家關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的政策文件精神，研究制定我省公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用辦法。(省數(shù)據(jù)局、省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心牽頭，有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
22.開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)，研究制定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營相關(guān)制度。(省數(shù)據(jù)局、省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心牽頭，有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
23.升級(jí)改造省政務(wù)大數(shù)據(jù)公眾門戶，打造省公共數(shù)據(jù)開放運(yùn)營平臺(tái)，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放開發(fā)，提升數(shù)據(jù)供給水平。(省數(shù)據(jù)局、省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心牽頭，有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
24.指導(dǎo)數(shù)據(jù)交易場所建設(shè)，提升數(shù)據(jù)流通交易規(guī)模。(省數(shù)據(jù)局牽頭，有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、加強(qiáng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新
25.聚焦數(shù)據(jù)領(lǐng)域，以智能計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)為重點(diǎn)，用好超算中心、湘江實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。(省科技廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省數(shù)據(jù)局、省通信管理局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
26.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)采集與治理、大數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)等一批數(shù)據(jù)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。(省科技廳、省數(shù)據(jù)局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展
27.聚焦大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、5G以及北斗規(guī)模應(yīng)用、低空經(jīng)濟(jì)、音視頻等領(lǐng)域，培育一批引領(lǐng)性數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。(省數(shù)據(jù)局牽頭，省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省廣電局、省機(jī)場管理集團(tuán)等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
28.組織實(shí)施2024年數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，支持跨領(lǐng)域跨行業(yè)跨區(qū)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展。(省數(shù)據(jù)局牽頭，省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
29.探索培育一批數(shù)據(jù)流通交易活躍、數(shù)商企業(yè)集中度高、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)優(yōu)的數(shù)據(jù)要素示范園區(qū)。(省數(shù)據(jù)局牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
30.深化智慧城市建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。(省數(shù)據(jù)局牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
八、提升數(shù)字政務(wù)發(fā)展水平
31.落實(shí)省重點(diǎn)民生實(shí)事部署，實(shí)施數(shù)字政務(wù)提質(zhì)增效惠民工程，新增上線17個(gè)“高效辦成一件事”，新增惠民便企示范應(yīng)用場景和高頻特色服務(wù)事項(xiàng)超過100個(gè)，企業(yè)和群眾辦事紙質(zhì)證照免提交率提升至60%以上，政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一受理辦結(jié)率提升至90%以上。(省數(shù)據(jù)局牽頭，省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
32.以用戶體驗(yàn)為中心推動(dòng)“湘易辦”迭代升級(jí)。優(yōu)化用戶界面設(shè)計(jì)、智能搜索、智能客服等，建立服務(wù)事項(xiàng)用戶綜合評(píng)價(jià)機(jī)制和熱門應(yīng)用排行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)推送，事項(xiàng)管理可監(jiān)控、可統(tǒng)計(jì)、可調(diào)度、可評(píng)價(jià)。(省數(shù)據(jù)局牽頭，省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
33.推動(dòng)更多高頻服務(wù)在“湘易辦”全程“掌上辦”。建好做優(yōu)省直部門和市州旗艦店。推進(jìn)中介服務(wù)超市入駐“湘易辦”，拓展“高效辦成一件事”場景應(yīng)用。(省數(shù)據(jù)局、省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心牽頭，有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
34.積極推進(jìn)省電子證照系統(tǒng)改造，建立健全電子證照制發(fā)匯聚機(jī)制，完善電子簽章應(yīng)用機(jī)制，推出電子證照“用證清單”，逐步實(shí)現(xiàn)電子證照“免提交”。鼓勵(lì)和支持市州拓展電子證照應(yīng)用場景，深化“無證明城市”建設(shè)。(省數(shù)據(jù)局、省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心牽頭，有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
35.提升“跨省通辦”水平。依托“湘易辦”，深化跨省APP聯(lián)盟建設(shè)，強(qiáng)化與泛珠三角區(qū)域、長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域各省合作，推動(dòng)更多“跨省通辦”高頻事項(xiàng)掌上可辦。協(xié)同推進(jìn)湘鄂兩省社保和住房公積金互聯(lián)互通工作。(省數(shù)據(jù)局、省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心牽頭，有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
36.提升政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體服務(wù)能力。及時(shí)傳遞黨和政府權(quán)威聲音，豐富政策解讀形式，提升政策解讀效果。推動(dòng)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，共享共用業(yè)務(wù)咨詢問答知識(shí)庫，更好滿足企業(yè)和群眾個(gè)性化信息需求。(省數(shù)據(jù)局牽頭，省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
37.開展“指尖上的形式主義”專項(xiàng)整治。對(duì)各級(jí)各部門使用的政務(wù)APP、政務(wù)公眾賬號(hào)、工作群組、小程序等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序進(jìn)行全面排查，持續(xù)開展“關(guān)停并轉(zhuǎn)”工作，確?？傮w刪減率達(dá)到60%。對(duì)強(qiáng)制下載安裝、重復(fù)索取數(shù)據(jù)、隨意攤派任務(wù)、打卡簽到、積分排名、統(tǒng)計(jì)在線時(shí)長等行為進(jìn)行集中規(guī)范整治，切實(shí)為基層“減負(fù)松綁”。(省委網(wǎng)信辦、省數(shù)據(jù)局牽頭，有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
38.切實(shí)為基層賦能。加強(qiáng)基層治理信息化建設(shè)，推動(dòng)各地政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸，探索統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集入口，建立政務(wù)數(shù)據(jù)庫，打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)管，讓基層不再耗費(fèi)大量精力多頭重復(fù)填表格、報(bào)數(shù)據(jù)、交材料。(省委社會(huì)工作部、省數(shù)據(jù)局、省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
九、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給
39.健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)17個(gè)“高效辦成一件事”事項(xiàng)在年內(nèi)落地見效，進(jìn)一步提升集約化辦事、智慧化服務(wù)水平，務(wù)實(shí)推進(jìn)“一件事”辦實(shí)、辦快、辦簡、辦成。(省數(shù)據(jù)局牽頭，省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心、各事項(xiàng)所涉有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
40.完善“揭榜競優(yōu)”督導(dǎo)、評(píng)價(jià)、推廣、應(yīng)用機(jī)制，發(fā)布2024年數(shù)字政務(wù)場景應(yīng)用“揭榜競優(yōu)”榜單，激勵(lì)各級(jí)各部門深化數(shù)字化改革，推動(dòng)形成一批具有全國影響力的創(chuàng)新案例。(省數(shù)據(jù)局牽頭負(fù)責(zé))
41.提升簡政放權(quán)賦能水平。加大向長株潭都市圈、省域副中心以及湘江新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、園區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地的放權(quán)賦權(quán)力度，結(jié)合實(shí)際向基層放權(quán)賦能。支持有條件的省級(jí)及以上園區(qū)開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，實(shí)行“一枚印章管審批”。全面推進(jìn)“一張藍(lán)圖”“區(qū)域評(píng)估”“多圖聯(lián)審”“聯(lián)合驗(yàn)收”等集成式審批服務(wù)。深化園區(qū)洽談即服務(wù)、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦證“四即”改革。(省委編辦、省司法廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省數(shù)據(jù)局、省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
42.深入開展事項(xiàng)優(yōu)化工作，對(duì)標(biāo)先進(jìn)省份，對(duì)全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)梳理、比對(duì)、改進(jìn)。全面推行“申報(bào)表單”數(shù)字化和辦理材料數(shù)字化，支撐提升全程網(wǎng)辦率。落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單管理措施，全覆蓋編制行政許可實(shí)施規(guī)范，持續(xù)提升事項(xiàng)網(wǎng)辦深度。深入推行涉企經(jīng)營許可和證明事項(xiàng)告知承諾制，推進(jìn)告知承諾制事項(xiàng)線上可辦、便捷好辦。(省數(shù)據(jù)局牽頭，省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
43.提升窗口服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)清廉大廳建設(shè)，按照“受審分離”服務(wù)模式，推進(jìn)綜合服務(wù)窗口改革。加強(qiáng)窗口人員服務(wù)技能培訓(xùn)，組織開展湖南省第一屆政務(wù)服務(wù)辦事員職業(yè)技能大賽。(省數(shù)據(jù)局、省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心牽頭，有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
44.持續(xù)推進(jìn)中介超市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動(dòng)省中介服務(wù)超市管理運(yùn)行辦法落實(shí)落地，推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在網(wǎng)上中介超市發(fā)布中介服務(wù)采購項(xiàng)目，持續(xù)打造服務(wù)高效、管理規(guī)范、公平競爭、監(jiān)管到位的中介服務(wù)市場體系。(省數(shù)據(jù)局、省財(cái)政廳、省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
十、強(qiáng)化行政效能綜合監(jiān)管
45.進(jìn)一步健全營商政務(wù)環(huán)境評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化評(píng)價(jià)方式，以評(píng)促改、以評(píng)促建、以評(píng)促優(yōu)。聚焦“八大行動(dòng)”，對(duì)市州、縣市區(qū)(園區(qū))和省直有關(guān)單位持續(xù)開展優(yōu)化營商政務(wù)環(huán)境和“高效辦成一件事”評(píng)價(jià)。(省數(shù)據(jù)局牽頭負(fù)責(zé))
46.推動(dòng)行政效能電子監(jiān)察擴(kuò)面增效，持續(xù)推進(jìn)依申請(qǐng)類事項(xiàng)全面納入效能監(jiān)管。推行“紅黃牌”聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，對(duì)典型“紅牌”辦件做到“每件必查、超時(shí)必究、出錯(cuò)必改”。修訂《湖南省行政效能電子監(jiān)察工作評(píng)價(jià)細(xì)則》，迭代升級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和省行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)。(省數(shù)據(jù)局牽頭，省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
47.提高“差評(píng)”處置質(zhì)效，做到“有評(píng)必有件、差評(píng)必處置”，實(shí)現(xiàn)每例“差評(píng)”核實(shí)到位、整改到位、反饋到位。強(qiáng)化對(duì)“湘易辦”上企業(yè)群眾申辦件的審批效能和“好差評(píng)”監(jiān)管。(省數(shù)據(jù)局牽頭，省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
48.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)與各行業(yè)專業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)清單管理，強(qiáng)化各領(lǐng)域監(jiān)管數(shù)據(jù)的歸集治理、共享分析和有效應(yīng)用。構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)測預(yù)警模型，及早發(fā)現(xiàn)和處置各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。(省市場監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)局牽頭，有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
49.強(qiáng)化“省長信箱”、中國政府網(wǎng)、國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等網(wǎng)上群眾訴求辦理效能監(jiān)管，不斷提升問題解決率和群眾滿意度。(省數(shù)據(jù)局牽頭，省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
十一、持續(xù)深化新時(shí)代政務(wù)公開
50．加快政務(wù)公開數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化數(shù)字化信息技術(shù)在政務(wù)公開領(lǐng)域的創(chuàng)新運(yùn)用。建立完善全省統(tǒng)一的政府規(guī)章庫、行政規(guī)范性文件庫，優(yōu)化政策點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送服務(wù)，推動(dòng)政策直達(dá)基層、直達(dá)企業(yè)、直達(dá)群眾。持續(xù)完善湖南省政府信息依申請(qǐng)公開辦理平臺(tái)，逐步擴(kuò)大依申請(qǐng)公開辦理平臺(tái)在省直單位的覆蓋度和使用率。(省數(shù)據(jù)局牽頭，省司法廳、省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
51．加強(qiáng)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。出臺(tái)《政務(wù)公開工作規(guī)范》湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)。分領(lǐng)域、分層級(jí)確定法定公開事項(xiàng)，形成主動(dòng)公開事項(xiàng)目錄，實(shí)行清單化管理。出臺(tái)《湖南省政府信息公開申請(qǐng)辦理答復(fù)規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)各部門辦理答復(fù)政府信息公開申請(qǐng)行為。(省數(shù)據(jù)局牽頭，省司法廳、省市場監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
52．繼續(xù)組織開展政務(wù)公開主題日活動(dòng)，不斷促進(jìn)政務(wù)公開和業(yè)務(wù)工作的深度融合。持續(xù)開展年度全省政務(wù)公開第三方評(píng)估，有效發(fā)揮外部評(píng)價(jià)作用，不斷提升全省各級(jí)各部門政務(wù)公開整體水平。(省數(shù)據(jù)局牽頭，有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
十二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌，強(qiáng)化配套保障
53．統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字湖南、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)。按程序組建數(shù)字湖南建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、工作協(xié)調(diào)，推進(jìn)重大改革，組織實(shí)施重大工程，督促任務(wù)落實(shí)見效。健全數(shù)據(jù)管理運(yùn)營組織架構(gòu)，推動(dòng)湖南數(shù)據(jù)集團(tuán)組建。加強(qiáng)“十五五”數(shù)字湖南規(guī)劃謀劃研究。會(huì)同有關(guān)部門定期開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析、趨勢研判，制定規(guī)劃、督促落實(shí)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)年增速不低于15%。(省數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
54．多渠道整合資金，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)各級(jí)財(cái)政資金保障，開展數(shù)據(jù)管理和政務(wù)服務(wù)基本建設(shè)，支持?jǐn)?shù)字湖南建設(shè)工作；鼓勵(lì)社會(huì)力量依法合規(guī)參與數(shù)據(jù)運(yùn)營和政務(wù)服務(wù)增值工作，發(fā)揮社會(huì)資金效益，反哺公共項(xiàng)目支出。(省財(cái)政廳、省數(shù)據(jù)局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
55．打造數(shù)據(jù)鐵軍，加強(qiáng)人才保障。加強(qiáng)新型數(shù)字人才培養(yǎng)，加快數(shù)據(jù)相關(guān)學(xué)科專業(yè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，舉辦數(shù)據(jù)大講堂，分層次、分類別組織開展全省數(shù)據(jù)管理和政務(wù)服務(wù)工作人員專題培訓(xùn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造省、市、縣三級(jí)協(xié)同的數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有活力、清正廉潔的“數(shù)據(jù)鐵軍”。(省數(shù)據(jù)局、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
56．加強(qiáng)智庫建設(shè)，提升支撐水平。組建由技術(shù)、管理、法規(guī)等多專業(yè)組成的省數(shù)據(jù)和政務(wù)專家咨詢委員會(huì)，針對(duì)數(shù)據(jù)領(lǐng)域頂層規(guī)劃、政策措施、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、試點(diǎn)示范、生態(tài)構(gòu)建等領(lǐng)域提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。探索設(shè)立數(shù)據(jù)要素發(fā)展協(xié)會(huì)和創(chuàng)新聯(lián)盟，持續(xù)打造數(shù)據(jù)管理與政務(wù)服務(wù)協(xié)同高效發(fā)展的健康生態(tài)。(省數(shù)據(jù)局牽頭負(fù)責(zé))
57．加強(qiáng)考核評(píng)估，檢驗(yàn)工作成效。建立各地各部門數(shù)字化發(fā)展評(píng)估體系，評(píng)估實(shí)施效果。對(duì)財(cái)政資金投入進(jìn)行全過程績效管理，把績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排預(yù)算的重要依據(jù)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析、定期督查指導(dǎo)，保障各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)。(省數(shù)據(jù)局、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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