濰坊青州：確保農(nóng)機安全 促進經(jīng)濟發(fā)展

　　近年來，山東省濰坊青州市始終牢固樹立安全發(fā)展理念，以預(yù)防和減少農(nóng)機事故、提高農(nóng)業(yè)機械化安全生產(chǎn)水平為中心，以壓實安全責(zé)任、實施新頒規(guī)章、強化政策措施、創(chuàng)建安全文化、加大隱患治理、提升監(jiān)管能力為重點，持續(xù)深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，扎實做好農(nóng)機安全各項工作，有效防范和遏制農(nóng)機重特大事故，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
 

　　嚴(yán)格落實監(jiān)管主體責(zé)任，建立聯(lián)合管控長效機制。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副市長任組長，農(nóng)業(yè)、應(yīng)急、公安、交通、執(zhí)法等部門和鎮(zhèn)街區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的實施意見》和《創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范縣實施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)和推進措施，為抓實農(nóng)機安全生產(chǎn)工作提供組織保障和政策支持。二是加大考核力度。將農(nóng)機安全生產(chǎn)列入全市安全生產(chǎn)總體規(guī)劃，把農(nóng)機安全生產(chǎn)和“平安農(nóng)機”創(chuàng)建納入全市安全生產(chǎn)考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)部門均被列入市安委會、市交安委成員單位，制定農(nóng)機安全生產(chǎn)量化考核標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)街區(qū)將農(nóng)機安全生產(chǎn)納入鄉(xiāng)村治理工作范疇，三是加強部門協(xié)作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、交通、執(zhí)法等部門定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)調(diào)度工作。實施農(nóng)機安全信息相互通報制度，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，切實強化綜合治理。2022年以來，累計開展聯(lián)合執(zhí)法　185人次，糾正農(nóng)機交通違法行為24人次。四是營造良好氛圍。結(jié)合農(nóng)時、節(jié)假日、“農(nóng)機安全生產(chǎn)月”活動和農(nóng)機化培訓(xùn)，有針對性地開展農(nóng)機安全宣傳。積極推進農(nóng)機安全進村居、進農(nóng)機戶、進合作社、進集市、進田間，先后培訓(xùn)農(nóng)機手878人次，人員參訓(xùn)率達到83%；舉辦農(nóng)機安全講座25期，教育人數(shù)1862人；發(fā)放《平安農(nóng)機創(chuàng)建倡議書》2000余份、農(nóng)機安全生產(chǎn)知識宣傳手冊5000余份、安全生產(chǎn)明白紙2萬余份。
 

　　加強規(guī)范化建設(shè)，提升監(jiān)理服務(wù)水平。一是抓隊伍建設(shè)，強化執(zhí)法人員的思想和法制教育，大力開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，規(guī)范執(zhí)法行為。農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管人員積極參加崗位知識和技能培訓(xùn)，農(nóng)機考試員、檢驗員、事故處理員、執(zhí)法人員持證上崗。二是抓制度建設(shè)，健全完善崗位責(zé)任、行政審批、責(zé)任追究等制度，公開執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、免征收費項目、辦事人員和辦事結(jié)果。公布農(nóng)機行政許可、安全檢查、事故責(zé)任認(rèn)定等權(quán)力清單。三是嚴(yán)格登記掛牌，嚴(yán)格按照《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》等文件，進行注冊登記，做到檔案內(nèi)容齊全規(guī)范，實現(xiàn)電子檔案、紙質(zhì)檔案，證件記載信息“三個一致”。近年來，共辦理拖拉機、聯(lián)合收割機掛牌1200余臺，上牌率達到92%以上。四是開展送檢下鄉(xiāng)。積極推進農(nóng)機檢驗方式創(chuàng)新，開展送檢下鄉(xiāng)，重心下沉到村、農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶，切實解決服務(wù)群眾最后一公里問題，確保拖拉機和聯(lián)合收割機檢驗率提高到87%以上。
 

　　緊密結(jié)合農(nóng)機業(yè)務(wù)，扎實開展安全治理。一是抓源頭治理，深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理，建立隱患清單、整改清單，對清單內(nèi)容實行動態(tài)跟蹤，確保隱患整改閉環(huán)管理，檔案資料齊全，對農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機維修網(wǎng)點、培訓(xùn)機構(gòu)等重點場所，農(nóng)機駕駛?cè)?、操作員、維修工等重點人員，拖拉機、聯(lián)合收割機等易發(fā)生安全事故的農(nóng)業(yè)機械進行重點排查。二是抓執(zhí)法檢查、結(jié)合春耕、三夏、三秋等重點時段，深入鄉(xiāng)村道路和田間、場院等農(nóng)機作業(yè)區(qū)域，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，及時糾正違反安全操作規(guī)程的作業(yè)行為以及無牌行駛、無證駕駛、未檢驗使用等違法行為。三是全面開展好各項行動。做好變型拖拉機清零行動，并開展好整治“回頭看”和鞏固提升活動，確保應(yīng)清盡清。全面實施“亮尾工程”，全面落實報廢政策，推行“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，認(rèn)真完成老舊農(nóng)機的回收、拆解、資金結(jié)算工作，圓滿完成濰坊市下達的任務(wù)目標(biāo)。四是抓好應(yīng)急演練。健全完善農(nóng)機事故應(yīng)急預(yù)案，進一步規(guī)范處理程序，提高應(yīng)急處理能力和效率。定期開展農(nóng)機事故應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)急處理能力和效率。近三年來，未發(fā)生較大及以上道路外農(nóng)機事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
 

　　2024年2月23日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部下發(fā)關(guān)于公布2023年全國“平安農(nóng)機”示范市、縣名單的通知，青州市成功入圍全國“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建名單。今后將進一步完善創(chuàng)建長效機制，強化為農(nóng)服務(wù)力度，擴大“平安農(nóng)機”創(chuàng)建覆蓋面，為經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定作出新的貢獻。