智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)工作問(wèn)答

　　一、應(yīng)用試點(diǎn)的申報(bào)和遴選過(guò)程是怎樣的？
 

　　申報(bào)流程。應(yīng)用試點(diǎn)工作以城市為主體自愿申報(bào)，有意愿參加應(yīng)用試點(diǎn)的城市，按照《關(guān)于開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)的通知》有關(guān)要求編寫(xiě)申報(bào)書(shū)，由所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì)同公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)審核，聯(lián)合出具書(shū)面推薦意見(jiàn)，并將相關(guān)材料分別報(bào)送至工業(yè)和信息化部、公安部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部(以下簡(jiǎn)稱五部門(mén))。
 

　　遴選過(guò)程。五部門(mén)聯(lián)合組建工作專班，組織編制《智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)評(píng)審管理辦法》，并據(jù)此開(kāi)展了試點(diǎn)評(píng)審工作，主要包括材料形式審查、專家會(huì)議評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)答辯評(píng)審等環(huán)節(jié)。材料形式審查主要對(duì)申報(bào)主體資質(zhì)、申報(bào)資料完整性、真實(shí)性及手續(xù)是否齊備等進(jìn)行審查。專家會(huì)議評(píng)審主要是對(duì)申報(bào)材料中相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行打分并形成評(píng)審意見(jiàn)，由工作專班綜合專家意見(jiàn)后，確認(rèn)參加現(xiàn)場(chǎng)答辯評(píng)審城市?，F(xiàn)場(chǎng)答辯評(píng)審是請(qǐng)各城市按專家意見(jiàn)修改完善申報(bào)方案、參加現(xiàn)場(chǎng)答辯，由評(píng)審專家進(jìn)行打分并形成評(píng)審意見(jiàn)，工作專班綜合評(píng)估、履行相應(yīng)程序后確定應(yīng)用試點(diǎn)城市名單。
 

　　二、此次應(yīng)用試點(diǎn)如何保證“架構(gòu)相同、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)互通、安全可靠”的總體要求？
 

　　一是針對(duì)架構(gòu)相同，應(yīng)用試點(diǎn)城市應(yīng)當(dāng)在五部門(mén)指導(dǎo)下，結(jié)合有關(guān)專家意見(jiàn)，進(jìn)一步優(yōu)化完善“車路云一體化”建設(shè)方案，明確“車、路、云、網(wǎng)、圖、安全”各組成部分的相互關(guān)系，按照中心云、區(qū)域云、邊緣云的三級(jí)云平臺(tái)架構(gòu)制定平臺(tái)建設(shè)方案，打造統(tǒng)一的平臺(tái)底座，并結(jié)合各自發(fā)展特色，搭建承載多樣化應(yīng)用的云服務(wù)平臺(tái)。
 

　　二是針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，五部門(mén)組織有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織及行業(yè)機(jī)構(gòu)，共同開(kāi)展車路云一體化標(biāo)準(zhǔn)體系及應(yīng)用試點(diǎn)推薦標(biāo)準(zhǔn)研制工作，梳理支撐應(yīng)用試點(diǎn)的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐應(yīng)用試點(diǎn)。試點(diǎn)前期依據(jù)成熟標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行方案制定和建設(shè)實(shí)施，過(guò)程中積累實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)數(shù)據(jù)，支撐標(biāo)準(zhǔn)體系完善和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，力爭(zhēng)2026年搭建統(tǒng)一共用的智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”標(biāo)準(zhǔn)體系。
 

　　三是針對(duì)業(yè)務(wù)互通，應(yīng)用試點(diǎn)城市應(yīng)基于統(tǒng)一架構(gòu)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)云控基礎(chǔ)平臺(tái)、城市交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)、交通信息管理公共服務(wù)平臺(tái)、城市信息模型平臺(tái)等平臺(tái)之間的互聯(lián)互通，打破不同領(lǐng)域、區(qū)域間的數(shù)據(jù)“孤島”，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)共性數(shù)據(jù)的互通共享，以及基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)與平臺(tái)的跨域共用，支撐城市級(jí)乃至城際間智能輔助駕駛、自動(dòng)駕駛、智能交通、智慧城市等多場(chǎng)景應(yīng)用的商業(yè)模式探索。
 

　　四是針對(duì)安全可靠，各試點(diǎn)城市應(yīng)堅(jiān)持安全底線，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)研究完善，適時(shí)視情出臺(tái)地方性法規(guī)和管理要求，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查、應(yīng)急處置等全流程安全保障能力，滿足國(guó)家對(duì)行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的道路交通安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、地理信息安全等監(jiān)管要求。
 

　　三、開(kāi)展此次應(yīng)用試點(diǎn)的預(yù)期成果是什么？
 

　　一是建成低時(shí)延高可靠的網(wǎng)聯(lián)云控基礎(chǔ)設(shè)施。以覆蓋試點(diǎn)城市全域?yàn)槟繕?biāo)，持續(xù)提升智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施與云控基礎(chǔ)平臺(tái)覆蓋率；通過(guò)規(guī)模部署標(biāo)準(zhǔn)化的網(wǎng)聯(lián)云控基礎(chǔ)設(shè)施，滿足智能網(wǎng)聯(lián)汽車跨區(qū)域服務(wù)的一致性和連續(xù)性需求，全面帶動(dòng)提升車載網(wǎng)聯(lián)終端裝配率與使用效果，為全國(guó)規(guī)?；瘧?yīng)用推廣奠定基礎(chǔ)。
 

　　二是促進(jìn)多場(chǎng)景自動(dòng)駕駛規(guī)?；瘧?yīng)用。結(jié)合智慧城市、智能交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需求，因地制宜開(kāi)展智慧公交、智慧乘用車、自動(dòng)泊車、城市物流、自動(dòng)配送等多場(chǎng)景的規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)，不斷滿足公眾日益增長(zhǎng)的移動(dòng)出行需求與不同商用場(chǎng)景的車輛作業(yè)需求，全面提升城市交通安全水平和出行效率。
 

　　三是探索形成“車路云一體化”投建運(yùn)新型商業(yè)模式。明確智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”試點(diǎn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)主體，鼓勵(lì)探索國(guó)資平臺(tái)、車企、運(yùn)營(yíng)商、科技公司等多主體投資共建、聯(lián)合運(yùn)營(yíng)的發(fā)展模式，探索形成互融共生、分工合作、利益共享的新型商業(yè)模式。
 

　　四是形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與測(cè)試評(píng)價(jià)體系。通過(guò)共同開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研究工作，構(gòu)建統(tǒng)一共用的智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”以及智能交通、車輛智能管理、基礎(chǔ)地圖等標(biāo)準(zhǔn)體系，建立完善“車路云一體化”測(cè)試評(píng)價(jià)體系，全面支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車的模擬仿真、封閉場(chǎng)地、實(shí)際道路等測(cè)試驗(yàn)證能力建設(shè)。
 

　　四、此次應(yīng)用試點(diǎn)如何與前期支持的測(cè)試區(qū)、車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、雙智試點(diǎn)等試點(diǎn)項(xiàng)目做好延續(xù)？
 

　　目前，全國(guó)共建設(shè)17個(gè)國(guó)家級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試區(qū)、7個(gè)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、16個(gè)“雙智”試點(diǎn)城市，開(kāi)放測(cè)試道路32000多公里，發(fā)放測(cè)試牌照超過(guò)7700張，測(cè)試?yán)锍坛^(guò)1.2億公里，各地智能化路側(cè)單元(RSU)部署超過(guò)8700套，多地開(kāi)展云控基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。但是，各地“車路云一體化”建設(shè)處于初級(jí)階段，尚未能搭建形成完備的系統(tǒng)架構(gòu)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在“碎片化”現(xiàn)象，難以支撐自動(dòng)駕駛技術(shù)和網(wǎng)聯(lián)功能的規(guī)?；瘧?yīng)用。
 

　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)將充分發(fā)揮前期測(cè)試區(qū)、車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、“雙智”試點(diǎn)等試點(diǎn)工作的建設(shè)基礎(chǔ)，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”技術(shù)落地與規(guī)模應(yīng)用。一是進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，通過(guò)統(tǒng)一的架構(gòu)設(shè)計(jì)，推動(dòng)城市級(jí)建設(shè)、城市群“連片”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打破“碎片化、煙囪式”的“單點(diǎn)”部署，實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更廣范圍的應(yīng)用實(shí)踐。二是強(qiáng)調(diào)車、路、云、網(wǎng)、圖、安全等各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，突出“網(wǎng)聯(lián)賦能”加持作用，從場(chǎng)景上覆蓋協(xié)同預(yù)警、協(xié)同駕駛輔助、協(xié)同自動(dòng)駕駛等不同等級(jí)的網(wǎng)聯(lián)化功能應(yīng)用。三是進(jìn)一步明確組織機(jī)制，建立地方領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門(mén)參與的應(yīng)用試點(diǎn)協(xié)同工作機(jī)制，明確“車路云一體化”試點(diǎn)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體，探索基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等商業(yè)模式。
 

　　五、應(yīng)用試點(diǎn)城市如何充分發(fā)揮主體作用做好組織實(shí)施工作？
 

　　應(yīng)用試點(diǎn)城市應(yīng)在五部門(mén)指導(dǎo)下，進(jìn)一步優(yōu)化完善“車路云一體化”建設(shè)方案，做好頂層設(shè)計(jì)謀劃，按照試點(diǎn)工作方案扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。一是充分發(fā)揮市級(jí)協(xié)同工作機(jī)制作用，在支持政策、資金投入、建設(shè)規(guī)劃、安全監(jiān)管等方面形成合力，務(wù)實(shí)推動(dòng)落實(shí)。二是確定城市級(jí)“車路云一體化”建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體單位，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的運(yùn)營(yíng)思路，探索全生命周期的智能網(wǎng)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施“建管運(yùn)服研”模式。此外，試點(diǎn)城市所在省級(jí)各主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)試點(diǎn)城市的政策支持力度，統(tǒng)籌省內(nèi)路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施及城市級(jí)云控基礎(chǔ)平臺(tái)的互聯(lián)互通，推動(dòng)試點(diǎn)城市“向外輻射”與城市間的“連片”建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用試點(diǎn)工作的跟蹤問(wèn)效，及時(shí)總結(jié)工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)模式和典型案例。
 

　　六、應(yīng)用試點(diǎn)城市的綜合評(píng)估機(jī)制是怎樣的？
 

　　五部門(mén)將組建專家委員會(huì)，聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)與綜合評(píng)估。一是要求各城市及時(shí)總結(jié)、報(bào)送建設(shè)進(jìn)展、存在問(wèn)題、先進(jìn)模式及典型案例，并于每年3月底前完成報(bào)送。二是定期組織相關(guān)專家對(duì)應(yīng)用試點(diǎn)城市進(jìn)行調(diào)查研究、開(kāi)展應(yīng)用試點(diǎn)城市年度建設(shè)進(jìn)展和應(yīng)用效果評(píng)價(jià)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及時(shí)形成專家指導(dǎo)意見(jiàn)，總結(jié)推廣試點(diǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。三是認(rèn)真研究應(yīng)用試點(diǎn)城市需要中央層面支持的事項(xiàng)，推動(dòng)解決試點(diǎn)過(guò)程中的重大問(wèn)題。四是對(duì)試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或者未按要求落實(shí)試點(diǎn)工作的主體予以暫停，督促應(yīng)用試點(diǎn)城市及時(shí)整改、消除安全隱患，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患、或者安全隱患整改消除不及時(shí)的主體，終止試點(diǎn)資格。