為保證農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施效果, 提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性,充分發(fā)揮農(nóng)村環(huán)境整治資金效益,確保試點(diǎn)工作順利實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定,有關(guān)部門制定《農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》。
《農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》所稱農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)資金,是指中央財(cái)政通過(guò)農(nóng)村環(huán)境整治資金預(yù)算安排的用于支持開展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)的支出,以及地方各級(jí)財(cái)政安排用于上述事項(xiàng)的相關(guān)支出。
績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)包括:
(一)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》、《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔2020〕10 號(hào))、《農(nóng)村環(huán)境整治資金管理辦法》(財(cái)資環(huán)〔2021〕43 號(hào))等相關(guān)規(guī)定;
(二)財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于開展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)工作的相關(guān)通知要求;
(三)農(nóng)村黑臭水體治理相關(guān)工作指南;
(四)地方制定的農(nóng)村黑臭水體治理相關(guān)政策、制度、規(guī)范等;
(五)各試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)實(shí)施方案;
(六)中央有關(guān)部門出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告、財(cái)會(huì)監(jiān)督報(bào)告及處理決定等;
(七)其他相關(guān)材料
績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括:
(一)資金管理和實(shí)施管理。包括地方承諾資金是否到位,資金是否按照計(jì)劃執(zhí)行,試點(diǎn)項(xiàng)目是否對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生新增 隱性債務(wù),資金使用是否符合相關(guān)規(guī)定要求,管理制度是否 健全和規(guī)范,項(xiàng)目實(shí)施是否符合管理規(guī)定等。
(二)產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量。產(chǎn)出數(shù)量主要包括農(nóng)村黑臭水體消除數(shù)量、相關(guān)污染源頭治理情況(如新增完成農(nóng)村生活污水治理的行政村數(shù)量、控源截污措施工程量)等;產(chǎn)出質(zhì)量主要包括相關(guān)污染源頭治理設(shè)施的正常運(yùn)行情況、項(xiàng)目驗(yàn)收合格率等。對(duì)于產(chǎn)出數(shù)量中列出的已消除水體,試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南》(環(huán)辦土壤〔2023〕23 號(hào))有關(guān)要求提交成效驗(yàn)收相關(guān)材料等。
(三)項(xiàng)目效益。其中:生態(tài)效益主要包括水體治理合格情況等;社會(huì)效益主要包括村民參與度等;可持續(xù)影響主要包括長(zhǎng)效管護(hù)措施落實(shí)情況等。
(四)滿意度。包括服務(wù)對(duì)象滿意程度等。
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