減少大氣污染物排放 《棗莊市燒結(jié)磚瓦企業(yè)集群綜合整治工作實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征意

 

　　為進(jìn)一步優(yōu)化我市燒結(jié)磚瓦產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)燒結(jié)磚瓦行業(yè)健康有序發(fā)展，我們草擬了《棗莊市燒結(jié)磚瓦企業(yè)集群綜合整治工作實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
 

　　您可通過(guò)傳真或電子郵箱(zzsdqb@zz.shandong.cn)方式提出寶貴意見(jiàn)建議，感謝您的參與和支持！
 

　　公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間：2024年7月8日至2024年8月7日。
 

 

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》，切實(shí)提升我市磚瓦產(chǎn)業(yè)集群綜合實(shí)力，減少大氣污染物排放，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
 

　　一、總體要求
 

　　堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展兩手并重，對(duì)全市行政區(qū)域內(nèi)以頁(yè)巖、煤矸石、淤泥、城市污泥、粉煤灰等為原料，經(jīng)窯爐焙燒生產(chǎn)燒結(jié)磚瓦制品的工業(yè)企業(yè)(含停產(chǎn)但仍具備復(fù)產(chǎn)能力的企業(yè))，按照“關(guān)停淘汰一批、整合升規(guī)一批”的工作思路，鼓勵(lì)燒結(jié)磚瓦企業(yè)主動(dòng)淘汰?？茖W(xué)控制燒結(jié)磚瓦企業(yè)數(shù)量，到2024年底前，綜合考慮煤礦煤矸石運(yùn)輸距離、綜合利用能力和民生保障需求，全市燒結(jié)磚瓦企業(yè)數(shù)量減少至現(xiàn)有的20%左右，依據(jù)市場(chǎng)需求合理調(diào)控?zé)Y(jié)磚瓦產(chǎn)能，改變目前產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、惡性無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀況；優(yōu)化燒結(jié)磚瓦產(chǎn)業(yè)布局，支持中心城區(qū)(薛城區(qū)、市中區(qū)、棗莊高新區(qū))磚瓦企業(yè)率先退出；到2025年，燒結(jié)磚瓦行業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，培育5—8家綠色示范標(biāo)桿企業(yè)。
 

　　二、整治標(biāo)準(zhǔn)
 

　　燒結(jié)磚瓦企業(yè)按照以下要求實(shí)施分類整治：
 

　　(一)對(duì)所用工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》“淘汰類”的燒結(jié)磚瓦企業(yè)，依法實(shí)施淘汰。對(duì)屬于“限制類”的鼓勵(lì)提前淘汰。
 

　　(二)對(duì)存在重大事故隱患的、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的、拒不執(zhí)行負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的、未依法取得用地手續(xù)且占用非建設(shè)用地的、未依法取得環(huán)評(píng)手續(xù)的、未依法取得排污許可證且違法排污情節(jié)嚴(yán)重的、超標(biāo)排污違法情節(jié)嚴(yán)重的、通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物違法情節(jié)嚴(yán)重的、不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)且不能改造的、使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備違法情節(jié)嚴(yán)重的、超過(guò)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能情節(jié)嚴(yán)重的以及其他應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)退出的燒結(jié)磚瓦企業(yè)依法依規(guī)予以停業(yè)、關(guān)閉。
 

　　(三)對(duì)保留燒結(jié)磚瓦企業(yè)，安全管理、生態(tài)環(huán)境、能源等部門研究制定改造提升標(biāo)準(zhǔn)，推行自動(dòng)化生產(chǎn)、信息化控制。加快“機(jī)器代人”改造，實(shí)現(xiàn)高精度切坯、翻坯、碼卸坯、包裝倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)自動(dòng)化機(jī)器人化。鼓勵(lì)建立能耗綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)主要能源消耗、重點(diǎn)耗能設(shè)備實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)可視化管理。鼓勵(lì)利用工業(yè)固廢等替代一次原燃料，實(shí)現(xiàn)廢物利用資源化。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)兼并重組和減量置換，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)磚瓦行業(yè)“減產(chǎn)能、上設(shè)施、提質(zhì)量、增效益”。
 

　　三、實(shí)施步驟
 

　　(一)深入摸排轄區(qū)磚瓦企業(yè)現(xiàn)狀
 

　　各區(qū)(市)、棗莊高新區(qū)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的磚瓦企業(yè)進(jìn)行細(xì)致摸底排查，重點(diǎn)排查區(qū)市交界處、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)及工礦周邊等區(qū)域，逐個(gè)摸清企業(yè)位置、土地性質(zhì)、職工人數(shù)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品產(chǎn)能、生產(chǎn)狀態(tài)、能源消耗、治污技術(shù)、運(yùn)輸方式、污染物排放總量等基本情況，建立燒結(jié)磚瓦綜合整治臺(tái)賬。
 

　　(二)堅(jiān)決淘汰燒結(jié)磚瓦落后產(chǎn)能
 

　　根據(jù)國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》等政策要求，依法依規(guī)推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能，限期關(guān)停清理排查出的不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的磚瓦輪窯以及立窯、無(wú)頂輪窯、馬蹄窯等土窯，淘汰企業(yè)須拆除相應(yīng)主體設(shè)備。
 

　　(三)集中審查磚瓦企業(yè)投產(chǎn)手續(xù)
 

　　各區(qū)(市)、棗莊高新區(qū)要組織相關(guān)部門，對(duì)燒結(jié)磚瓦企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、土地使用證明、環(huán)評(píng)批復(fù)、林地占用許可、取水許可證、稅務(wù)登記證等必要手續(xù)進(jìn)行集中審查，利用磚瓦用頁(yè)巖等礦產(chǎn)為原料的，還應(yīng)查清礦產(chǎn)來(lái)源及用量。對(duì)手續(xù)不齊或存在問(wèn)題的企業(yè)依法依規(guī)處理。
 

　　(四)全面整合燒結(jié)磚瓦存量產(chǎn)能
 

　　各區(qū)(市)、棗莊高新區(qū)綜合利用各級(jí)財(cái)政、金融政策，對(duì)合法合規(guī)磚瓦企業(yè)，通過(guò)資金補(bǔ)助等方式鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)自主淘汰，并妥善做好職工安置，壓減磚瓦企業(yè)總量，為綠色優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出發(fā)展空間。
 

　　(五)加快推進(jìn)存量磚瓦提質(zhì)增效
 

　　加大對(duì)企幫扶力度，組織行業(yè)專家深入企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)指導(dǎo)和環(huán)境管理評(píng)估，推動(dòng)未淘汰的磚瓦窯實(shí)施安全防護(hù)和污染治理提升改造，推進(jìn)清潔能源替代，窯爐外投燃料使用天然氣、液化石油氣等清潔能源，指導(dǎo)企業(yè)合理選擇成熟高效的污染治理技術(shù)和先進(jìn)工藝，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)及大氣污染防治績(jī)效創(chuàng)A，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
 

　　(六)持續(xù)提高企業(yè)規(guī)范化管理水平
 

　　強(qiáng)化部門監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)解讀活動(dòng)，督促磚瓦企業(yè)堅(jiān)持守住“安全環(huán)保生命線”，確保企業(yè)規(guī)范平穩(wěn)運(yùn)行。建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，整合監(jiān)管部門執(zhí)法資源，實(shí)行燒結(jié)磚瓦儲(chǔ)存、生產(chǎn)、運(yùn)輸全流程監(jiān)管，依法處罰安全、環(huán)保、能耗、產(chǎn)品質(zhì)量和職業(yè)健康等不達(dá)標(biāo)的違法行為。
 

　　四、保障措施
 

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)(市)、棗莊高新區(qū)要高度重視，切實(shí)落實(shí)磚瓦企業(yè)綜合整治的屬地責(zé)任，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)企業(yè)淘汰、整合、提升等工作。
 

　　(二)加強(qiáng)資金支持。各區(qū)(市)、棗莊高新區(qū)要加強(qiáng)各級(jí)各領(lǐng)域資金政策整合力度，統(tǒng)籌利用中央、省相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金，對(duì)手續(xù)齊全、合法合規(guī)、主動(dòng)淘汰的燒結(jié)磚瓦企業(yè)，給予一次性淘汰補(bǔ)助。
 

　　(三)扎實(shí)推進(jìn)整治。各區(qū)(市)、棗莊高新區(qū)和市直有關(guān)部門要對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐個(gè)明確整改要求及時(shí)限，形成工作臺(tái)賬，并實(shí)施銷號(hào)管理，確保按期按要求整改到位。市級(jí)將定期調(diào)度綜合整治工作情況，對(duì)工作不嚴(yán)不實(shí)的將通報(bào)、約談。
 

　　(四)加強(qiáng)信息公開(kāi)。各區(qū)(市)、棗莊高新區(qū)和市直有關(guān)部門要積極妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)答疑釋惑熱點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造良好輿論氛圍。對(duì)先進(jìn)企業(yè)要組織新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任感和榮譽(yù)感。
 

　　附件：1.燒結(jié)磚瓦企業(yè)集群綜合整治工作職責(zé)分工
 

　　2.燒結(jié)磚瓦企業(yè)手續(xù)合規(guī)查驗(yàn)單
 

　　3.燒結(jié)磚瓦企業(yè)環(huán)保提升改造標(biāo)準(zhǔn)
 

　　4.燒結(jié)磚瓦企業(yè)安全生產(chǎn)整治標(biāo)準(zhǔn)
 

　　附件1
 

 

　　各區(qū)(市)人民政府、棗莊高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)磚瓦企業(yè)調(diào)查摸底、合規(guī)審查、清理淘汰、整合升規(guī)和監(jiān)督檢查工作，配合有關(guān)部門單位落實(shí)整治措施。
 

　　市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。
 

　　市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)制定全市燒結(jié)磚瓦行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)保留的燒結(jié)磚瓦企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造。
 

　　市公安局負(fù)責(zé)查處磚瓦物料及產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的交通違法行為；負(fù)責(zé)查處違法使用粘土、頁(yè)巖等行為。
 

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)做好中央和省級(jí)等專項(xiàng)資金的預(yù)算管理，確保?？顚Ｓ谩?br /> 

　　市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)依法查處違法占用耕地林地、違法開(kāi)采粘土等礦產(chǎn)資源、使用粘土作為燒結(jié)磚原料及違反規(guī)劃建設(shè)等行為；指導(dǎo)做好關(guān)停淘汰后的土地回收、置換。
 

　　市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)督促企業(yè)全面落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依法查處環(huán)境違法行為；負(fù)責(zé)做好磚瓦企業(yè)改建或技改項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和排污許可證重新申領(lǐng)工作，依法注銷關(guān)停淘汰企業(yè)的排污許可證；監(jiān)督拆除過(guò)程中企業(yè)各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放情況；指導(dǎo)未淘汰燒結(jié)磚瓦企業(yè)采取有效措施減少?gòu)U水、廢氣排放，創(chuàng)建績(jī)效A級(jí)企業(yè)。
 

　　市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)燒結(jié)磚瓦物料及產(chǎn)品營(yíng)運(yùn)運(yùn)輸車輛實(shí)行行業(yè)監(jiān)督管理，依法查處非法改裝、超限超載、貨物未覆蓋等車輛。
 

　　市城鄉(xiāng)水務(wù)局負(fù)責(zé)依法打擊非法取用水行為。
 

　　市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，履行企業(yè)整合過(guò)程中的安全監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)查處安全生產(chǎn)違法行為。
 

　　市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)磚瓦產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查；根據(jù)職責(zé)依法配合做好關(guān)停淘汰和整合升規(guī)磚瓦企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照吊銷、變更工作。
 

　　市能源局根據(jù)職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和山東省能耗有關(guān)政策，對(duì)不符合能耗規(guī)定的燒結(jié)磚瓦企業(yè)依法查處。
 

　　棗莊供電公司負(fù)責(zé)按照屬地政府要求，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)磚瓦企業(yè)采取停電措施，拆除相應(yīng)供電設(shè)施。

　　附件3
 

　　一、環(huán)境管理制度方面
 

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度，建立環(huán)保責(zé)任制，設(shè)立專職環(huán)保管理組織架構(gòu)，明確企業(yè)法定代表人、環(huán)保負(fù)責(zé)人和環(huán)保專門工作人員的責(zé)任。
 

　　(二)建立專兼職保潔員隊(duì)伍負(fù)責(zé)廠區(qū)環(huán)境清掃和保潔，配備洗掃車、灑水車、霧炮車或噴灑兩用車。
 

　　(三)制定并落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排“一企一策”方案。
 

　　二、清潔能源方面
 

　　(四)窯爐外投燃料使用天然氣、液化石油氣等清潔能源，內(nèi)摻燃料包括含硫率低于0.8%的煤、煤矸石或其他含熱廢棄能源。
 

　　三、廢氣有組織排放方面
 

　　(五)必須配備高效除塵、脫硫、脫硝設(shè)施，除塵采用袋式除塵、濕式電除塵、電袋復(fù)合等先進(jìn)技術(shù)；脫硫采用石灰石/石灰—石膏法、氧化鎂法等高效技術(shù)；窯爐采用低氮燃燒工藝，配備SCR(選擇性催化還原)或SNCR(選擇性非催化還原)脫硝技術(shù)。
 

　　(六)在基準(zhǔn)含氧量18%的條件下，窯爐煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度應(yīng)分別不高于10、50、50mg/m3；破碎、成型等其他產(chǎn)塵點(diǎn)顆粒物排放濃度不高于10mg/m3。
 

　　四、無(wú)組織排放方面
 

　　(七)提高生產(chǎn)過(guò)程的密閉水平，生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)按照“應(yīng)收盡收”原則配置廢氣收集設(shè)施，在保障生產(chǎn)安全的前提下，采取密閉、封閉等治理措施；
 

　　(八)頁(yè)巖、煤矸石、原煤等原料、燃料應(yīng)密閉或封閉儲(chǔ)存，并采取噴淋等有效抑塵措施；原煤、石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料全部密閉或封閉儲(chǔ)存，采用密閉皮帶、封閉通廊或密閉車廂等方式輸送。
 

　　(九)料棚配備噴霧抑塵設(shè)施，料棚出入口安裝自動(dòng)門。
 

　　(十)原料的粉碎、篩分、配料、混合攪拌、成形、干燥等工序，均應(yīng)在封閉車間內(nèi)作業(yè)，并配備除塵設(shè)施。產(chǎn)品裝卸產(chǎn)塵點(diǎn)應(yīng)采取噴淋等有效抑塵措施，窯車及相關(guān)產(chǎn)塵及產(chǎn)渣區(qū)域應(yīng)有除塵除渣措施。
 

　　(十一)各產(chǎn)塵點(diǎn)及車間不得有可見(jiàn)煙粉塵外逸，顆粒物廠內(nèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)濃度不高于0.5mg/m3；
 

　　(十二)廠區(qū)內(nèi)部道路必須實(shí)現(xiàn)地面硬化，廠內(nèi)其它區(qū)域裸露地面應(yīng)采取綠化和覆蓋措施，防止揚(yáng)塵。
 

　　(十三)運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠區(qū)通道應(yīng)配備沖洗平臺(tái)、沖洗設(shè)備、排水溝、沉淀池等設(shè)施，進(jìn)出場(chǎng)的運(yùn)輸車輛必須覆蓋嚴(yán)實(shí)，車身整體尤其是車輛底盤、車輪必須沖洗干凈，不得帶泥上路。
 

　　五、物料產(chǎn)品清潔運(yùn)輸方面
 

　　(十四)進(jìn)出廠物料和產(chǎn)品汽車運(yùn)輸部分應(yīng)全部使用新能源車輛或達(dá)到國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛(含燃?xì)?，新能源車輛或國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車運(yùn)輸比例達(dá)到60%以上；
 

　　(十五)廠區(qū)內(nèi)運(yùn)輸車輛全部使用新能源車輛或達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車；非道路移動(dòng)機(jī)械全部為新能源或達(dá)到國(guó)三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械。
 

　　六、污染排放監(jiān)測(cè)監(jiān)控方面
 

　　(十六)主要產(chǎn)污設(shè)施和治污設(shè)施安裝用電監(jiān)控裝置；
 

　　(十七)干燥、焙燒窯排放口安裝煙氣排放連續(xù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(CEMS)，數(shù)據(jù)保存一年以上；
 

　　(十八)除塵、脫硫、脫硝設(shè)施配備集散控制系統(tǒng)(DCS)，數(shù)據(jù)保存一年以上。DCS需能自動(dòng)控制各廢氣治理設(shè)施和噴霧設(shè)施，根據(jù)CEMS數(shù)據(jù)、PH檢測(cè)儀數(shù)據(jù)、窯爐出口氮氧化物濃度，結(jié)合濃度波動(dòng)規(guī)律等修正因素，實(shí)時(shí)自動(dòng)控制風(fēng)機(jī)風(fēng)量、除塵器功率、脫硫泵功率、脫硫藥劑增減量和噴氨流量調(diào)節(jié)閥開(kāi)度，能夠控制濕電除塵器清洗泵等設(shè)備及時(shí)清潔治理設(shè)施。
 

　　(十九)廠區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)塵點(diǎn)周邊、廠區(qū)內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)安裝空氣顆粒物濃度監(jiān)測(cè)設(shè)施，監(jiān)測(cè)TSP、PM10、PM2.5濃度；
 

　　(二十)料棚進(jìn)出口、破碎攪拌下料口、窯爐進(jìn)出口及產(chǎn)品裝卸點(diǎn)安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施；運(yùn)輸車輛進(jìn)出通道安裝門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。門禁電子臺(tái)賬保存一年以上，所有視頻監(jiān)控記錄保存六個(gè)月以上；
 

　　(二十一)在廠區(qū)正門等醒目位置設(shè)立電子公示牌，同步顯示日期、風(fēng)向、顆粒物等污染物濃度及排放標(biāo)準(zhǔn)、重污染天氣預(yù)警信息等，并實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)。
 

　　(二十二)以上數(shù)據(jù)全部上傳至市智慧環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)。
 

　　七、固廢綜合利用方面
 

　　(二十三)利用工業(yè)固廢、礦物尾渣、淤泥、污泥、農(nóng)林廢棄物等替代一次原燃料；利用建筑垃圾生產(chǎn)磚瓦制品，擴(kuò)大資源綜合利用范圍，提高原燃料中固廢摻配比例，減少對(duì)天然資源的消耗；
 

　　(二十四)利用磚瓦燒結(jié)窯爐協(xié)同處置河湖淤泥、建筑廢棄土、建筑渣土等固體廢棄物；利用大型燒結(jié)磚隧道窯安全處置城市污水廠污泥，提高綜合處置能力和利用效率。大宗固廢需進(jìn)行預(yù)處理，處理過(guò)程無(wú)廢氣、廢水、廢渣外排，處理過(guò)程無(wú)二次污染，處理后實(shí)現(xiàn)資源化利用。
 

　　八、工業(yè)噪聲控制方面
 

　　(二十五)選用自動(dòng)化程度高、噪聲值較低的生產(chǎn)設(shè)備，加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)產(chǎn)生噪音設(shè)備采取相應(yīng)隔聲、減振等措施，嚴(yán)格控制設(shè)備噪聲；采用隔聲門窗，廠房隔音擋板等進(jìn)行隔聲。
 

　　(二十六)正常生產(chǎn)時(shí)，廠界日間噪音不得超過(guò)60分貝，夜間噪音不得超過(guò)50分貝，減少非正常工況產(chǎn)生的噪聲；
 

　　九、環(huán)保檔案方面
 

　　(二十七)按規(guī)定辦理環(huán)評(píng)批復(fù)文件、地方政府對(duì)違規(guī)項(xiàng)目的認(rèn)定或備案文件、竣工驗(yàn)收文件，制定廢氣治理設(shè)施運(yùn)行管理規(guī)程。
 

　　(二十八)按規(guī)定辦理排污許可證并編制季度、年度執(zhí)行報(bào)告；定期開(kāi)展第三方廢氣監(jiān)測(cè)，并對(duì)第三方監(jiān)測(cè)單位出具的報(bào)告進(jìn)行檢查整理。
 

　　(二十九)建立生產(chǎn)臺(tái)賬，包括生產(chǎn)時(shí)間、運(yùn)行負(fù)荷、產(chǎn)品產(chǎn)量等生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息，主要原輔材料(分批次入廠清單和入窯清單)消耗記錄和外投燃料(天然氣、液化石油氣)消耗記錄。
 

　　(三十)建立治污臺(tái)賬，包括廢氣治理設(shè)施維修記錄、除塵濾料更換量和時(shí)間、脫硫及脫硝劑添加量和時(shí)間、脫硫副產(chǎn)物產(chǎn)生量及處置情況等運(yùn)行管理信息，主要污染排放口廢氣手工監(jiān)測(cè)和在線監(jiān)測(cè)記錄等。
 

　　(三十一)臺(tái)賬及相關(guān)原始證明材料應(yīng)裝訂成冊(cè)以備查閱。
 

　　十、術(shù)語(yǔ)定義
 

　　無(wú)組織排放：是指大氣污染物不經(jīng)過(guò)排氣筒的無(wú)規(guī)則排放，包括開(kāi)放式作業(yè)場(chǎng)所逸散，以及通過(guò)縫隙、通風(fēng)口、敞開(kāi)門窗和類似開(kāi)口(孔)的排放等。
 

　　密閉：是指物料不與外界環(huán)境空氣接觸，或通過(guò)密封材料、密封設(shè)備與環(huán)境空氣隔離的狀態(tài)或作業(yè)方式。
 

　　密閉儲(chǔ)存：是指將物料儲(chǔ)存于與環(huán)境空氣隔離的建(構(gòu))筑物、設(shè)施、器具內(nèi)的作業(yè)方式。
 

　　密閉輸送：是指物料輸送過(guò)程與環(huán)境空氣隔離的作業(yè)方式。
 

　　密閉空間：是指利用完整的圍護(hù)結(jié)構(gòu)將污染物質(zhì)、作業(yè)場(chǎng)所等與周圍空間阻隔所形成的封閉區(qū)域或封閉式建筑物。該封閉區(qū)域或封閉式建筑物除人員、車輛、設(shè)備、物料進(jìn)出時(shí)，以及依法設(shè)立的排氣筒、通風(fēng)口外，門窗及其他開(kāi)口(孔)部位應(yīng)隨時(shí)保持關(guān)閉狀態(tài)。
 

　　封閉：是指利用完整的圍護(hù)結(jié)構(gòu)將物料、作業(yè)場(chǎng)所等與周圍空間阻隔的狀態(tài)或作業(yè)方式，設(shè)置的門窗、蓋板、檢修口等配套設(shè)施在非必要時(shí)應(yīng)隨時(shí)保持關(guān)閉狀態(tài)。
 

　　封閉儲(chǔ)存：是指將物料儲(chǔ)存于具有完整圍墻(圍擋)及屋頂結(jié)構(gòu)的建筑物內(nèi)的作業(yè)方式，建筑物的門窗在非必要時(shí)應(yīng)隨時(shí)保持關(guān)閉狀態(tài)。
 

　　封閉輸送：是指在完整的圍護(hù)結(jié)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行物料輸送作業(yè)，圍護(hù)結(jié)構(gòu)的門窗、蓋板、檢修口等配套設(shè)施在非必要時(shí)應(yīng)隨時(shí)保持關(guān)閉狀態(tài)。
 

　　封閉車間：是指具有完整圍墻(圍擋)及屋頂結(jié)構(gòu)的建筑物，建筑物的門窗在非必要時(shí)應(yīng)隨時(shí)保持關(guān)閉狀態(tài)。
 

　　附件4
 

 

　　1.嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”相關(guān)規(guī)定。燒結(jié)磚瓦企業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法進(jìn)行安全條件和設(shè)施綜合分析、安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，同時(shí)留檔備查。涉及非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可的項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須依法經(jīng)應(yīng)急管理部門審批，否則不得建設(shè)。
 

　　2.健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全管理制度。落實(shí)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定責(zé)任。從業(yè)人員超過(guò)100人的，應(yīng)依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員；涉及非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可的，應(yīng)依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配齊專職安全管理人員、注冊(cè)安全工程師，主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)在任職6個(gè)月內(nèi)通過(guò)安全生產(chǎn)知識(shí)和能力培訓(xùn)考核。嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金、人員、物資和技術(shù)投入。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。
 

　　3.推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過(guò)程辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，啟動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，逐一落實(shí)管控責(zé)任，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。
 

　　4.落實(shí)防火防爆設(shè)計(jì)規(guī)范。生產(chǎn)車間的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別、廠房的最低耐火等級(jí)均應(yīng)符合《燒結(jié)磚瓦工廠設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50701)的規(guī)定。各生產(chǎn)車間的防火距離、可燃油品(或可燃?xì)怏w)儲(chǔ)罐區(qū)及其附屬設(shè)施的布置和防火間距應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)規(guī)定。電力裝置的防火防燃設(shè)計(jì)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定。
 

　　5.強(qiáng)化機(jī)械傷害預(yù)防措施。燒結(jié)磚瓦生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。攪拌機(jī)、高速旋轉(zhuǎn)設(shè)備等要配置防護(hù)罩，擠條機(jī)、擠磚機(jī)、切條切坯機(jī)、機(jī)械手、皮帶輸送機(jī)、牽引車、窯車、擺渡車等均應(yīng)配備相應(yīng)防止機(jī)械傷害的安全設(shè)施。其中，機(jī)械手、牽引車、窯車、擺渡車運(yùn)行區(qū)域必須設(shè)置防護(hù)欄和安全警示標(biāo)志；皮帶輸送機(jī)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置緊急停車?yán)€開(kāi)關(guān)。起重機(jī)械等特種設(shè)備應(yīng)取得特種設(shè)備使用登記證，并按時(shí)進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。
 

　　生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的布置應(yīng)便于工人安全操作,通道的寬度不應(yīng)小于1米?？缬蚱л斔蜋C(jī)、螺旋輸送機(jī)等處，應(yīng)設(shè)置人行過(guò)橋和防護(hù)欄。各類坑洞、窯頂平臺(tái)、機(jī)械平臺(tái)等應(yīng)安裝防護(hù)欄，設(shè)置安全警示標(biāo)志。嚴(yán)禁配電房?jī)?nèi)存放易燃易爆物品、可燃雜物。
 

　　6.加強(qiáng)工藝安全管理。爐窯點(diǎn)火必須遵守安全操作規(guī)程；嚴(yán)格控制出窯磚瓦的溫度；機(jī)械手、牽引車、窯車、擺渡車的運(yùn)行速度，應(yīng)與生產(chǎn)能力保持一致，不得擅自變更；磚瓦堆垛不能超高；儲(chǔ)存、使用氫氧化鈉等危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、防火、防爆、泄壓、防毒、防泄漏以及防護(hù)圍堰或隔離操作的設(shè)施設(shè)備。
 

　　7.加強(qiáng)檢維修風(fēng)險(xiǎn)管控。建立健全檢維修作業(yè)安全管理規(guī)章制度，根據(jù)生產(chǎn)操作、工藝技術(shù)和設(shè)施設(shè)備的特點(diǎn)，對(duì)檢維修作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定檢維修安全生產(chǎn)方案或措施。嚴(yán)格規(guī)范動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)等作業(yè)審批管控，加強(qiáng)對(duì)檢維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入檢維修區(qū)域，減少立體交叉作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)外來(lái)檢維修施工隊(duì)伍的管理。不得將檢維修工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)或條件的承包單位；將外包檢維修活動(dòng)納入本企業(yè)安全管理，并做好安全技術(shù)交底確認(rèn)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)工作。