2024年全國農機流通工作會議在京召開

 

　　
       本次會議邀請了國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群，分享了對于2024年我國宏觀經濟形勢的分析與展望。
 

　　
       張立群認為，目前中國經濟正處于蓄力待發(fā)的新階段，其中加快高質量發(fā)展步伐尤為重要。抓住高質量發(fā)展的中心任務，頂住內外壓力，克服突出困難，加快發(fā)展和壯大新的生產力，加快中國式現代化進程，能夠使現代化建設成果更多、更公平地惠及全體人民。
 

　　當前的背景下，我國面臨的突出困難是高質量發(fā)展受到了制約，經濟需求收縮，導致了經濟增速的下降。尤其是企業(yè)營業(yè)收入的下降與經濟增長的降速密切相關。企業(yè)營業(yè)收入的下降導致了企業(yè)財務困難，也使居民收入與就業(yè)形勢受到影響，進而牽動稅收減少，造成了地方的財政困難。
 

　　針對經濟需求收縮的原因，張立群表示，世界經濟增長低迷與貿易摩擦的發(fā)生，使外貿企業(yè)面臨著訂單減少和收入下降的困境；國內固定資產投資增速的大幅下滑，使投資品相關的生產訂單顯著減少；城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡，又導致了房地產投資的滑坡。出口與投資在總需求中的占比超過了60%。出口與投資的不振，直接影響到居民收入，也聯動到消費的下降。
 

　　“擴大消費是很重要的任務，但我們需要讓居民有更多獲利。賺的錢多了，消費不用擴大，老百姓有錢還不去花嗎？”張立群一語中的。
 

　　張立群強調，盡管中國經濟面臨了諸多困難和挑戰(zhàn)，但我們仍然要認識到中國式現代化的巨大增長潛力，并對其充滿信心。中國式現代化由形成生產制造的工業(yè)化起步，而非西方式的通過資本原始積累。工業(yè)化成長孕育了巨大的增長能量，其成果經由改革開放得到了充分釋放，即發(fā)展經濟，改善民生。
 

　　張立群認為，目前解決內部發(fā)展與收入分配不平衡的問題至關重要。中國的增長潛力仍然非常強大。國內中低收入人口眾多，收入分配的差距內含了經濟結構變動的潛力。我國的人力資源充沛，勞動力存量未被充分吸納；國內儲蓄率很高，存款規(guī)模巨大；我國在應用技術上形成了自己的能力和團隊，產業(yè)技術進步相當順利。有人、有錢、有技術，企業(yè)生產供給能力強大，人民美好需求潛力無限，中國式現代化能夠為我們帶來新的發(fā)展格局，引領經濟迎來持續(xù)回升的新發(fā)展周期。
 

　　張立群呼吁，過去經濟形勢良好時，大家忙著賺錢，忽略了自身能力建設。目前正是合適的時機，保持定力，苦練內功，這將為我們把握未來中國經濟的發(fā)展機遇，創(chuàng)造更大的輝煌提供堅實的支撐。
 

　　隨后，農業(yè)農村部農業(yè)機械化總站政策發(fā)展處處長侯方安介紹了新一輪農機購置與應用補貼政策的實施重點與操作要求。
 

　　
       侯方安首先重新明確了農機購置補貼的重要意義。農機購置補貼已經成為我國重要的強農惠農政策之一，有力推動了我國農業(yè)機械化水平的快速提升，取得了重大的社會經濟效益。作為促進農業(yè)機械化發(fā)展、提升現代農業(yè)設施裝備水平和綜合生產能力的有力手段，農機購置補貼為保障國家糧食安全和重要農產品有效供給、加快建設農業(yè)強國提供了重要支撐。
 

　　侯方安介紹，新一輪農機購置補貼政策的框架保持基本穩(wěn)定，將堅持穩(wěn)中求進的總基調，繼續(xù)擴大范圍，優(yōu)化支持重點，完善操作辦法，著力提升政策實施的精準化、規(guī)范化、便利化水平。
 

　　在支持重點方面，政策聚焦單產提升和機收減損，重點支持高性能播種機、智能高速插秧機、大型智能高端聯合收獲機械等有助于糧油等主要作物大面積單產提升、丘陵山區(qū)農業(yè)生產急需、農機裝備補短板、農業(yè)其他領域發(fā)展急需，以及事關國家重大戰(zhàn)略實施的農業(yè)機械的推廣應用。
 

　　在補貼資質方面，政策強調農機產業(yè)自主安全可控和高質量發(fā)展導向。鼓勵大型大馬力高端智能農機裝備和丘陵山區(qū)適用小型機械研發(fā)制造推廣應用先導區(qū)建設省份開展鑒定機制創(chuàng)新，開辟急需適用農機鑒定“綠色通道”，開展創(chuàng)新產品補貼資質互認。科學規(guī)范采信農機產品質量認證和第三方機構檢驗檢測結果。
 

　　在補貼標準方面，推動實施差異化補貼，深入推進優(yōu)機優(yōu)補。各省可按有關規(guī)定提高部分重點機具、救災機具補貼額，測算比例從30%分別提高到35%、40%。對補短板創(chuàng)新產品，給予特定補貼支持。對區(qū)域內保有量明顯過多、技術相對落后的機具，實行降低補貼標準、退坡處理直至退出補貼范圍。
 

　　在支持創(chuàng)新方面。深化農機購置與應用補貼試點，持續(xù)實施農機研發(fā)制造推廣應用一體化試點，逐步推廣與農機作業(yè)量掛鉤的兌付補貼資金的操作方式，鼓勵探索對防災減災機具達到一定作業(yè)量后適當給予應用補貼的方式方法。更加突出通過試點對技術創(chuàng)新產品先行先試的政策支持。
 

　　在風險防控方面。全流程加強補貼機具研產推用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，更加突出加強監(jiān)管，查處違規(guī)行為，著力提高監(jiān)管水平。與上一輪相比，這是新一輪政策實施中強調的重點。如嚴格控制累加補貼，對高風險機具和成套設施裝備采取交叉互審方式進行投檔審核，對高風險機具應逐臺核驗等。
 

　　在補貼兌付方面。優(yōu)化簡化資金兌付流程，增加結算批次，推進補貼全流程線上辦理，提高補貼辦理便利性，確保及時兌付。加大對超期不兌付、兌付慢問題治理力度，鼓勵各地探索建立加快補貼資金兌付的新機制。這也是新一輪政策實施重點中新增的內容。更加突出資金兌付的時效性要求，并納入責任制考核。
 

　　中國農機流通協會信息咨詢部總監(jiān)張華光在會上作了“農機市場現狀、趨勢與建議”的報告。
 

　　
       張華光首先總結了今年上半年農機市場的十大特點：一是市場趨穩(wěn)，小幅增長,農機市場基本面小幅增長，增幅在5%上下；二是市場存在不確定性，首先是未來幾年中國作為全球最大的農機制造和消費市場，其運行軌跡有很大不確定性，其次是是歐美對中國高科技產業(yè)的持續(xù)制裁打壓對中國農機科技創(chuàng)新、升級及出口會產生多大影響的不確定性；三是農機進出口實現小幅增長，貿易順差同比增長4.4%，但部分熱點出口地市場降溫，包括俄羅斯、美國等；四是競爭再現馬太效應，集中度提高，洗牌加速，體系競爭凸顯，競爭焦點變化；五是市場需求、品牌、區(qū)域、產品屬性等方面的市場表現分化明顯；六是主流區(qū)域市場發(fā)生轉移，東三省及河北、河南等區(qū)域發(fā)生下滑，南方、西北區(qū)域實現增長；七是農機市場新型主體快速崛起，投資性需求占90%以上；八是農機市場需求結構加速調整，“一大一小”市場風生水起，表現亮眼；九是大型、高端智能化趨勢愈發(fā)強勁；十是經銷商主營業(yè)務收入、利潤、集中度下降，經營策略收縮。
 

　　張華光隨后對部分細分市場進行了分析和預測。
 

　　拖拉機市場方面，上半年同比下滑12.28%，降幅有所收窄。市場需求結構調整的大趨勢沒有變化，以高端智能綠色為特點的大型拖拉機將繼續(xù)扮演穩(wěn)定市場的重要角色。此外，生產端與銷售端對市場感受的“溫差”較大。生產端尤其是大型骨干企業(yè)感覺市場略好于去年，呈現小幅增長；相反，銷售端出現較大幅度下滑。綜合各種因素，張華光認為拖拉機全年市場以小幅波動收官的概率較大。
 

　　聯合收獲機方面，谷物聯合收獲機出現不同程度增長，玉米收獲機大幅度下滑。區(qū)域市場集中度出現較小幅下滑，品牌集中度增長。市場的利好因素有：去年市場的大幅度下滑，為今年增長設置了低門檻；排放標準升級帶來的負面影響減弱；更新動力增強。利空因素為：傳統(tǒng)市場飽和，剛性需求下降；作業(yè)收益邊際遞減；補貼拉力下降。張華光認為，今年聯合收獲機市場或呈現兩位數增長。
 

　　播種機方面，因處于市場下降周期，市場需求結構調整，大型化趨勢增強，且市場存量較大，2024年市場或呈現下降態(tài)勢。
 

　　畜牧機械方面，目前畜牧業(yè)不景氣，產品價格大幅度下降，這是市場下滑的主要因素。張華光預判，2024年市場恐進一步出現大幅下滑，降幅在20%以上。
 

　　耕整地機械方面，該市場于2016年大型化結構調整后，經歷了3年的下滑期。2019—2020年連續(xù)兩年增長，意味著調整結束。2021年之后市場出現較大波動，動力偏弱。張華光判斷，2024年預計仍將出現小幅下滑。
 

　　張華光隨后分析了農機行業(yè)的六大變化與五大趨勢。認為行業(yè)正發(fā)生內外部環(huán)境變化、市場需求結構變化、市場推進動能變化、競爭特點變化、終端用戶變化和行業(yè)所處階段的變化。由此，行業(yè)出現了生產集群形成、產品智能化與綠色化、短板弱項激發(fā)小眾市場崛起帶來的需求碎片化、流通領域進入動蕩期、洗牌加速和產品為王為代表的競爭新格局出現等五大趨勢。
 

　　在農機行業(yè)轉型升級的大環(huán)境下，張華光建議農機經銷商關注價值定位與營銷轉型、如何從舊市場挖掘新利潤、新能力建設、新優(yōu)勢再造和風險管控等問題。
 

　　此次會議的最后一項內容，由中國農機流通協會信息咨詢部主任張文博宣讀了關于表彰2023—2024年度農機市場優(yōu)秀信息采集員的決定。
 

　　
       近年來，中國農機流通協會不斷致力于建設農機市場信息資源網絡，優(yōu)化信息采集點和信息采集員隊伍，整合優(yōu)勢信息資源，進一步完善《中國農機市場景氣指數(AMI)》覆蓋范圍及服務群體，旨在為政府、行業(yè)、企業(yè)和終端用戶準確研判農機市場動態(tài)變化提供信息支撐。
 

　　農機市場信息點建設是開展行業(yè)信息工作的重要基礎，也是獲取原始數據的重要渠道。各地信息采集員以“務實求真、精益求精、踏實拼搏”的工作作風，準時、及時的數據填報態(tài)度，為監(jiān)測工作的健康運行做出了突出貢獻，涌現出一批先進個人。為弘揚先進，用典型引路，激勵廣大信息采集員扎實工作，提升工作質量。協會遵照“公開、公正、公平、透明”的遴選原則，經過廣泛征求意見，評選出了十人為2023—2024年度優(yōu)秀信息采集員并表彰。
 

　　會議現場，范建華為優(yōu)秀信息采集員頒發(fā)了證書。