答復(fù)：關(guān)于從省域視角統(tǒng)籌規(guī)劃福建預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案

 

　　涂崇禹委員：
 

　　《關(guān)于從省域視角統(tǒng)籌規(guī)劃福建預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》(20241024號)收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
 

　　近年來，我局認真落實省委、省政府部署要求，從政策支持、標準建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管等方面入手，以監(jiān)管和服務(wù)促發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，助力預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是著力優(yōu)化市場環(huán)境。2022年11月，省商務(wù)廳牽頭會同我局等9部門出臺了《加快推進預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施》(閩商務(wù)〔2022〕194號)，從打造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群、培育壯大預(yù)制菜龍頭企業(yè)等6個方面提出了加快推進我省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的21條措施。結(jié)合預(yù)制菜特點，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)進一步優(yōu)化許可審批服務(wù)，把好預(yù)制菜產(chǎn)品準入關(guān)，目前全省涉及預(yù)制菜的食品生產(chǎn)企業(yè)已超過3600家。二是推進標準體系建設(shè)。會同省財政廳出臺了《福建省標準化工作專項補助經(jīng)費管理辦法》(閩市監(jiān)標準〔2020〕224號)，配合省衛(wèi)健委先后啟動了佛跳墻、烏樹飯、土筍凍等食品安全地方標準的修訂。2022年6月2日，《食品安全地方標準佛跳墻》(DBS35/007-2022)正式發(fā)布。同時，我局還積極鼓勵和支持省內(nèi)企業(yè)參與預(yù)制菜相關(guān)標準的制修訂工作，亞明、安井、銀祥等一批省內(nèi)預(yù)制菜龍頭企業(yè)先后參與《預(yù)制包裝菜肴》等預(yù)制菜相關(guān)國家標準的制修訂工作。三是強化質(zhì)量安全監(jiān)管。始終將預(yù)制菜列為重點品種實施分級分類監(jiān)管，通過體系檢查、調(diào)研指導等方式，先后組織對安井、海欣、亞明、御冠、聚春園、聯(lián)華、海文銘等省內(nèi)預(yù)制菜龍頭企業(yè)進行督促指導，幫助企業(yè)排查食品安全風險隱患，提高質(zhì)量管理水平。2023年，我局組織實施了預(yù)制菜專項抽檢行動，對預(yù)制菜質(zhì)量安全進行抽檢監(jiān)測，累計實施專項抽檢300批次，合格率為100%。四是提升企業(yè)管理能力。2019年，啟動小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動，5年來累計對387家食品企業(yè)的質(zhì)量管理體系建設(shè)進行了指導。2023年，實施省級HACCP體系認證及運行試點工作，幫助50家食品生產(chǎn)企業(yè)建立實施HACCP體系，提升了食品安全風險防控能力。此外，市場監(jiān)管部門分層級、分步驟部署對企業(yè)食品安全管理人員開展了全覆蓋培訓。截至2023年底，全省開展大中型食品生產(chǎn)企業(yè)培訓902家次，培訓企業(yè)食品安全管理人員2438人次；開展小微企業(yè)培訓12626家次，培訓企業(yè)食品安全員14813人次。
 

　　下一步，我局將按照省委、省政府部署要求，認真實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，積極吸納您的意見建議，持續(xù)服務(wù)推進預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并重點做好以下五方面工作：一是優(yōu)化許可審批服務(wù)。積極參與市場監(jiān)管總局相關(guān)食品生產(chǎn)許可審查細則的制修訂工作，結(jié)合食品原料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，依法進一步簡化審批流程、提高審批效率，著力營造“四個市場環(huán)境”，推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是推進標準體系建設(shè)。積極參與預(yù)制菜食品安全國家標準、預(yù)制菜質(zhì)量標準制修訂工作，做好預(yù)制菜相關(guān)標準的宣貫，督促指導預(yù)制菜企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營。鼓勵和支持省內(nèi)企業(yè)、社會團體、教育科研單位等組織積極參與預(yù)制菜分類、物流配送、園區(qū)建設(shè)、評價等方面標準制定工作，完善預(yù)制菜標準體系。按照《福建省標準化工作專項補助經(jīng)費管理辦法》，對符合要求的標準給予補助。三是加強質(zhì)量安全監(jiān)管。按照精準有效、公平公正、文明有序的要求，加強對預(yù)制菜企業(yè)的監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測和違法違規(guī)行為查處，督促指導預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營者落實進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、貯藏運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的質(zhì)量安全措施，按照法律、法規(guī)及相關(guān)標準規(guī)范組織生產(chǎn)經(jīng)營，提高預(yù)制菜質(zhì)量安全水平。四是服務(wù)預(yù)制菜品牌建設(shè)。圍繞定位、推廣、延伸等重要環(huán)節(jié)，指導預(yù)制菜企業(yè)實施商標品牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)做好商標申請和商標運用，培育預(yù)制菜綠色品牌、特色品牌，促進預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)做大做強。五是加強部門溝通協(xié)作。加強與商務(wù)、發(fā)改、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋漁業(yè)、林業(yè)、工信、供銷社、教育等相關(guān)部門的溝通協(xié)作，推進落實《加快推進預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施》(閩商務(wù)〔2022〕194號)《關(guān)于加強預(yù)制菜食品安全監(jiān)管促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(國市監(jiān)食生發(fā)〔2024〕27號)等政策措施，助推預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 

　　感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心與支持，歡迎您多提寶貴的意見和建議。
 

　　領(lǐng)導署名：黃水木
 

　　聯(lián)系人：黃金泉
 

　　聯(lián)系電話：0591-87312015
 

　　福建省市場監(jiān)督管理局
 

　　2024年7月9日

 

　　(此件主動公開)