應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分,承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險、及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé),擔(dān)負著保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命。
我國高度重視應(yīng)急管理能力體系建設(shè),2019年11月在關(guān)于應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的第十九次政治局集體學(xué)習(xí)中提出重要論斷:“應(yīng)急管理要適應(yīng)科技信息化發(fā)展大勢,以信息化推進應(yīng)急管理現(xiàn)代化,提高監(jiān)測預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、輔助指揮決策能力、救援實戰(zhàn)能力和社會動員能力”。
國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》,對“十四五”時期安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作進行全面部署,積極推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。
到2025年,應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進展,形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的中國特色應(yīng)急管理體制,建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的國家應(yīng)急能力體系,防范化解重大安全風(fēng)險體制機制不斷健全,應(yīng)急救援力量建設(shè)全面加強,應(yīng)急管理法治水平、科技信息化水平和綜合保障能力大幅提升,安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)減災(zāi)形勢趨穩(wěn)向好,自然災(zāi)害防御水平明顯提升,全社會防范和應(yīng)對處置災(zāi)害事故能力顯著增強。
到2035年,建立與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的中國特色大國應(yīng)急體系,全面實現(xiàn)依法應(yīng)急、科學(xué)應(yīng)急、智慧應(yīng)急,形成共建共治共享的應(yīng)急管理新格局。
智慧應(yīng)急是通過智能化手段,將所有涉及應(yīng)急管理的事項納入統(tǒng)一流程,以線上信息流、數(shù)據(jù)流為主線,促進線下業(yè)務(wù)流程全面優(yōu)化,實現(xiàn)從“以部門為中心”向“以應(yīng)急事件處置為中心”的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)從提供“功能模塊”向提供“整體服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。智慧應(yīng)急的目標是建立即時感知、反應(yīng)迅速、智能應(yīng)對的應(yīng)急管理模式,實現(xiàn)決策科學(xué)化、治理精細化、服務(wù)高效化。
在行業(yè)智慧應(yīng)急解決方案方面,國家預(yù)警信息發(fā)布中心、氣象防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通安全管理、傳染病防控等智能化系統(tǒng)展現(xiàn)出巨大效能。例如,國家礦山安全監(jiān)察局積極推進智慧化礦山安全監(jiān)管監(jiān)察建設(shè),取得積極進展,來自于亮見數(shù)字智慧城市整理,建成了“功能完備、一體協(xié)同、智能輔助、共享共用”的礦山監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)“三個全覆蓋”,即:實現(xiàn)業(yè)務(wù)使用人員全覆蓋、監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)流程全覆蓋、政務(wù)服務(wù)事項線上辦理全覆蓋。
小編整理了“智慧應(yīng)急”創(chuàng)新應(yīng)用典型案例,遴選了一批創(chuàng)新和應(yīng)用典型案例,一起來看!
黑龍江省智慧應(yīng)急試點建設(shè):黑龍江省通過智慧應(yīng)急試點建設(shè)工作,初步形成了應(yīng)急信息資源管理體系。該體系涵蓋了數(shù)據(jù)接入、存儲、處理、發(fā)布、交換和應(yīng)用等多個環(huán)節(jié),為應(yīng)急業(yè)務(wù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)信息資源共享提供了有力支持。在內(nèi)部數(shù)據(jù)匯聚整合和外部數(shù)據(jù)共享交換方面,黑龍江省通過數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)實現(xiàn)了大量數(shù)據(jù)的匯聚和整合,為應(yīng)急管理工作提供了豐富的數(shù)據(jù)資源。
福田區(qū)智慧城區(qū)建設(shè):福田區(qū)與華為共同探索城市大模型創(chuàng)新應(yīng)用,構(gòu)建了“智腦、智眼、智網(wǎng)、智體”的“四智”融合自進化智能體。其中,盤古政務(wù)大模型在應(yīng)急管理和城市治理方面發(fā)揮了重要作用,支持百萬視圖同步處置、應(yīng)急事件及時處置等場景應(yīng)用,顯著提升了城市治理水平。
青島市西海岸新區(qū)應(yīng)急管理局基于建設(shè)防汛抗早感知網(wǎng)的思路,通過視頻監(jiān)控、AI算法及物聯(lián)感知設(shè)備等完善基礎(chǔ)能力,建設(shè)防汛抗早監(jiān)測指揮平臺,集成了氣象、水利、城管等10余類實時監(jiān)測數(shù)據(jù),接入3萬余路防汛抗旱感知網(wǎng),對全區(qū)600余處易積水點、地下商超、山洪災(zāi)書村,46條河道、201座水庫進行7x24小時全周期、全方位布控,48支應(yīng)急隊伍、151處物資儲備點等詳細信息和數(shù)據(jù)通過形象的“-張圖”展現(xiàn),提供從事前預(yù)警、事中指揮調(diào)度到事后統(tǒng)計分析的全流程支撐。平臺自使用以來,共產(chǎn)生預(yù)警64件,其中智能發(fā)現(xiàn)44件,人工巡檢20件,有效增強了決策者對復(fù)雜情況的快速把握能力,提高了防汛抗早工作的系統(tǒng)性和有效性。
隨著各種智慧應(yīng)急解決方案的不斷發(fā)展,將不斷完善與大國應(yīng)急管理能力相適應(yīng)的現(xiàn)代應(yīng)急管理體系。
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