柳州市公開(kāi)發(fā)布第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改方案

　　按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府工作部署，2023年10月9日至28日，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一督察組對(duì)柳州市進(jìn)行為期20天的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于12月25日向柳州市反饋《柳州市自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《督察報(bào)告》)。
 

　　對(duì)《督察報(bào)告》指出的問(wèn)題，柳州市委、市政府高度重視，誠(chéng)懇接受、照單全收、堅(jiān)決整改，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高位推進(jìn)整改工作落地見(jiàn)效。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整改工作作出指示批示，特別是對(duì)督察公布柳州市2起典型案例整改，要求迅速行動(dòng)，抓好整改。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深入問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查、研究部署整改工作，適時(shí)組織召開(kāi)整改推進(jìn)會(huì)調(diào)度整改進(jìn)展情況，切實(shí)推動(dòng)督察指出各類(lèi)問(wèn)題整改。市委、市政府及時(shí)召開(kāi)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)和專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議研究部署落實(shí)整改工作，推動(dòng)整改方案的制定及審議。目前《柳州市貫徹落實(shí)第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《整改方案》)已經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)。
 

　　《整改方案》明確要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，全面貫徹全國(guó)、全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》要求，以做好第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改為契機(jī)，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，精準(zhǔn)發(fā)力，標(biāo)本兼治，努力在推動(dòng)綠色發(fā)展上走在全區(qū)前列，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快形成以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化為導(dǎo)向的美麗柳州建設(shè)新格局。
 

　　《整改方案》將整改任務(wù)細(xì)化為33個(gè)問(wèn)題，制定了84條具體整改措施。將自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察公開(kāi)通報(bào)的2個(gè)典型案例3類(lèi)問(wèn)題及128件信訪(fǎng)轉(zhuǎn)辦件作為重點(diǎn)，在邊督邊改、立行立改的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持階段性治理與長(zhǎng)期性治本相結(jié)合，按照近期(2024年6月底前)完成30%以上的整改措施、中期(2025年12月底前)完成90%以上的整改措施和長(zhǎng)期(2027年12月底前)完成全部整改任務(wù)三個(gè)階段，實(shí)行“一問(wèn)題一臺(tái)賬”管理模式，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究，做到條條有整改，件件有著落，事事見(jiàn)成效，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成整改任務(wù)。
 

　　《整改方案》提出了三大類(lèi)主要措施。
 

　　一是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)全國(guó)、全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，重點(diǎn)推動(dòng)鋼鐵、建材、化工、汽車(chē)、機(jī)械等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)工作相協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境治理效能。建立健全自然資源、林業(yè)、水利、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門(mén)常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展自然保護(hù)地和飲用水源保護(hù)區(qū)整治工作，把嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)工作中的自然保護(hù)地、重要濕地、森林資源保護(hù)管理等相關(guān)工作納入林長(zhǎng)制考核，持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。加大群眾信訪(fǎng)解決力度，及時(shí)化解群眾環(huán)保訴求，及時(shí)回應(yīng)群眾呼聲和社會(huì)關(guān)切。
 

　　二是堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)系統(tǒng)治理，增強(qiáng)柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、相關(guān)方案、政策措施和工程項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)，守護(hù)好柳州水環(huán)境質(zhì)量全國(guó)第一的金字招牌。開(kāi)展大氣污染綜合治理，推進(jìn)細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制，持續(xù)推進(jìn)鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，大力推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排，全面加強(qiáng)秸稈綜合利用工作。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度，加強(qiáng)農(nóng)用地分類(lèi)管理利用，加快“無(wú)廢城市”建設(shè)，不斷提高固體廢物源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置。健全環(huán)境治理監(jiān)管體系。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制，切實(shí)加強(qiáng)自然保護(hù)地和自然資源開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管。
 

　　三是進(jìn)一步夯實(shí)柳州生態(tài)文明建設(shè)根基，完善生態(tài)環(huán)境資金投入機(jī)制。著力構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)維管理，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水直排口截污工作，提升城鎮(zhèn)污水收集率。合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃及污水集中處理工藝，提升污染治理水平。進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管力度，提升執(zhí)法效能。依法履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，有效打擊環(huán)境違法行為。
 

　　《整改方案》提出了五項(xiàng)工作要求。
 

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。督察反饋問(wèn)題整改工作由中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)柳州市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)整改工作日常調(diào)度、協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促落實(shí)。
 

　　二是強(qiáng)化整改落實(shí)。各縣區(qū)、新區(qū)，市直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究制定本轄區(qū)本部門(mén)具體問(wèn)題的整改實(shí)施方案，逐一明確整改任務(wù)、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改措施和責(zé)任人員，切實(shí)形成推進(jìn)整改工作的強(qiáng)大合力。
 

　　三是強(qiáng)化督導(dǎo)驗(yàn)收。市整改辦定期調(diào)度整改進(jìn)展，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)與日常督導(dǎo)相結(jié)合，根據(jù)實(shí)際情況聯(lián)合市委、市政府督查室開(kāi)展督導(dǎo)檢查，持續(xù)跟蹤問(wèn)效。嚴(yán)格按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、銷(xiāo)號(hào)流程落實(shí)整改銷(xiāo)號(hào)制度，合格一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，確保問(wèn)題整改到位。
 

　　四是強(qiáng)化責(zé)任追究。各縣區(qū)、新區(qū)，各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，建立健全整改工作責(zé)任機(jī)制。對(duì)整改不力、敷衍應(yīng)付、弄虛作假的地方和部門(mén)，深入調(diào)查，厘清責(zé)任，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)決以最嚴(yán)格的督導(dǎo)問(wèn)責(zé)推動(dòng)督察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)。
 

　　五是強(qiáng)化信息公開(kāi)。按要求及時(shí)公開(kāi)督察整改方案、重點(diǎn)信訪(fǎng)件、重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題整改情況，積極反饋整改結(jié)果，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切、自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，以實(shí)實(shí)在在的整改成效取信于民。充分運(yùn)用媒體平臺(tái)，宣傳督察問(wèn)題整改亮點(diǎn)和工作成效，形成良好的輿論氛圍。
 

　　柳州市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，加快補(bǔ)齊全市各類(lèi)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，大力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，著力解決好人民群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，全面提升全市生態(tài)環(huán)境治理能力和治理現(xiàn)代化水平，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)柳州生態(tài)文明建設(shè)根基，譜寫(xiě)好建設(shè)壯美廣西柳州篇章。
 

　　整改目標(biāo)
 

　　以自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改為契機(jī)，以健全科學(xué)高效的現(xiàn)代環(huán)境治理體系為抓手，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，確保黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署在我市不折不扣地落實(shí)。將自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察公開(kāi)通報(bào)的2個(gè)典型案例3類(lèi)問(wèn)題及128件信訪(fǎng)轉(zhuǎn)辦件作為重點(diǎn)，在邊督邊改、立行立改的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持階段性治理與長(zhǎng)期性治本相結(jié)合，按照近期(2024年6月底前)、中期(2025年12月底前)和長(zhǎng)期(2027年12月底前)三個(gè)整改階段，全面推進(jìn)《柳州市自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《督察報(bào)告》)問(wèn)題整改，實(shí)行“一問(wèn)題一臺(tái)賬”管理模式，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究，做到條條有整改，件件有著落，事事見(jiàn)成效，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成整改任務(wù)。
 

　　(一)近期目標(biāo)(2024年6月底前)
 

　　完成30%以上的整改措施。強(qiáng)力推進(jìn)《督察報(bào)告》中指出的15個(gè)專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題整改，完成自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦的128件群眾信訪(fǎng)件調(diào)查核實(shí)工作，辦結(jié)大部分群眾信訪(fǎng)件；一時(shí)難以解決的，制定整改方案分期分階段進(jìn)行整改。
 

　　(二)中期目標(biāo)(2025年12月底前)
 

　　完成90%以上的整改措施。繼續(xù)加大力度推進(jìn)反饋意見(jiàn)和交辦信訪(fǎng)件整改，抓好已完成整改問(wèn)題和信訪(fǎng)件“回頭看”督查工作，防止問(wèn)題反彈，加強(qiáng)重復(fù)信訪(fǎng)投訴問(wèn)題的整改。
 

　　(三)長(zhǎng)期目標(biāo)(2027年12月底前)
 

　　完成100%的整改任務(wù)。堅(jiān)持解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)躍上新臺(tái)階。
 

　　附件：柳州市貫徹落實(shí)第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改方案