漳浦：創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī) 構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管新合力

　　近年來(lái)，福建省漳州市漳浦縣以創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣為契機(jī)，通過(guò)高位推動(dòng)，部門(mén)合力，綜合監(jiān)管提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力水平持續(xù)提升，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力28.52萬(wàn)千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量4.55萬(wàn)余臺(tái)(套)，農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)81.63%。推動(dòng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。主要做法有：
 

　　一、政府重視到位
 

　　縣委、縣政府始終把“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建作為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管、促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的有效抓手，不斷強(qiáng)化創(chuàng)建措施，提升創(chuàng)建質(zhì)量。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以分管縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《漳浦縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的通知》，明確創(chuàng)建任務(wù)，定期召開(kāi)全縣農(nóng)機(jī)安全專(zhuān)題會(huì)議，分析研判農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)。二是壓實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建納入縣安委會(huì)工作要點(diǎn)、三年治本攻堅(jiān)工作要點(diǎn)、政府安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核要點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)建任務(wù)落地見(jiàn)效。三是保障創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)。將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)、“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作的有序開(kāi)展。
 

　　二、部門(mén)協(xié)作到位
 

　　完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、公安等部門(mén)聯(lián)合創(chuàng)建工作機(jī)制，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)協(xié)作配合、廣大農(nóng)民群眾廣泛參與的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)格局。一是建立聯(lián)席會(huì)議制度。會(huì)同應(yīng)急、公安等部門(mén)，印發(fā)《漳浦縣建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制》文件，每季度召開(kāi)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議，落實(shí)定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等制度，研判農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)。二是建立信息互通制度。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村與公安部門(mén)信息互聯(lián)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)定期向公安部門(mén)通報(bào)拖拉機(jī)登記、安全檢驗(yàn)和駕駛證發(fā)放等情況。公安部門(mén)定期向農(nóng)機(jī)部門(mén)通報(bào)農(nóng)機(jī)道路交通違法和交通事故情況。三是建立“網(wǎng)格化”監(jiān)管。依托在綜合治理網(wǎng)格的“一張網(wǎng)”，制定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管方案，明確村(社區(qū))網(wǎng)格支委(村委)農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)清單，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管。全縣100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、村(社區(qū))設(shè)置農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)崗位。
 

　　三、綜合監(jiān)管到位
 

　　一是強(qiáng)化源頭管控。農(nóng)機(jī)牌證管理全部實(shí)行免費(fèi)辦理和落地服務(wù)。免費(fèi)為新增78臺(tái)拖拉機(jī)辦理上牌服務(wù)，免費(fèi)培訓(xùn)駕駛員200多人次；以微信群的“網(wǎng)約+送檢”方式高效率集中年檢，力爭(zhēng)拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)安全檢驗(yàn)率達(dá)到90%以上。二是強(qiáng)化隱患整治。每月至少集中開(kāi)展一次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)，建立健全農(nóng)機(jī)事故隱患排查臺(tái)賬，實(shí)行隱患消單動(dòng)態(tài)管理、閉環(huán)管理。三是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)加大農(nóng)機(jī)安全巡查檢查頻次，開(kāi)展多功能拖拉機(jī)等專(zhuān)項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊無(wú)證、無(wú)牌行駛等違法違規(guī)行為，并采取拆解報(bào)廢拖拉機(jī)，收回號(hào)牌、行駛證等辦法，增強(qiáng)監(jiān)管效果。
 

　　四、宣傳教育到位
 

　　漳浦縣在農(nóng)機(jī)安全宣傳教育方面，注重宣傳針對(duì)性、實(shí)用性、時(shí)效性，做到農(nóng)民手中有資料、手機(jī)有提示，“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建宣傳在全縣形成濃厚氛圍。一是抓好宣傳教育新常態(tài)。針對(duì)重大節(jié)假日和農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)不同的時(shí)期特點(diǎn)，通過(guò)移動(dòng)平臺(tái)發(fā)送宣傳短信3342條，做到全覆蓋。結(jié)合開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳“五進(jìn)”“安全生產(chǎn)月”“安全宣傳咨詢?nèi)?rdquo;等活動(dòng)，通過(guò)宣傳欄、移動(dòng)展板、宣傳小冊(cè)子、安全教育警示片等形式，營(yíng)造良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。二是開(kāi)創(chuàng)宣傳教育新陣地。以農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社為依托，建立“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地”。舉辦農(nóng)機(jī)安全宣傳教育培訓(xùn)、技能實(shí)操培訓(xùn)、應(yīng)急演練、農(nóng)機(jī)安全宣講等活動(dòng)，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)普及到農(nóng)機(jī)駕駛操作人員及周邊群眾，做到家喻戶曉。三是探索宣傳教育新途徑。結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，專(zhuān)題講解農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)了農(nóng)民機(jī)手的操作水平，進(jìn)一步提升了農(nóng)民機(jī)手的安全意識(shí)。共舉辦8期，有600多人參與。